乌鲁木齐市拆除违法建筑实施办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市人民政府令第63号
《乌鲁木齐市拆除违法建筑实施办法》已经2005年5月8日市人民政府第24次常务会议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。
市长 雪克来提·扎克尔
二00五年五月三十日
乌鲁木齐市拆除违法建筑实施办法
第一条 为了制止违法建设行为，加强拆除违法建筑管理工作，保证城市规划顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《乌鲁木齐市城市规划管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内拆除违法建筑工作适用本办法。
第三条 本办法所称违法建筑，是指未取得建设工程规划许可证或临时用地规划许可证，未按建设工程规划许可证核准的内容进行建设、使用的建筑物、构筑物和超过批准使用期限妨碍城市规划、建设、管理的临时建筑。
第四条 拆除违法建筑工作实行属地管理，分级负责，依法、及时拆除的原则。
第五条 市、区（县）人民政府应当成立拆除违法建筑工作领导机构，由政府领导和行政综合执法、建设、规划、监察、市政市容、国土资源、房产、水务、公安、工商、卫生、环境保护、园林、信访、电力等部门负责人组成。拆除违法建筑工作领导机构办公室设在行政综合执法部门，具体负责拆除违法建筑工作领导机构的日常工作。
第六条 市拆除违法建筑工作领导机构负责制定拆除违法建筑工作计划和相关制度，协调处理拆除违法建筑工作的重大事项，检查考核区（县）和有关部门拆除违法建筑工作。
第七条 拆除违法建筑工作领导机构应当建立统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、齐抓共管的工作格局，建立摸底排查、例会、定期报告、执法督查、举报奖励等制度，及时化解社会矛盾和纠纷。
第八条 拆除违法建筑工作实行市、区（县）政府及其领导机构成员单位领导责任制。
拆除违法建筑工作纳入综合目标管理考核。
第九条 各区（县）拆除违法建筑工作领导机构应当根据摸底排查的情况依法及时组织拆除违法建筑工作，定期向市拆除违法建筑工作领导机构报告。
第十条 拆除违法建筑工作领导机构每月应组织召开一次工作例会，遇重大拆除违法建筑事项，也可随时召开。
第十一条 市、区（县）人民政府定期向同级人民代表大会常务委员会报告拆除违法建筑工作的情况。
第十二条 机关、团体、企事业单位和其他组织，都有自查、自纠、自觉拆除本单位违法建筑的义务。
禁止任何单位和个人以任何形式影响、干扰和阻挠拆除违法建筑工作。
第十三条 广播、电视、报纸等新闻媒体应当配合拆除违法建筑工作，对违法建筑和违法建设行为进行曝光。
第十四条 行政综合执法部门对规划行政主管部门认定的违法建筑应当依法作出限期拆除的决定。
行政综合执法部门进行调查取证时，当事人应当如实提供情况和有关资料，街道办事处（乡、镇人民政府）、居民委员会（社区）、村民委员会应当予以配合。
第十五条 行政综合执法部门送达限期拆除违法建筑决定书时，当事人不在场或者不签收的，由两名以上行政执法人员会同当地街道办事处（乡、镇人民政府）、居民委员会（社区）、村民委员会、物业管理工作人员将限期拆除违法建筑决定书张贴在当事人居住地或者违法建筑所在地；对难以确定当事人的违法建筑，可以采用公告形式送达限期拆除违法建筑决定书。
第十六条 当事人在规定期限内不自行拆除违法建筑的，由行政综合执法部门依法强制拆除。
强制拆除违法建筑七日前，行政综合执法部门、区（县）人民政府和有关部门应发布通告。通告须载明组织强制拆除违法建筑的行政机关、被拆除违法建筑的当事人、地点、面积、强制拆除的日期等事项。
第十七条 对决定强制拆除的违法建筑，行政综合执法部门应将限期拆除违法建筑决定书、强制拆除违法建筑通告的内容及时通知有关部门。供电、供水、供气部门应当在实施强制拆除之日前采取停电、停水、停气措施。
第十八条 拆除违法建筑所需的费用，由违法建筑的所有者承担。
第十九条 任何单位和个人都有权对违法建筑、违法建设行为进行举报。对举报内容属实且行政机关未掌握的，应当给予奖励。
第二十条 当事人对限期拆除违法建筑决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
行政复议或者行政诉讼期间，不停止对限期拆除违法建筑决定的执行，但《中华人民共和国行政复议法》第二十一条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条规定的情形除外。
第二十一条 作出限期拆除违法建筑决定超越法定权限、认定事实不清、主要证据不足，经人民法院判决或者行政复议决定撤销并造成损失，需向公民、法人和其他组织赔偿的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》和《乌鲁木齐市行政执法错案责任追究办法》的规定执行。
第二十二条 国家机关及其工作人员参与违法建房、买卖、出租违法建筑或为违法建筑办理、出具相关手续的，由监察部门依法处理。
第二十三条 拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 拆除违法建筑工作领导机构成员单位工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2005年7月1日起施行。
美国虽然是世界上经济规模最大、最发达的国家之一，但美国的商业贿赂行为并不很多见，这与美国完备的反商业贿赂机制是分不开的。
在美国，相关部门对商业贿赂行为的监管非常细致，一经发现蛛丝马迹必然追查到底。2006年，美国纽约州司法部会同美国26个州的司法部长和联邦检察官，对默克旗下的药品福利管理公司——默得克公司进行司法审查，诉该公司违反了各州的消费者权益保护法和药品经营许可法等法规，存在商业贿赂嫌疑。依据是，默得克公司处方药品邮购市场份额。如：默克公司的哮喘病处方药“欣流”的邮购销售额达76%，高于其市场占有率67%；另一种处方药“降舒之”的邮购比例为41%，超过了其在全美市场实际占有率22%。同时，这些药品的价格也高于市场同类产品，侵犯了消费者的公众利益。按常情，默克公司的这种做法一般不会被视为商业贿赂行为。然而，从法律的严格要求角度说，这是通过不正当的商业手段达到商品促销的目的，已造成对消费者利益的实际侵占和市场不公平竞争。因而，默克公司受到美国司法部门果断严厉的法律制裁。
1890年美国制定了《谢尔曼反托拉斯法》，其后又根据新的市场变化制定了后续法律，包括1914年的《联邦贸易委员会法》以加强市场反垄断的力度。在美国，目前没有任何产品和服务是被少数一两家公司把持的，各个领域的各个公司均努力以最好的产品、最佳的服务和最优的信誉来招徕顾客，服务者和被服务者面临的是公平的市场。因此，企图通过商业贿赂来获得非正当利益的行为也就没有了市场。在反垄断方面，美国队所有企业一视同仁，即使对像微软这样的超大公司也不开绿灯。
在公开、严格的舆论监督机制中，商业贿赂乃至任何形式的贿赂都将作为商业和社会丑闻公布于世，使行贿和受贿者及公司本身都将遭受到道德的谴责和法律的制裁。在这方面，甚至涉嫌商业贿赂的行为也会被媒体曝光。开放透明的舆论环境也是治理商业贿赂的工具之一。
美国根据实际情况不断制定和修订相关法律打击商业腐败。从美国的情况看，治理商业贿赂既要严格的立法和执法，也需要营造一个不利于商业贿赂生长的政治、经济和社会环境。例如,《选举竞选法》规定：候选人收到超过200美元的捐款，须公布捐款者的姓名、住址、职业、捐款日期和数目。《行政部门雇员道德行为准则》规定：公职人员一次不得接受价值超过20美元的礼品，且一年之内从一个人处接受的礼品不得超过50美元。
美国严厉的产品责任追究制度，从更高的层面防治商业贿赂等不法行为。强化产品责任，就是从法律的高度保障消费者使用产品安全、经济等合法利益，从而在更高层面上防止企业通过商业贿赂等非法手段销售产品，侵犯消费者权益。
在美国，专门的惩治腐败队伍主要有两支：联邦检察官和州检察官。地方检察长虽然官职不高，因为他们是由选民直接选举产生的，不受制于其他高官。司法部长可以任命特别检察官，调查包括总统在内的任何政府官员。特别检察官一旦上任，就只对法律负责，不听命于任何人。