辽宁省大连市人民政府办公厅


大连市人民政府办公厅关于印发《大连市残疾人就业保障金征缴管理办法》的通知


各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
　　经市政府同意，现将市财政局、市地税局及市残联联合制定的《大连市残疾人就业保障金征缴管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年七月二日

大连市残疾人就业保障金征缴管理办法

　　根据省政府《关于征收残疾人就业保障金问题的通知》（辽政发〔2003〕23号）、《辽宁省人民政府关于调整残疾人就业保障金征收标准的通知》（辽政发〔2006〕15号）及《大连市按比例分散安置残疾人就业规定》等文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
　　一、征缴范围
　　大连市行政区域内的机关、企事业单位、社会团体和民办非企业单位、中央部属及外省市驻连单位等用人单位（以下简称用人单位），均须按本单位在职职工总数1.7%的比例安排残疾人就业，不足50人的单位，原则上应安置1名残疾人就业，安排未达到比例的，依法缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。
　　大连市各级财政部门全部拨款的行政单位和由财政全部补助或部分补助的事业单位，由同级财政部门代扣保障金。
　　各类企业（含省属及以上企业）、民办非企业单位以及以经营收入为主要支出来源的事业单位和社会团体，由地税部门按属地原则及现行税收管理体制统一代征保障金。地税部门有权对各用人单位缴纳保障金情况进行检查、处理。
　　其他单位由市残疾人就业服务中心负责征收保障金。
　　二、征缴标准
　　（一）具体标准
　　各用人单位每少安排1名残疾人就业，应按统计部门公布的本地区职工年平均工资缴纳保障金。按规定就业比例安排残疾人不足1人的单位，根据实际差额比例缴纳保障金。
　　保障金计算公式：（用人单位在职职工总数×1.7%-用人单位已安排残疾职工总数）×本地区职工年平均工资=应缴纳保障金。
　　（二）相关概念界定
　　1、用人单位在职职工：是指在用人单位生产或工作并取得劳动报酬的各类人员，包括在岗职工和其他从业人员等。
　　2、在职职工总数：是指用人单位全年月平均职工人数。未参加年审用人单位的在职职工总数由残疾人就业服务机构参照政府相关部门的统计数据核定。
　　3、已安排残疾职工：是指在国家法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》，与用人单位依法签订1年（含1年）以上劳动合同，享有平等工资、福利待遇和基本社会保险的职工。
　　4、本地区职工年平均工资：依据市或区市县统计部门公布的数据确定。
　　三、征缴办法
　　（一）征缴时间
　　保障金按年计算、按年征缴。当年应缴纳的保障金，审核期为次年5-6月，征缴期为次年7月；2007年度应缴纳的保障金审核期为2008年6-7月，征缴期为2008年7月。
　　（二）审核认定
　　各级残疾人就业服务机构负责用人单位残疾人按比例就业情况的审核认定。市级财政拨款单位、市地税直属局、保税区地税局及高新园区地税局管辖的用人单位，由市残疾人就业服务中心负责审核；其他用人单位按属地原则，由各区市县残疾人就业服务所负责审核。
　　每年审核期内，用人单位须携带用人单位工资手册（或工资明细表）、用人单位社会保险缴费明细表，到市或所在地残疾人就业服务机构办理审核，并填写《残疾人按比例就业单位登记表》；已安置残疾人的用人单位，还须携带用人单位与残疾职工依法签订的1年（含1年）以上《劳动合同》、中国残联制发的《中国残疾人证》，填写《在职残疾人登记表》。
　　残疾人就业服务机构根据审核情况为用人单位开具缴费通知单，并加盖审核单位印章。
　　逾期未参加审核的用人单位，视作未安排残疾人就业，残疾人就业服务机构可核定用人单位在职职工总数，确定应缴保障金数额。
　　（三）申报缴纳
　　财政部门依据残疾人就业服务机构开具的缴费通知单，对全部拨款的行政单位和由财政全部补助或部分补助的事业单位，代扣保障金。
　　各类企业（含省属及以上企业）、民办非企业单位以及以经营收入为主要支出来源的事业单位和社会团体，须持残疾人就业服务机构开具的缴费通知单，到主管地税部门申报缴纳。
　　其他用人单位到市残疾人就业服务中心申报缴纳。
　　市财政局、市地税局、市残联可根据实际工作需要，制定具体办法和相关程序。
　　四、征缴管理
　　（一）用人单位缴纳的保障金，机关、社会团体、事业单位在单位公用经费中列支；企业在所得税前列支。
　　（二）保障金属政府基金，纳入预算管理，不得减免。财政部门负责保障金代扣，对已入库保障金的收入、上解、下划等事项管理并记账；残联负责核定用人单位应缴保障金数额，统计欠缴情况，将收入情况记账到缴费单位；地税部门具体负责征收管理。
　　（三）各级财政部门代扣的保障金作为市级收入管理，直接缴入市级国库。
　　各级地税部门代征的保障金作为市级收入管理，直接缴入市级国库。
　　市残疾人就业服务中心征收的保障金作为市级收入管理，直接缴入市级国库。
　　中国人民银行中心支行国库以及各支库，对保障金收入及滞纳金在预算收支科目的1030142“残疾人就业保障金收入”中反映。
　　（四）财政部门代扣的保障金统一使用辽宁省财政厅印制的《一般缴款书》，地税部门代征的保障金使用地税部门的《税收通用缴款书》。
　　（五）凡1994年1月1日至2006年12月31日未缴或未足额缴纳保障金的单位，应予以补缴。补缴金额由同级残 疾人就业服务机构核定，并根据其具体情况确定补缴时限，同时通知财政或地税部门代扣、代征。
　　（六）保障金市县分成办法由市财政局和市残联另行制定。
　　五、有关规定
　　（一）用人单位未按照规定缴纳保障金的，由财政、地税部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。对拒不缴纳保障金和滞纳金的用人单位，由残疾人就业服务机构申请县级以上人民法院强制执行。
　　（二）用人单位弄虚作假，虚报职工人数和安置残疾人就业人数的，由财政、地税部门依法处理。
　　（三）财政、地税、残联部门应对保障金征收、管理情况定期进行检查，对保障金的征缴、使用要加强管理，建立健全各项手续和管理制度。
　　（四）贪污、挪用、截留、私分保障金的，对相关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　六、保障金使用管理办法由市财政局会同市残联，按照国家和省有关规定另行制定。
　　七、本办法中具体事宜由大连市财政局、大连市地方税务局及大连市残疾人联合会按各自职责分工负责解释。
　　八、本办法自2008年1月1日起施行。



河北省人民政府


河北省国家公务员奖励暂行规定

（1997年12月29日河北省人民政府令第206号发布）　



第一条 为鼓励国家公务员忠于职守、廉洁勤政，调动国家公务员的积极性、创造性，根据《国家公务员暂行条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 对国家公务员奖励，坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。

第三条 各级人民政府人事部门是国家公务员奖励工作的综合管理部门，对国家公务员奖励工作实施指导和监督。

第四条 国家公务员符合下列条件之一的，应当予以奖励：

（一）认真履行国家公务员职责，忠于职守，开拓进取，积极工作，成绩显著的；

（二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的；

（三）在增进民族团结，维护社会稳定方面做出突出贡献的；

（四）在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；

（五）在工作中有发明创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益或者社会效益的；

（六）防止、挽救重大事故有功以及在抢险、救灾等危难时刻奋不顾身，使国家或者公民利益免受或者减少损失的；

（七）同违法、违纪行为作斗争，维护社会公德或者社会治安，表现突出的；

（八）有其他重要功绩的。

第五条 国家公务员奖励的种类：

（一）嘉奖；

（二）记三等功；

（三）记二等功；

（四）记一等功；

（五）授予模范公务员荣誉称号。

第六条 符合本规定第四条规定条件之一，按照国家公务员事迹的先进程度和影响范围给予奖励：

（一）成绩优良，在本单位起模范作用的，给予嘉奖；

（二）成绩突出，在县（市、区）或者设区的市以上人民政府工作部门有较大影响的，给予记三等功；

（三）成绩优异，在设区的市或者省人民政府工作部门有较大影响的，给予记二等功；

（四）成绩显著，有重大贡献，在本省有较大影响的，给予记一等功；

（五）功绩卓著，有特殊贡献，在本省堪称楷模的，授予模范公务员荣誉称号。

第七条 实施国家公务员的奖励，应当在国家公务员年度考核的基础上进行。但对在特定环境中做出突出贡献的国家公务员，应当及时予以奖励。

第八条 国家公务员年度评奖比例，应当控制在国家公务员人数的百分之十以内。超过百分之十的，应经同级人民政府人事部门批准，但最多不得超过百分之十五。

第九条 国家公务员奖励的审批权限：

（一）嘉奖、记三等功，由县（市、区）以上人民政府或者设区的市以上人民政府工作部门批准；

（二）记二等功，由设区的市以上人民政府或者省人民政府工作部门批准；

（三）记一等功、授予模范公务员荣誉称号，由省人民政府批准。

给予本级人民代表大会选举或者人民代表大会常务委员会决定任命的人民政府领导人员的奖励，应当报上一级人民政府批准；对人民政府工作部门领导人员的奖励，由本级人民政府批准。

第十条 奖励国家公务员，应当按照管理权限征得同意后，由审批机关批准、公布。

第十一条 对获得奖励的国家公务员，由审批机关颁发奖励证书，其中对记一等功、授予模范公务员荣誉称号的，同时颁发奖章。

对获得奖励的国家公务员，按照有关规定给予奖金。资金的具体数额由县（市、区）以上人民政府人事部门商财政部门确定。

第十二条 对记一等功的国家公务员，可以晋升一档职务工资，也可以给予一次性奖金。

授予模范公务员荣誉称号的国家公务员，享受省级劳动模范待遇。

第十三条 国家公务员奖励经费，按照工资供给渠道，列入各级财政预算。

奖励经费由各级人民政府人事部门提供奖励情况，报同级财政部门审核后拨付。

第十四条 国家公务员申报奖励时，伪造事迹骗取奖励或者隐瞒错误的，撤销其奖励。

授予模范公务员荣誉称号的国家公务员，受到行政开除处分、劳动教养或者刑事处罚的，撤销其模范公务员荣誉称号。

撤销国家公务员奖励，由原审批机关批准。

第十五条 国家公务员奖励被撤销后，审批机关应当收回其奖励证书和奖章，并停止其享受的有关待遇。

第十六条 国家公务员奖励证书、奖章由省人民政府人事部门按照国家人事部要求的质地、式样统一制作。

第十七条 本规定自发布之日起施行。