【案情】


2011年7月初，王某到被告人崔某开办的洛阳市吉利区平原副食经销部（该经销部办理有烟草专营零售许可证）欲购买假冒注册商标的香烟，被告人崔某便通过电话与家住洛阳市的黄某进行联系购买。同年7月7日上午，被告人崔某根据黄某事先的约定，驾车到洛阳市黄河大桥北头，预付28000元现金后，从黄某处购得假冒注册商标的“中华烟”150条、“玉溪烟”94条、“芙蓉王烟”50条。随后，当被告人崔某驾车到孟州市槐树乡顺涧村口准备向王某卖烟时，被孟州市烟草专卖局查获。


案发当日，孟州市公安局在被告人崔某所开办的经销部内扣押假冒注册商标的“红旗渠银河之光烟”36条零9盒、“桂花烟”27条、“希尔顿烟”35条零8盒、“扁三五烟”1条、“红旗渠硬银烟”30条零6盒、“白沙烟”18条、“雄狮烟 ”31条、“红河烟”39条、“玉溪烟”9盒。


经专业部门鉴定，上述卷烟均系假冒注册商标且伪劣卷烟，总价值为93708元。


【分歧】


第一种意见认为,对被告人崔某应按非法经营罪定罪量刑。


第二种意见认为，对被告人崔某应按销售假冒注册商标的商品罪追究其刑事责任。


【评析】


笔者认同第二种意见，即对被告人崔某应按销售假冒注册商标的商品罪追究其刑事责任，理由如下：


非法经营罪和销售假冒注册商标的商品罪在主观方面均为故意，主体又均为一般主体，二者的主要区别在于犯罪的客观方面和侵犯的客体不同。


首先，从犯罪的客观方面分析。本案中，崔某经营的副食经销部办理有烟草零售许可证，拥有合法销售烟草的资格，虽然崔某销售香烟的数量超出了其办理的烟草专营零售许可证规定的零售范围，但这种超范围经营与未经许可的非法经营是两个完全不同的概念，不能等同视之。另外，崔某所销售的香烟是假冒伪劣香烟，是根本就不允许买卖的非法产品，所以，自然也就不存在许可和不许可经营的问题。因此，从客观方面来看，本案中崔某的行为不符合非法经营罪的构成要件。同时，崔某以明显低于市场价格的进价从黄某处秘密购进假冒注册商标的香烟的行为，完全可以认定为崔某在明知的情况下，实施了销售假冒注册商标的商品的行为。由于涉案香烟的销售金额达93708元，显然超过数额较大的标准，所以，崔某的行为完全符合销售假冒注册商标的商品罪的要求。


其次，从犯罪客观方面来看，本案中，崔某的行为所侵犯的客体更为符合销售假冒注册商标的商品罪的要求。非法经营所侵犯客体是市场管理程序，而销售假冒注册商标的商品罪侵犯的客体则是他人注册商品的专用权和国家商标管理制度。由于崔某办理了烟草专营零售许可证，允许正当地从事销售香烟的业务，但其利欲熏心，出于追求更大利润的目的，采取销售侵犯他人著名商标的专用权的假冒商标香烟的方法，其行为虽然一定程度上扰乱了市场管理秩序，但其更主要是侵犯了他人注册商标的专用权和国家的商标管理制度。


综上所述，崔某的行为就构成销售假冒注册商标的商品罪。


（作者单位：河南省孟州市人民法院）
云南省人事厅、云南省财政厅


云南省人事厅
云南省财政厅

云人〔2004〕17号

关于印发《云南省引进高层次人才享受政府购房补贴和工作经费资助评审认定暂行办法》的通知
省属各委、办、厅、局人事（组织）处，各大专院校人事（组织）处：
为认真贯彻落实《中共云南省委 云南省人民政府关于加快高层次人才培养引进的决定》（云发﹝1999﹞46号）和《中共云南省委 云南省人民政府关于贯彻＜中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定＞的实施意见》（云发﹝2004﹞14号）文件精神，进一步规范我省引进高层次人才享受政府购房补贴和工作经费资助的评审认定工作，现将《云南省引进高层次人才享受政府购房补贴和工作经费资助评审认定暂行办法》印发你们，请遵照执行。


二OO四年十一月一日


云南省引进高层次人才享受政府购房补贴和工作经费资助的评审认定暂行办法

为大力吸引我省经济建设、社会发展急需紧缺的高层次人才，为云南经济社会发展提供强有力的人才保证，根据《中共云南省委 云南省人民政府关于加快高层次人才培养引进的决定》（云发[1999]46号）和《中共云南省委 云南省人民政府关于贯彻＜中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定＞的实施意见》（云发﹝2004﹞14号）文件精神，制定本办法。
一、申报范围
1、从外省市区引进到云南工作的高层次人才，指具有高级职称或硕士以上学位，在学术、技术领域具有较高造诣和取得较突出成果的专业人才。
　　2、博士后科研流动站、博士后科研工作站出站后在云南工作的高层次专业技术人才。
　　3、国家公派或自费出国留学，学成后在海外金融机构、跨国公司、国际组织、著名高校、科研机构等从事金融、技术、教育、科研、管理等工作，取得显著成绩的高层次留学人员。
二、评审认定条件
　　（一）一等。在国内外本学科或技术领域享有较高声誉的高层次人才：
　　1、中国科学院、中国工程院院士。
2、国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人。
3、国家“杰出专业技术人才奖章”获得者。
4、国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家；进入国家“百千万人才工程”第一、二层次人选以及“新世纪百千万人才工程”国家级人选。
5、获得国家科学技术一等奖第一、第二完成人员。
6、与上述条件相等的其他高层次人才。
　　（二）二等。在国内本学科或技术领域享有较高声誉的高层次人才：
1、在Nature或Science发表学术论文1篇以上者（第一作者或通讯作者）。
2、获得国家科学技术二等奖第一、第二完成人员。
3、获得国家哲学社会科学基金项目优秀成果二等奖以上的前二位人员。
4、与上述条件相等的其他高层次人才。
　　（三）三等。在本学科或技术领域内起骨干核心作用的优秀人才：
1、省级学术技术带头人或国家重点大学重点学科的学术带头人。
　　2、享受国务院特殊津贴的人员。
3、省部级科学技术一等奖的第一、第二完成人员。
4、获得国家哲学社会科学基金项目优秀成果三等奖或省部级社会科学研究成果一等奖的前二位人员。
5、博士研究生导师，并主持2项以上在研省部级重点项目。
6、与上述条件相等的其他高层次人才。
三、申报程序与要求
1、符合申报范围并达到评审认定专项条件之一的高层次人才，在引进的当年或次年两年内均可申报。申报按照个人申请、用人单位推荐、主管部门把关、专家评审认定、省人事厅审批的程序进行。
2、申报人员要按照《云南省引进高层次人才享受政府购房补贴和工作经费资助评审认定申报表》的内容认真填写，上报材料一律打印，一式三份，并报送软盘。
3、申报人员需提交以下资料：国内学历证明、学位证书，专业技术职务任职资格证书，同时附上可证明其学术水平的成果证明、获奖证书及身份证复印件；学成回国的高层次留学人才提供本人护照、国外学历证明、学位证书，国外高等院校、科研机构、我国驻外使（领）馆的有效证明原件复印件及其学术水平的成果证明材料。证明材料（复印件）只需一份。
4、引进单位要认真审核（原件）并提出意见报主管人事部门审查、提出符合的条件及申报等次并签章，两级单位对材料的真实性负责。
四、评审认定
1、按照《云南省高层次人才专家评审委员会组织办法》（云人［2001］70号）由省人事厅组织专家评审委员会评审认定。
2、评审认定时间。评审认定工作每年进行一次，各申报单位在9月份向省人事厅上报申报材料，10月份进行评审认定。
五、经费管理
经专家委员会评审认定享受政府购房补贴和工作经费资助一等、二等、三等的高层次人才，机关、事业单位按财政供给经费渠道，由同级财政一次性分别给予30万、20万、15万元的购房补贴和7万、5万、3万元的工作经费资助。购房补贴用于用人单位按等次分别为引进的人才购买一套不低于130平方米、110平方米和90平方米标准住房的经费补贴，工作经费用于引进的人才开展工作使用。经费由引进人才单位按规定统一管理、使用，省人事厅、省财政厅负责督促检查经费的管理使用情况。
六、其他
1、本办法自发文之日起执行，原有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
2、本办法由省人事厅负责解释。