石家庄市农村聚餐食品安全管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市农村聚餐食品安全管理办法
政府令第169号
《石家庄市农村聚餐食品安全管理办法》已经二○○九年九月九日市第十二届人民政府第二十九次常务会议讨论通过，现予发布。自二○一○年十一月一日起施行。
第一条为加强农村聚餐食品安全管理，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的农村聚餐食品安全管理适用本办法。
第三条本办法所称农村聚餐是指村民因婚丧嫁娶、乔迁、做寿、升学、节日庆典等在非餐饮服务场所举办的群体性用餐活动。
第四条举办农村聚餐提倡勤俭节约，反对铺张浪费，倡导健康饮食方式。
第五条农村聚餐食品安全管理实行报告登记和分级技术指导服务制度。
第六条市、县(市)区人民政府负责本行政区域内农村聚餐食品安全监督管理工作，建立健全农村聚餐食品安全工作机制，制定农村聚餐食品安全工作方案，完善、落实农村聚餐食品安全监督管理责任制，做好农村聚餐食品安全事故处置工作。
农村聚餐食品安全管理所需费用列入同级人民政府财政预算。
第七条各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内农村聚餐食品安全的监督管理和指导服务，各级卫生、农业、畜牧兽医、质量监督、工商行政管理等监督管理部门按照各自职责分工，共同做好农村聚餐食品及其原料的食品安全监督管理工作。
新闻媒体应当开展农村聚餐食品安全法律、法规、食品安全标准和防范食品安全事故的公益宣传，对违反本办法的行为进行舆论监督。
第八条乡（镇）人民政府应落实农村聚餐食品安全各项管理制度，建立食品安全事故应急预案，开展食品安全知识的宣传教育和培训，做好辖区农村聚餐报告登记工作以及食品安全事故报告和处置工作。
第九条村民委员会应加强农村聚餐管理工作，开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，增强村民食品安全意识和自我保护能力，落实厨师健康管理制度，负责农村聚餐报告登记，协助做好食品安全事故的调查处置工作。
第十条乡（镇）人民政府、村民委员会应当设立食品安全管理员，负责农村聚餐登记，提供技术指导服务，报告食品安全事故，协助相关部门开展食品安全事故的调查处置。
县级食品药品监督管理部门应定期对食品安全管理员进行培训。
第十一条农村聚餐的举办者或承办者应当遵守农村聚餐食品安全管理制度，保证农村聚餐食品及原料的卫生安全。
承办农村聚餐的红白理事会应当引导举办者依法对农村聚餐进行报告，主动接受食品药品监督管理部门的技术指导，按照食品安全要求采购和制作食品，依法报告食品安全事故。
第十二条从事农村聚餐食品加工的厨师应当每年进行一次健康检查。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事农村聚餐食品加工工作。
农村聚餐食品加工的厨师健康检查应当免费,所需费用纳入农村聚餐食品安全管理费用。
第十三条农村聚餐的举办者或承办者应提前三天或决定举办聚餐时向村民委员会进行报告，超过300人的聚餐村民委员会还应向乡（镇）人民政府进行报告。
村民委员会、乡（镇）人民政府应当对聚餐时间、地点、人数等进行登记，并提供食品安全技术指导服务。
农村聚餐的举办者或承办者未及时报告的，村民委员会应主动上门服务，确定聚餐时间、地点、人数等，并进行登记和提供食品安全技术指导服务。
第十四条农村聚餐由村食品安全管理员到现场进行食品安全技术指导和服务。
乡（镇）食品安全管理员和县级食品药品监督管理部门可以随机对农村聚餐活动进行抽查和提供食品安全技术指导服务。
食品药品监督管理部门和食品安全管理员提供现场技术指导和服务不得收取任何费用。
第十五条农村聚餐场所应保持内外环境整洁，原料储存、清洗整理、烹调加工、餐饮具消毒等应相对分区，做到生熟分开。
第十六条餐饮具和盛放直接入口食品的容器使用前应洗净、消毒。
第十七条农村聚餐举办者或承办者应采购符合食品安全标准的食品及原料，并索取购物凭证。
使用自产食品及食品原料的，应符合相应的食品安全要求。
第十八条农村聚餐禁止采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，禁止使用非食品原料和食品添加剂以外的化学物质加工烹调食品，现场加工食品禁止使用亚硝酸盐。
第十九条农村聚餐每餐应按品种留样，盛放于洁净的容器内，在冷藏条件下存放不少于48小时，每个品种留样量不少于100克。
第二十条农村聚餐发生食品安全事故，举办者或承办者应当立即予以处置，防止事故扩大。举办者或承办者、村民委员会和接收病人进行治疗的单位应当立即向事故发生地县级卫生行政部门报告。接到报告的县级卫生行政部门应当按照规定向本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门报告。
任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。
第二十一条县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，应当立即组织救治，并会同乡(镇)人民政府及食品药品监督管理部门进行调查处理，采取相应措施，防止或者减轻社会危害。涉及其他相关监督管理部门的，有关部门应予以配合。
第二十二条发生食品安全事故，县级以上人民政府卫生行政部门应当按照规定会同有关部门进行事故责任调查，除了查明食品安全监督管理部门的责任，还应当查明负有监督管理和技术指导服务职责的工作人员失职、渎职情况，向本级人民政府提出事故责任调查处理报告。
第二十三条发生食品安全事故，县级以上疾病预防控制机构应当协助卫生行政部门和有关部门对事故现场进行卫生处理，并对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查。
第二十四条违反本办法规定，农村聚餐食品安全监督管理部门、乡（镇）人民政府在监督管理和技术指导服务中未履行职责，致使出现农村聚餐重大食品安全事故、造成严重社会影响的，发生食品安全事故后隐瞒、谎报、缓报，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分，其主要负责人应当引咎辞职。
第二十五条本办法自2010年11月1日起施行。
兰州市全民义务植树办法实施细则
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令
[2002]第5号
《兰州市全民义务植树办法实施细则》已经2002年11月12日市政府第24次常务会议讨论通过，现予公布，自2003年2月1日起施行。
市 长 张志银
二○○二年十二月五日
兰州市全民义务植树办法实施细则
第一条 为了促进和保证本市义务植树适龄公民履行法定植树义务，加快改善生态环境建设进程，根据《兰州市全民义务植树办法》，制定本细则。
第二条 本细则由市、县、区绿化委员会组织实施，绿化委员会办公室(以下简称绿化办)具体负责日常管理工作。
南北两山绿化、林业、园林和财政、物价、工商、审计等部门及街道办事处、乡、镇人民政府，应当在各自职责范围内，协同做好本细则的实施工作。
义务植树的责任单位和责任人，应当按照市、县、区绿化委员会的统一安排，承担相应的义务植树任务，配合主管部门搞好本细则的实施。
第三条 具有本市常住户口或在本市行政区域内暂住一年以上的男18至60周岁、女18至55周岁的公民，每人每年必须完成义务植树5棵或相应劳动量的绿化任务，但丧失劳动能力的除外。
第四条 城镇义务植树适龄公民的义务植树劳动，按照下列规定组织进行：
(一)在职和退休职工由其所在单位组织进行；
(二)个体工商业户由工商行政管理部门组织进行；
(三)无固定就业单位的城镇公民由所在街道办事处组织进行；
(四)大中专院校学生由其所在学校组织进行；
(五)在本市行政区域内暂住一年以上的暂住人员，有就业单位的由其单位组织进行，无就业单位的由其暂住地的街道办事处组织进行。
第五条 绿化委员会应当会同南北两山绿化、林业、园林等部门，依照义务植树规划制定义务植树年度计划，向义务植树责任单位分配义务植树任务、划定义务植树地段，并提供必要的义务植树条件。
分配义务植树任务和划定义务植树地段，应当以南北两山绿化和城市园林绿化为重点。义务植树投入的劳动，应当全部用于营造国有林、集体(单位)林和其他公共绿地。
义务植树责任单位应当按照绿化委员会的统一部署和安排，组织义务植树责任人，在划定的地段按要求完成义务植树任务。
第六条 全民义务植树实行登记卡制度。
登记卡由市绿化办统一制作，县、区绿化办负责发放并监督管理，工商行政管理部门、街道办事处和乡、镇人民政府负责日常管理工作。
登记卡一式三份，分别由发放机关、日常管理机构和义务植树责任单位留存。
第七条 市绿化办应当每半年对义务植树登记卡进行一次审核并进行汇总统计，平时应当根据登记卡对发放机关、日常管理机构的管理工作和义务植树责任单位任务完成情况进行监督检查。
县、区绿化办应当根据登记卡对义务植树责任人任务完成情况加强监督检查，按期核实登记卡并按市绿化办规定的时间汇总统计相关数据，及时向市绿化办报送。
工商行政管理部门、街道办事处和乡、镇人民政府应当建立义务植树登记卡管理制度，健全、完善管理措施，经常性地清查、核对登记卡与义务植树责任人的义务植树任务完成情况并向县、区绿化办报告。
义务植树责任单位应当根据登记卡要求，如实登记本单位情况，按规定及时上报并接受绿化办的监督检查。
第八条 应当承担义务植树任务但由于特殊原因不能完成任务的城镇公民，经本人或责任单位申请，所在县、区绿化委员会批准，按照每株6元的标准缴纳绿化费。
第九条 本市行政区域内的机关、团体、学校、企事业单位和非公有制经济业主，均应按照《兰州市全民义务植树办法》和《兰州市南北两山绿化建设管理办法》的相关规定，承包南北两山绿化任务，建立义务植树基地。
应当承包南北两山绿化但由于特殊原因不能承包的，经本单位申请，所在县、区或者市绿化委员会会同南北两山绿化主管部门批准，按照当年应承包面积每亩220株、每株6元的标准缴纳绿化费。
承包南北两山绿化任务的单位未按规定完成绿化面积和树木栽植株数，或者栽植树木成活率未达到规定要求的，其不足额部分应当按照前款规定的标准缴纳绿化费。
第十条 乡、镇人民政府和村民委员会，应当组织农村义务植树适龄公民完成义务植树任务。
应当承担义务植树任务但由于特殊原因不能完成任务的农村义务植树适龄公民，可以自愿出资委托他人代其履行植树义务。
乡、镇人民政府和村民委员会以及其他任何单位、组织，均不得向农村公民收缴绿化费。
第十一条 绿化费由市、县、区绿化办负责收缴。
绿化办应当会同南北两山绿化、林业、园林等部门和义务植树登记卡日常管理机构、绿化费委托收缴机构，以义务植树登记卡为依据，按年度核定绿化费收缴基数。
第十二条 绿化费按照下列办法收缴：
(一)在职和退休职工应当缴纳的绿化费，由其所在单位集中统一向县、区绿化办缴纳；
(二)个体工商业户和无固定就业单位的城镇公民应当缴纳的绿化费，由县、区绿化办分别委托工商行政管理部门和街道办事处收缴；
(三)在本市行政区域内暂住一年以上的暂住人员应当缴纳的绿化费，有就业单位的由其单位集中统一缴纳，无就业单位的由其居住地的街道办事处负责收缴；
(四)兰州高新技术产业开发区和兰州经济技术开发区管辖范围内应当收缴的绿化费，由市绿化办委托开发区管委会收缴。
第十三条 未经绿化办委托，任何单位均不得收缴绿化费。
绿化办不得委托个人收缴绿化费。
绿化办及绿化费委托收缴机构，对持有已缴纳绿化费凭证的义务植树责任单位和责任人以及持有原籍绿化委员会已履行当年植树义务证明的暂住人员，不得重复收缴绿化费。
第十四条 收缴绿化费，应当使用省财政厅统一印制的收费票据。
绿化费收费票据由财政部门供给同级绿化办，由绿化办统一核发。县、区绿化办领取和核发绿化费收费票据，应当向市绿化办备案。
第十五条 由于特殊原因不能完成义务植树任务的城镇公民或责任单位申请缴纳绿化费，应当于每年3月15日前向所在县、区绿化委员会提交书面申请和相关证明材料，经批准后，按规定程序、时间和标准缴纳；不予批准的，应当按规定参加义务植树劳动并完成义务植树任务。
县、区绿化委员会应当自收到当事人缴纳绿化费的申请书之日起10日内，作出批准或不予批准的书面决定，不予批准的还应当说明理由。
第十六条 绿化费实行财政专户、收支两条线管理。
财政、物价和审计部门应当对绿化费的收缴、管理和使用进行指导和监督。
绿化费收缴、管理、使用和监督的具体办法，按照省政府有关行政主管部门和本市的相关规定执行。
绿化办对绿化费的收缴和使用情况，应当按年度向社会公布。
第十七条 市、县、区收缴的绿化费应当用于义务植树，不得挪作他用。
绿化费用于义务植树的生产性支出不得低于80％，并主要用于南北两山绿化重点项目。
县、区收缴的绿化费，10％应当上缴市绿化办统筹调剂，主要用于南北两山绿化。
第十八条 使用绿化费，应当编制年度使用计划。
绿化费年度使用计划由绿化办编制，经绿化委员会审定后报同级人民政府批准。
绿化办编制绿化费年度使用计划，应当征求同级南北两山绿化、林业、园林和财政部门的意见。
县、区绿化费年度使用计划，应当报市绿化办和市财政部门备案。
第十九条 林权单位应当承担义务栽植树木的管护责任，按有关规定保证树木的成活率和保存率。
第二十条 违反本细则规定，有下列行为之一的，由绿化委员会处以警告，责令限期改正；逾期不改正的，对责任单位处以500元以上1000元以下罚款，对责任人处以100元以上200元以下罚款；应当缴纳绿化费的，按应缴绿化费数额2至3倍追缴绿化费；造成损失的，还应当责令其依法承担赔偿责任：
(一)不如实填报义务植树登记卡或者虚报义务植树任务完成情况的；
(二)应当缴纳绿化费而不缴纳，或者申请缴纳绿化费未获批准也不承担义务植树任务的，
(三)在南北两山承包绿化的单位未按规定完成义务植树任务又不缴纳绿化费的；
(四)林权单位未履行管护职责造成义务栽植树木损失的。
第二十一条 违反本细则规定，有下列行为之一的，由财政、物价行政主管部门责令改正，并依照有关法律、法规和规章的相关规定予以处罚；对直接负责的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
(一)绿化办或绿化费委托收缴机构违反绿化费收缴规定收缴绿化费，以及绿化办委托个人收缴绿化费的；
(二)收缴绿化费不使用省财政厅统一印制的收费票据的；
(三)未经绿化办委托擅自收缴绿化费的；
(四)坐支、挪用绿化费的；
(五)违反绿化费收缴、管理和使用规定的其他行为。
第二十二条 本细则自2003年2月1日起施行。市人民政府1991年4月29日兰政发[1991] 51号文件颁布的《兰州市收缴全民义务植树绿化费实施细则》和《兰州市实行全民义务植树登记卡制度的意见》同时废止。