新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办〔2001〕101号

关于印发新疆维吾尔自治区司法厅劳动教养工作管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
　《新疆维吾尔自治区司法厅劳动教养工作管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后,已报自治区人民政府批准,现予印发。

二○○一年六月二十五日

　　 新疆维吾尔自治区司法厅劳动教养
工作管理局职能配置、内设机构
和人员编制规定

　新疆维吾尔自治区司法厅劳动教养工作管理局(简称自治区劳教局,副厅级)是自治区司法厅领导的管理自治区劳动教养工作的职能机构。自治区劳教局职能配置、内设机构和人员编制规定如下:
　　一、主要职责
　(一)贯彻执行劳动教养法律、法规和政策;研究制定全区劳动教养场所和劳动教养人员管理教育等方面的规章制度。
　(二)规划自治区劳动教养场所的布局;督促、指导劳动教养场所的所政管理、教育改造、生活卫生、安全防范和场所安全保卫等工作,创建现代化文明劳教所。
　(三)指导劳动教养人员的管理、教育、警戒和强制治疗等工作。
(四)负责全区劳动教养人员的收容、教育、调遣工作;审查批准劳动教养场所内劳动教养人员的减延期及提前解教的事宜;负责劳动教养人员申请复议、提起行政诉讼案件的受理和移交。
　(五)协同有关部门开展社会治安综合治理工作,指导对劳动教养人员和解除劳动教养人员的帮教工作。
　(六)管理所属单位的生产、财务、装备、基建等工作;负责全区劳教系统国有资产管理。
　(七)按规定负责全区劳教干警的任免、配备、教育、培训、奖惩等工作;负责职工的思想教育和管理工作。
　(八)协调局属单位之间,劳教所与有关地区、部门之间的业务关系。
　(九)负责劳动教养场所的社区管理工作和精神文明建设。
　(十)承办自治区党委、人民政府和自治区司法厅交办的其他工作。
　二、内设机构
　根据上述职责,自治区劳教局内设10个职能处室。
　(一)政治部负责自治区劳教系统人事管理工作;制定并组织实施劳教系统的教育规划;负责本系统基层组织建设和队伍建设,协助局党委做好所属单位领导班子建设;组织实施评选表彰;负责全区劳教系统机构编制、人事调配、劳动工资、医疗保险、警务管理等工作。
　(二)办公室
　负责机关日常事务和行政管理工作;负责综合性会议的组织和政务活动的协调安排;负责机关文秘、档案、机要、文件、收发、翻译、信息、保密、来信来访和办公自动化工作;协助局领导对有关工作进行综合、协调、督促和检查;制定机关内部规章制度和年度工作计划;研究和起草有关重要报告和文件;负责信息交流和对外联系。
　(三)政策法规处
　监督检查劳动教养法律、法规和政策的贯彻执行情况;研究拟定自治区劳教工作的有关政策和规章制度;负责法制宣传培训,指导全区劳教系统法制工作;承担行政复议、应诉和赔偿及劳教人员申请复议,提起行政诉讼案件的受理和移交;负责劳教系统大事记的编撰工作。
　(四)管理处制定落实有关劳教管理的规章制度;组织对劳教人员的收容和改造;负责安排调遣劳教人员、调整布局、组织防逃、追逃工作;负责审核、批准劳教人员外役、请假、加减期、提前解教、保外就医及所外执行等工作;负责劳教人员的信访接待工作。
　(五)教育处(邪教人员教育转化办公室)
　组织、指导、监督全区劳教单位开展对劳教人员进行法制、道德、科学文化知识和职业技术等方面的教育;负责制定全区劳教人员教育工作计划;指导现代化文明劳教所创建工作;指导劳教人员开展体育和文化活动;掌握劳教人员思想动态,研究制定有针对性的教育改造措施;组织社会调查和社会安置帮教活动;组织、指导对“法轮功”等邪教类劳教人员及“三类”劳教人员的教育改造工作。
　(六)生活卫生处
　监督、指导劳教人员的生活卫生管理工作和所内劳教宿舍的所政管理、环境卫生、绿化工作；负责指导全区劳教系统卫生所(室)建设及医务人员培训及医疗器械的配备；指导、监督吸毒类劳教人员的戒治、场所常见病、传染病的防治及艾滋病、性病的预防工作；指导对病、残类劳教人员的收容管理工作。
　(七)警戒保卫处
　监督、指导全区劳教单位警戒护卫组织的各项工作,负责全区劳教系统武器、弹药、警戒装备的管理工作,预防和处理所内案件和突发事件,定期分析所情、社情动态,制订防范措施;负责所内警戒和调配遣送劳教人员。
　(八)生产计划处
　负责制定、监督实施全区劳动系统生产年度计划和长远规划;制定生产工作规章制度;指导产业、产品结构的调整及生产信息交流工作;负责全区劳教系统生产项目的引进和报批工作;负责全区劳教系统农田水利建设的规划和农机的装备管理,国有土地资源的管理与开发、技术成果的推广应用等项工作;负责全区劳教系统重大建设项目的论证、调研和申报立项及投资计划的实施和预算编报工作;审核、监督和验收局属各单位投资项目;负责全区劳教系统安全生产和安全生产宣传教育工作;配合有关部门对安全生产事故进行调查处理。
　(九)财务装备处
　负责全区劳教系统各项经费的管理并对其使用情况进行监督检查;制定并监督全区劳教系统财务管理制度的落实;负责监督管理直属单位的国有资产,负责直属单位各项经费、机关行政经费的预决算和日常管理;负责全区劳教系统通讯网络建设的日常管理和监控设备、报警系统、警戒具、通讯、车辆、电化教育设备、被装等各种物资装备设施的计划编制、购置、管理和配发;组织指导财会人员培训;编制财务预算计划和各项财务、会计、报表,审核预、决算;协助审计部门做好财务审计工作。
　(十)审计处
　负责劳教系统的财务审计工作;配合局纪检、监察部门查处经济案件;组织指导审计人员培训;负责所属单位定期审计、财务收支审计和离任审计工作;负责本系统基本建设预决算审计。
　　纪检委、监察室:负责局机关及局属单位的纪律检查和行政监察工作。纪检委和监察室合署办公,一个机构两块牌子,履行党的纪律检查和行政监察职能。
　　机关党委:负责局机关及所属单位的党群工作。
　　三、人员编制
　　自治区劳教局机关行政编制75名,其中:局领导职数7名(含纪委书记、政治部主任),处级领导职数30名(含机关党委专职副书记)。
　自治区劳教局所属劳教所及其他单位的机构改革工作,按自治区的要求另行安排部署。

山西省运城市政府办公厅


运城市中心城市水系保护管理规定


　　第一章 总 则
　　第一条　为了加强中心城市水系的保护和管理，保障城市供水、防洪和防涝安全，改善城市人居生态环境,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水污染防治法》和山西省人民政府《关于已建成水利工程规划范围和保护范围的意见的通知》（晋政发[1991]166号）以及《运城市城市总体规划》，制定本规定。
　　第二条　本规定所称城市水系，是指城市规划区内河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体。
　　第三条　市水务局、建设局、环保局、国土资源局、卫生局、林业局是城市水系保护管理工作的行政主管部门，按其职责负责水系管理和保护范围的管理工作。
　　第四条　任何单位和个人在水系规划管理保护范围从事建设和生产活动，必须服从相关管理部门的监督管理；任何单位和个人对违反城市水系保护管理违法行为有检举的权利。
　　第二章 水系管理标准及保护范围划分
　　第五条　水系管理保护范围划分为管理范围和保护范围。
　　管理范围指水工程设施本身及延伸一定范围内的占地。
　　保护范围指在管理范围以外为保护工程安全正常运行需要不得进行危害水工程安全行为且具有限制性标准的区域。
　　第六条　库、池、滩、湿地水系标准及范围划定
　　（一）樊村水库水源地、安邑水库水源调节库、八一水库景观区：库区管理范围为最高水位线以下范围；进水闸管理范围为两端向左右方向水平延伸150米；下游从背水坡角向下游水平延伸50米；库区最高水位线（岸线）以外200米为城市防护林带或园林绿化管理范围；库区保护范围为从管理范围边缘线向外水平延伸100米，坝、进水闸保护范围从管理范围边缘线向外水平延伸50米。
　　（二）苦池水库：库区管理范围为最高水位线以下范围，大坝、进水闸管理范围为两端向左右方向水平延伸200米；下游从背水坡角向下游水平延伸100米；库区保护范围从管理范围边缘线向外水平延伸200米；大坝、进水闸保护范围从管理范围边缘线向外水平延伸100米。
　　（三）铁北蓄水防洪调节池：管理范围为东、南车站铁路专用线15米处，西至同蒲铁路线与道北路交叉处，北至道北路规划道路红线。
　　（四）姚暹渠防洪性景观渠：管理范围为渠中心两侧各30米。
　　（五）尊村引黄五级干渠：管理范围为渠外坡脚线5米处，保护范围为管理范围外15米内。
　　（六）常硝渠：管理范围为渠中心两侧各30米。
　　（七）汤里滩：管理范围为历史最高水位（343.576m）淹没区域，大坝、泄洪闸管理范围为两端向左右方向水平延伸200米，下游从背水坡角向下游水平延伸100米；库区保护范围从管理范围边缘线向外水平延伸200米，大坝、泄洪闸保护范围从管理范围边缘线向外水平延伸100米。
　　（八）鸭子池：管理范围为历史最高水位（331.678m）淹沿区域，大坝、泄洪闸管理范围为两端向左右方向水平延伸200米，下游从背水坡角向下游水平延伸100米；库区保护范围从管理范围边缘线向外水平延伸200米，大坝、泄洪闸保护范围从管理范围边缘线向外水平延伸100米。
　　（九）北门滩：管理范围为历史最高水位（335.695m）淹没区域；大坝、泄洪闸管理范围为两端向左右方向水平延伸150米，下游从背水坡角向下游水平延伸50米；库区保护范围从管理范围边缘线向外水平延伸100米，大坝、泄洪闸保护范围从管理范围边缘线向外水平延伸50米。
　　（十）硝池滩：管理范围为历史最高水位（339.2m）淹没区域，大坝、泄洪闸管理范围为两端向左右方向水平延伸200米，下游从背水坡角向下游水平延伸100米；库区保护范围从管理范围边缘线向外水平延伸200米，大坝、泄洪闸保护范围从管理范围边缘线向外水平延伸100米。
　　（十一）盐湖排水东防汛渠：管理范围为渠中心两侧各外延15米，保护范围为管理范围以外20米区域（范围鸭子池—姚暹渠：长度5.2千米），西防汛渠：管理范围为渠中心两侧各外延20米，保护管理为管理范围以外20米区域。（范围硝池—姚暹渠，长度13.2千米）。
　　（十二）北郊干河：管理范围为渠中心两侧各30米。保护范围为管理范围外15米。
　　（十三）东留调节池：管理范围以最高蓄水位364.8米线（确保总库容不低于3.84万立方米）为基准外展20米，保护范围为管理范围向外扩展50米。
　　（十四）王家营滩区：管理范围以最高水位线以下范围。保护范围为管理范围外展50米。
　　（十五）市人民公园调节池：管理范围为确保库容不得少于5万立方米，保护范围为管理范围以外50米。
　　第三章 管理权限和职责
　　第七条　市水务、建设、环保、国土、林业、卫生等管理部门要依据相关法律、法规和规章，对城市规划区内的水系履行保护管理职责；
　　城市水系管理范围内的管理，由市水务局负责，市建设局、市卫生局、市国土资源局、市环保局配合。
　　城市水系保护范围的管理，由市建设局、市国土资源局负责，市水务局、市环保局、市林业局配合。
　　第八条　对不同功能性水系、水源地管理范围实施的桥梁、提水站、跨坝等建筑，项目单位应按照规定进行防洪影响评价、环境影响评价，报市水务和市环境保护行政主管部门审批。
　　第九条　对水系保护范围内实施的有关建设项目，项目单位在作出初步设计前应经水务、环境保护、国土行政主管部门提出审查意见后，报市建设局办理相关审批手续。
　　第十条　需要在保护范围内临时占用土地的，应当报经市水务局、环保局审查并提出意见后，报市建设局依法办理相关审批手续；临时占用后，应当限期恢复。
　　第十一条　依照本规定第六条水系标准及范围划定，市水务局、市国土资源局、市环保局等职能部门应按其职责权限范围依照标准要求完善和办理确权划界手续，并在实地设立保护警示标志。
　　第十二条　对尚未达到防洪、防震标准或有严重质量缺陷的病险库、渠、滩，在库、渠、滩除险之前，市水务主管部门应当采取控制使用或者其他措施。
　　第十三条　对城市规划区符合规定降等运行或报废条件的库、渠，水务主管部门应按有关规定履行报批手续。
　　第十四条　对因城市规划需要调整等原因，确需改变或者部分调整水库功能和水库特征水位的，由城市规划主管部门组织相关专家进行论证。
　　第十五条　在水系管理和保护范围内禁止下列活动：
　　（一）违反城市水系保护和控制要求进行建设活动的；
　　（二）擅自填埋、占用城市水系、水域的；
　　（三）破坏（损坏）库区、渠道、堤坝及防洪配套设施的；
　　（四）影响水系安全的爆破、取土的；
　　（五）倾倒砂、石、土、垃圾和其他废弃物的；
　　（六）直接或间接排放污水、油污和高效、高残留农药、洗涤污垢物体，浸泡植物等的；
　　（七）擅自建设各类排污设施的；
　　（八）在水库区内毒鱼、炸鱼、电鱼，在水库内游泳和放养家禽的；
　　（九）在库区管理范围举办可能污染水体的商业活动和其它活动的；
　　（十）在水源地从事网箱养殖、游泳、垂钓或其它可能污染饮用水体活动的；
　　（十一）在库（滩）区、渠道种植高杆作物和树木、打井等构筑物的；
　　（十二）其它对城市水系保护构成破坏活动的。
　　第四章 法律责任
　　第十六条　违反本规定在城市水系管理范围和保护范围内违法建设或向水体排污的，由市水务局、市建设局、市环保局、市国土资源局、市林业局、市卫生局等行政主管部门依法责令其停止违法建设及排污，限期清除障碍（治理拆除）或者采取其他补救措施，并按有关法律规定予以处罚，造成损失的责令其赔偿损失；当事人不停止建设或逾期不履行治理、拆除的，由市人民政府责成有关部门依法采取查封施工现场、强行拆除等措施，并按有关法律规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条　对城市规划区范围依法应当编制水系保护专项规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改水系保护专项规划的，由市人民政府责令改正、通报批评，并追究有关部门直接责任领导和人员的责任。
　　第十八条　对在管理范围和保护范围内未依法取得许可或违犯许可规定进行建设或排污行为，不予查处或者接到举报后不依法处理的，由市人民政府责令改正、通报批评，对相关职能部门直接负责领导和其他承办人员给予行政处分。
　　第五章 附 则
　　第十九条　市水务、建设、环保、国土、卫生、林业行政主管部门，可以结合本部门实际制定具体实施细则或办法。
　　第二十条　本规定自公布之日起30日后施行。
　　 二00八年四月三十日