湖南省人民政府办公厅


湖南省人民政府办公厅关于转发省教育厅《湖南省中小学生芙蓉创新奖实施办法》的通知

湘政办发〔２００８〕２６号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省人民政府同意，现将省教育厅《湖南省中小学生芙蓉创新奖实施办法》转发给你们，请贯彻执行。

二○○八年十月二十三日



湖南省中小学生芙蓉创新奖实施办法

（省教育厅　 二○○八年九月十六日）

湖南省中小学生芙蓉创新奖（以下简称“芙蓉创新奖”）由省人民政府设立，省教育厅组织实施。“芙蓉创新奖”是面向全省在校普通中小学生及中小学科技活动组织单位和科技辅导教师设立的科技创新奖项，每年一次。

一、设奖宗旨
设立“芙蓉创新奖”旨在进一步激发中小学生广泛的创新兴趣，培养广大青少年的创新精神和实践能力，促进学生全面发展；鼓励和引导中小学校、校外教育机构积极开展科技创新教育，逐步建立和完善青少年科技创新教育工作机制，促进全面实施素质教育；鼓励和引导各级人民政府和教育行政部门加强青少年科技辅导教师队伍建设，逐步形成并完善科技辅导教师队伍建设工作机制，逐步提高科技辅导教师队伍整体水平；鼓励和引导各级人民政府和教育行政部门、学校加强科技创新教育资源建设，逐步完善学生科技创新的设施条件；引导社会和家庭形成重视、鼓励和支持学生参加科技创新的良好环境，营造全社会关心支持青少年科技创新活动的良好氛围。

二、设奖原则
（一）竞赛成果获奖

根据学生科技创新竞赛成果评选。
（二）整合资源
整合现有和今后新增的中小学生科技创新竞赛项目，在上述项目中评选。

（三）联系实际
设奖项目、竞赛内容、表现形式都与中小学生的学业层次、教学内容、社会实践紧密结合。

（四）面向全体市州、县市区、学校都要逐步设立中小学生科技创新竞赛项目，努力实现每一个中小学生都参加一项以上的科技实践和科技创新活动。

三、参评对象
（一）学生

１、当年“湖南省青少年科技创新大赛”省级一、二等奖获得者。

２、当年“湖南省中小学电脑制作活动”省级一、二等奖获得者。

３、当年申报国家级“明天小小科学家”奖励活动经省核准通过者。

４、国家和省新增科技创新竞赛省级一、二等奖获得者（以 “芙蓉创新奖”当年评奖文件为准）。

（二）学校和教育机构

组织“芙蓉创新奖”所属竞赛的学校、校外教育机构和业务管理部门。

（三）科技辅导教师
“芙蓉创新奖”所属竞赛的参赛项目的辅导教师。
四、奖项设立
（一）学生奖项

１、高中学生

（１）综合奖项，包括数学、物理、化学、微生物学、地球与空间科学、行为与社会科学、生物化学、医药与健康学，设一、二、三等奖；

（２）工程学奖项，设一、二、三等奖；
（３）计算机科学奖项，包括电脑绘画、电脑动画、电子报刊、网页、程序设计、电脑艺术设计和电脑机器人竞赛，设一、二、三等奖；

（４）动物学奖项，设一、二、三等奖；
（５）植物学奖项，设一、二、三等奖；
（６）环境科学奖项，设一、二、三等奖。

２、初中学生

（１）综合奖项，包括数学、物理、化学、地球与空间科学、行为与社会科学、医药与健康学，设一、二、三等奖；

（２）工程学奖项，设一、二、三等奖；
（３）计算机科学奖项，包括电脑绘画、电脑动画、电子报刊、网页和电脑机器人竞赛，设一、二、三等奖；

（４）动物学奖项，设一、二、三等奖；
（５）植物学奖项，设一、二、三等奖；
（６）环境科学奖项，设一、二、三等奖。

３、小学生

（１）综合奖项，包括数学、社会科学、科学，设一、二、三等奖；

（２）工程学奖项，设一、二、三等奖；
（３）计算机科学奖项，包括电脑绘画、电脑动画、电子报刊、网页和电脑机器人竞赛，设一、二、三等奖；

（４）生物学奖项，设一、二、三等奖；
（５）环境科学奖项，设一、二、三等奖。
学生奖项一、二、三等奖获奖面分别为当届参赛项目数的１０％、１５％、２５％。奖项的具体设立，以“芙蓉创新奖”评审委员会当年文件为准。

（二）学校和教育机构奖项
每届“芙蓉创新奖”面向中小学校、校外教育机构和业务管理部门设立“组织奖”，获奖面为当届参赛学校、校外教育机构和业务管理部门总数的１０％。

（三）科技辅导教师奖项
每届“芙蓉创新奖”面向中小学生科技辅导教师设立“优秀科技辅导教师奖”，设特、一、二、三等奖，其中特等奖每三届评选一次，获奖面为连续三届获得“优秀科技辅导教师奖”总人数的５％，一、二、三等奖每届评选一次，获奖面分别为当届参加评选的科技辅导教师总数的５％、１０％、１５％。

五、组织机构
（一）设立湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会

１、湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会主任由省人民政府分管副省长担任，副主任由省人民政府办公厅、省教育厅、省科技厅、省科协、省知识产权局等相关部门主要负责人担任，委员由省人民政府办公厅、省教育厅、省科技厅、省科协、省知识产权局等相关部门分管领导、相关专家担任，其中相关专家由省教育厅负责提名，与省科技厅、省科协、省知识产权局等相关部门协商后报送省人民政府批准。

２、湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会依照《湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会工作章程》开展工作，《湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会工作章程》另行颁布。

（二）设立湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会

１、湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会下设各湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会。

２、湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会主任、副主任、委员分别由相应学科专家、学生科技辅导教师担任。

３、湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会成员由省教育厅、省科技厅、省科协、省知识产权局共同提名，报评审委员会批准。

４、湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会依照《湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会工作章程》开展工作，《湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会工作章程》另行颁布。

六、评审办法
（一）奖项申报

１、凡符合本实施办法第三条第一款规定的，均可申报成为 “芙蓉创新奖”学生奖项评选对象。

２、凡符合本实施办法第三条第二款规定的，均可申报“芙蓉创新奖”组织奖。

３、凡符合本实施办法第三条第三款规定的，均可申报“芙蓉创新奖”优秀科技辅导教师奖。

（二）申报程序

１、“芙蓉创新奖”学生奖项由参评者按照有关规定填写参评申报表，经学校报湖南省青少年科技创新大赛、湖南省中小学电脑制作活动、明天小小科学家等竞赛省级组委会审核后，由市州教育行政部门汇总上报芙蓉创新奖评审委员会（设在省教育厅）。

２、“芙蓉创新奖”组织奖由参评单位按照有关规定填写参评申报表，报同级教育行政部门审核同意后上报。

３、“芙蓉创新奖”优秀科技辅导教师奖由参评者按照有关规定填写参评申报表，经所在学校或校外教育机构审核同意，报同级教育行政部门审核后上报。

“芙蓉创新奖”奖项申报在每年８月底前完成，年底完成评选。

（三）奖项评审

１、湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会每年发布评审工作文件，依据当年文件开展评审工作。

２、湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会依据《湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审办法》开展评审，《湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审办法》另行颁布。

３、湖南省中小学生芙蓉创新奖学科评审委员会评审结果报湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会审核通过后，经相关媒体在全省范围内公示后报省人民政府批准。

七、奖励

１、“芙蓉创新奖”评审结果由省人民政府公布，获奖证书由省委、省政府主要领导题名颁发。

２、“芙蓉创新奖”学生奖项获得者依据教育部、省教育厅有关规定享受升学优惠，有关升学优惠规定以当年相关文件为准。

３、“优秀科技辅导教师奖”获得者享受有关评优评先优惠，有关规定以当年相关文件为准。

４、“芙蓉创新奖”获奖人员及单位奖励金额以当年相关文件为准。

八、其他

湖南省中小学生芙蓉创新奖评审委员会不负责办理专利申请和技术转让。需要办理专利申请和技术转让的，自行向知识产权局申请。

湖南省常德市人民政府


关于印发《常德市鼓励高级人才来常创业和工作办法》的通知

常政发[2000]23号

各区、县（市）人民政府，市直和部、省属驻常各单位：

《常德市鼓励高级人才来常创业和工作办法》经市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二000年八月二十八日


常德市鼓励高级人才来常创业和工作办法

第一章 总则

第一条 为鼓励高级人才来常创业和工作，促进我市社会经济发展特别是高新技术产业的发展，根据国家有关法律、法规和上级有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称高级人才是指具有硕士研究生以上学历和副高以上职称的专业技术人才及其他紧缺人才。

第三条 市人民政府授权市人事行政主管部门对全市引进高级人才实行综合管理。为实现“一站式”服务，成立常德市高级人才服务中心（ 以下简易“中心”，与市人事局专科科合署办公）。“中心”具体承担人才来常创业和工作的引进、管理、培养、使用、考核、奖励、安置等事项，提供全方位服务并协调引进中的“一站式”办公事宜。

第二章 引进范围与方式

第四条 大力引进我市亟需人各类高级专业人才。特别是食品加工、畜牧水产养殖、机械电子、纺织、造纸、医药生化、建材、烟草、酒业、交通、证券、涉外经济、法律等行业亟需的高级专业人才。人才引进的主要对象是：

（一）中国科学院院士、工程院院士；

（二）出国留学回国人员、外国专家；

（三）省级、国家级有突出贡献的优秀专家；

（四）我市重点学科、支柱产业、高新技术产业、新兴学科的学术和技术带头人；

（五）拥有技术含量高、市场发展前景广阔的发明专利、创造性的专有技术及高新技术成果转化项目的人才；

（六）具有博士学位的人员；

（七）我市经济社会发展急需的其他紧缺人才。

第五条 下列人员作为人才储备对象：

（一）取得硕士学位的毕业研究生；

（二）符合常德经济社会发展产业方向的具有学士学位的大学本科毕业生。

第六条 智力引进范围是：多渠道引进国内外智力，采取讲学、咨询、参与技术诊断、设计和技术承包、技术入股、技贸结合等多种方式聘请国内外专家和吸引国内外智力。

第七条 引进人才，既可正式聘调，也可短期应聘，或借用、兼职，参与课题研究、技术攻关与开发、技术咨询服务等，也可由用人单位将用人对象、计划报市人民政府，由市人民政府通过新闻媒体定期发布招聘通告，并与《迈向二十一世纪.湖南》网站结合，形成常年招聘通告，并与《迈向二十一世纪.湖南》网站结合，形成常年招聘引进市场。凡引进的高级人才（正式调入的除外），由本人与用人单位签订应聘合同，并经“中心负责合同鉴证。聘用中出现的人事纠纷，可向市人事仲裁委员会申请仲裁。

第三章 待遇

第八条 引进高级人才来常工作，不受单位编制、增人计划指标和职称指标的限制，由同级人事、编制部门下达专项指标。

第九条 凡引进的高级人才由用人单位按相应标准（110平方米至150平方米）提供一套住房，并分别发放安家补助费：硕士研究生3万元，博士研究生、高级人才5万元，博士后、国家有突出贡献的优秀专家、出国留学回国人员、外国专家10万元。同级人民政府给予引进人才安家费1至3万元。在常服务期5年以上往房产权归个人所有。

第十条 自带高新技术项目（经认定）和资金到常德创办高新技术企业已经产生效益的，由同级财政给予一次性3至5万元的工作经费资助，并向市、县科技管理部门申报科研启动经费2至5万元，可优先享受项目立项。国家级重点学科带头人、省部级学科带头人由同级人民政府分别提供10万元至30万元、5万元至10万元的科研启动经费。

第十一条 自愿来常落户的，其随调配偶、子女的落户、就业、就学、入托、农转非等必须坚持特事特办，由政府人事、编制、劳动、公安、粮食、教育等部门优先解决，免收子女升学、转就、插班等费。

第十二条 到企事业单位和生产第一线工作的，由用人单位与本人商定，从优确定其报酬，可实行年薪制成项目工资制等。鼓励引进的高级人才以专利、发明、技术、资金等要素与分配或入股，其分配比例由受益单位和本人协商确定，对技术入股所占比例经有关部门批准，可达到35%。

第十三条 引进高级人才由用人单位在当地政府所属社保、医疗部门办理社会养老保险和医疗保险。

第十四条 引进到非公有制单位工作的高级人才，在评聘专业技术职务、专家及劳模选拔等方面，享受国有单位同类人员同等待遇。

第十五条 对自愿到常工作的国内外专家、学者，允许来去自由，跨地区兼职，也可以实行季节工作制、流动工作制。国外专家、学者在子女入托、入学、购买住房等方面享受常德市市民更优惠的待遇。

第十六条 对符合我市经济社会发展产业方向的自愿来常的应届全日制大学本科毕业生，允许其在全市范围内先落户，后找工作，一时没有找到工作的，为其提供人事代理。

第十七条 对引进的已签订聘用合用，并经过鉴证获得国家有突出贡献的专家、博士研究生、博士后、出国留学回国人员和外国专家，由用人单位给予每人每月1000元的生活补贴；对引进的中国科学院院士、工程院院士，由当地财政和用人单位给予每人每月5000元的生活津贴。津贴由政府委托“中心”每半年发放一次。

第十八条 对全市享受政府特殊津巾人员、正高级专业技术职务人员，由所在单位给予每人每月500元的生活补贴。

第四章 奖励

第十九条 引进人才在常工作期间作出突出贡献的，由市、县两级人民政府或用人单位给予表彰和重奖。奖励办法按照以下标准执行：

1、用其技术成果或自滞、引进项目的，在项目投产一年内，为企业税后新增利润50万元以上（含水量50万元）的，中一型以下企业按税后新增利润的3%，大型企业按税后新增利润的2%，由受益单位给予奖励。

2、在科研和成果转化中，获得国家（自然科学、发明科技进步、星火）一、二、三等奖，且产生显著经济效益的项目主要完成人（限前3名），由同级人民政府分别给予50万元、40万元、20万元的重奖；获得省（同前项）一等奖，且产生显著经济效益的项目主要完成人（限前3名）由同级人民政府给予总计20万元的奖励。

3、到农村进行科技成果推广、种养、加工等方面的技术服务，产生显著经济效益的（根据有关方面的评估、认定），由同级人民政府给予奖励。

第二十条 以上各种奖励免交个人收入调节税。

第五章 管理与使用

第二十一条 对引进高级人才（含市级以上专家、正高级专业技术人才、学术、技术带头人）实行目标管理，每年由“中心”逐人考核，并将其待遇与贡献挂钩。对业绩突出的给予表彰与奖励；对连续两年考核不适应岗位要求的，不再纳入人事部门的高级人才管理，终止有关待遇，由用人单位协助其通过人才市场流动，自主择业。

第二十二条 设立常德市高级人才创业工作专项奖。采取政府拿、社会筹相结合的办法，筹集高级人才创业、工作专项资金：市财政列入预算年切块100万元；并面向社会筹集一部分。奖金主要用于组织高级人才的研修、讲座、培训、外出考察学习；表彰奖励先进单位和有突出贡献的人才。

第二十三条 设立“伯乐奖”。对引进高级人才及其他紧缺人才作出贡献的法人代表和引荐人，由市、县人民政府给予奖励和表彰。因环境不宽松，造成高级人才流失的，或在“十五”期间完成不了引进、培养高级人才目标的（按企业总人数，2001年至2005专业技术人才和高、中级人才达到一定比例，比例待实施方案中确定），按量化目标管理考核兑现，并适其情节轻重，追究其单位法人代表的责任，情节严重的，要引咎辞职。

第二十四条 建立领导与专家联系制度，充分发挥专家的智囊作用。市、县两级主要领导必须联系2至3名专家，认真听取、及时研究和处理专家的意见与建议。市、县两级人事部门及时向专家反馈处理信息。

第二十五条 各地各有关单位要支持专家、学者组织参加各种学术活动，参与本地重大科技活动，提供经济决策参谋。

第二十六条 引进人才工作是一项社会系统工程，各级各单位要加强领导，多方面的支持、参与和通力合作。各级政府人事部门要把引进人才作为一项重要工作，充分发挥职能作用，积极做好综合协调工作。对违反规定和有关人才政策的行为，责令其限期改正。经整改仍有问题的，要会同有关部门依法处理，究其责任。各新闻媒体要加大宣传力度，力求在全社会形成“尊重知识、尊重人才”的好氛围。

第六章 附则

第二十七条 本办法由常德市人事局负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

二000年八月二十八日