福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市广播电视设施建设与管理若干规定》的决定
（2004年7月22日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

　　福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议对福州市人民代表大会常务委员会报请批准的《福州市广播电视设施建设与管理若干规定》进行了审查，其内容符合法律、法规的规定，决定予以批准，由福州市人民代表大会常务委员会颁布施行。

福建省人民代表大会常务委员会
2004年7月27日


福州市广播电视设施建设与管理若干规定

（2004年7月2日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2004年7月22日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

　　第一条　为了加强广播电视设施的建设和管理，确保广播电视信号的安全传输和接收，保障用户的合法权益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于本市行政区域内广播电视设施的规划、建设、管理、使用和保护。

　　第三条　市、县（市、区）广播电视主管部门按照职责分工，在各自管辖范围内负责组织和监督本规定的实施。

　　规划、建设、公安等有关行政主管部门按照各自职责，协同实施本规定。

　　第四条　广播电视设施是社会公共事业设施。市、县（市、区）人民政府应当把广播电视设施建设纳入国民经济和社会发展计划，促进广播电视事业的发展。

　　第五条　广播电视主管部门应当会同规划、建设等有关行政主管部门编制广播电视发展规划，按照有关规定批准后，由城乡规划行政主管部门纳入城乡建设总体规划。

　　广播电视主管部门应当根据广播电视发展规划组织编制广播电视设施建设专业规划，经批准后，报城乡规划行政主管部门备案。

　　第六条　广播电视设施管理单位应当依照有关法律法规和技术规范在广播电视设施周围设立保护标志，标明保护要求，并对机房、基站等重要广播电视设施依法确定保护范围，连同保护要求报城乡规划行政主管部门备案。

　　城乡规划行政主管部门对保护范围内可能影响广播电视设施安全或者使用效能的建设项目进行规划审批时，应当征求广播电视主管部门的意见。

　　第七条　广播电视设施建设应当符合广播电视设施建设专业规划和技术规范。

　　广播电视线路与电力、通讯等线路平行或者交越的，新架设线路的单位应当事先与已有线路的单位协商，按照国家规定的技术规程执行，并采取安全防护措施。

　　第八条　新建、扩建城市道路，建设单位应当按照规划要求预留广播电视管道。

　　新建住宅小区、办公楼、商住楼及其他建筑，建设单位应当按照规划要求和广播电视设施的工程建设标准，同时配套建设广播电视管道、设备用房。广播电视管道、设备用房应当列入建设工程验收范围。

　　其他广播电视发射、接收、传输等设施由广播电视设施管理单位负责建设。

　　第九条　因工程建设确实需要移动、拆除有线广播电视发射、接收、传输等设施的，建设单位应当事先报告广播电视主管部门，并与广播电视设施管理单位就拆建有关事宜达成协议后方可实施。拆建费用由建设单位承担。

　　第十条　本规定实施前已建成的住宅小区、办公楼、商住楼及其他建筑，未按照规划设计要求配套建设广播电视设施，申请接通广播电视信号的，建设单位应当进行整改，费用由建设单位承担。

　　本规定实施前因没有规划设计要求而未建设有关广播电视设施的，申请接通广播电视信号的，应当与广播电视设施管理单位协商确定建设方案。

　　第十一条　广播电视设施管理单位依法从事广播电视设施建设、维护或者向用户提供服务等活动时，相关单位和个人应当支持配合。

　　第十二条　禁止下列危及广播电视设施安全及损害其使用效能的行为：

　　（一）破坏、盗窃、损毁广播电视设施；

　　（二）擅自移动广播电视设施或者损坏、遮盖、涂改设施保护标志；

　　（三）擅自在广播电视传输线路上接挂收听、收视设备，传送或者截取广播电视信号；

　　（四）在广播电视设施上插播非法节目及信号；

　　（五）在广播电视设施保护范围内擅自进行烧荒、爆破作业、挖坑、取土、倾倒垃圾矿渣和腐蚀性物品等；

　　（六）其他危及广播电视设施安全或者损害其使用效能的违法行为。

　　第十三条　有线电视收视实行有偿服务。广播电视设施管理单位应当按照物价部门核定的标准向用户收取维护收视费等相关费用。用户应当按时缴纳维护收视费。

　　广播电视设施管理单位收取的维护收视费等相关费用，应当用于广播电视事业，任何单位和个人不得侵占、挪用。

　　第十四条　在广播电视网络信号有效覆盖范围内，用户办理申请安装手续并缴纳维护收视费后，广播电视设施管理单位应当在十日内接通信号。

　　因广播电视设施管理单位责任造成未按期限接通信号的，逾期一至五日的，退还用户一个月的维护收视费；逾期五日以上的，每五日内再退还一个月的维护收视费。

　　第十五条　广播电视设施管理单位应当对广播电视设施进行维护，为用户提供咨询、维修等收视服务，并告知安全使用规定。

　　广播电视设施管理单位应当设立故障投诉受理机构，接到故障投诉后，应当及时处理，一般故障应当在二十四小时内排除；因灾害或者严重故障等原因无法及时修复的，应当告知原因。

　　第十六条　对于危害广播电视设施安全的行为，任何单位和个人均有权劝阻并向广播电视主管部门或者公安机关举报。对举报有功的或者发现事故隐患及时报告避免重大损失的单位和个人，由当地广播电视主管部门予以表彰或者奖励。

　　第十七条　违反本规定，未按照规划要求预留广播电视管道，或者未按照规划要求和建设标准配套建设广播电视管道、设备用房的，由城乡规划行政主管部门责令改正，逾期不改正的，处以广播电视管道或者设备用房建设成本二倍的罚款。广播电视管道、设备用房未经验收或者验收不合格的，广播电视设施管理单位不予接入广播电视信号。

　　第十八条　违反本规定，擅自移动、拆除有线广播电视发射、接收、传输等设施的，由广播电视主管部门责令改正，拒不改正的，处以五千元以上二万元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失。

　　第十九条　违反本规定，损坏、遮盖、涂改设施保护标志的，由广播电视主管部门处以五百元以上三千元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失。

　　第二十条　违反本规定，擅自在广播电视传输线路上接挂收听、收视设备的，由广播电视主管部门责令改正，可以暂扣其从事违法活动的专用工具、设备，并对个人处以二千元以下的罚款，对单位处以一万元以下的罚款。

　　第二十一条　违反本规定，在广播电视设施上插播非法节目及信号的，由广播电视主管部门责令其停止违法行为，收缴其节目载体，没收从事违法活动的专用工具、设备，并处以一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　违反本规定，有线电视用户不按期缴纳维护收视费的，由广播电视设施管理单位通知其限期补缴，并可以从逾期之日起，每日按照欠费总额的千分之三收取违约金。逾期二个月仍未补缴的，可以停止向其传送信号；停止后一年仍不补缴的，可以作销户处理。

　　第二十三条　违反本规定其他规定的，依照有关法律法规处罚。

　　第二十四条　广播电视、规划、建设、公安等主管部门的工作人员在履行职责时玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条　本规定自2004年10月1日起施行。


邮电部


邮电部科研开发和产品质量监督暂行规定
1991年5月21日，邮电部

第一条 为加强对通信产品研制、开发、生产过程及产品的质量监督管理，不断提高通信产品的质量，以满足建设优质、高效、安全、可靠通信网的要求，根据国家有关产品质量监督的规定，结合我部实际，制定本暂行规定。
第二条 保证通信产品的质量，是邮电科研、开发、生产单位全体工作人员的责任和经常性义务。科研、开发、生产单位及主管部门，应将改进、提高科研成果、工业产品的质量列入议事日程，形成制度；在本系统内经常开展质量教育活动，不断提高和增强全员的质量意识，牢固树立质量第一的思想；推行全面质量管理、明确质量责任、落实质量奖惩。
第三条 对通信产品研制、开发、生产过程及产品实行质量监督制度。监督的对象是科研、开发、生产过程中的关键环节、产品质量、服务质量及科研、生产单位保证质量所具备的条件。
质量监督工作以质量为中心、以技术标准为依据、以计量为基础、以检测为手段。检测工作要坚持公正性、科学性、权威性和相对独立性。
第四条 对科研项目、产品开发、生产过程及产品进行监督抽查、抽测。抽查是对科研、生产单位的质量保证体系及服务体系进行检查；抽测是对产品、关键部件的质量进行检验测试。
抽查、抽测的重点是用于重点通信工程的产品、获得国优、部优、省优称号的产品、出口产品、主要邮政生产用品用具、重大新产品开发项目、承担重点项目、产品的科研、生产单位。
第五条 部质量监督管理部门，有权直接或委托各质检机构进行定期或不定期的监督抽查、抽测。
执行监督检查时，受查单位或项目应积极配合，如实报告，不得拒绝检查或弄虚作假。
科研、生产及经销单位应当接受检测，如实提供检测样品和有关资料，并在监测手段和工作条件方面提供方便。
抽测不得事先通知受检单位，由承检单位直接到受检单位，从近期产品中按规定提取样品。
第六条 优质产品经抽测达不到评优标准时，停止使用优质产品标志，并限期改进。逾期未达到原有质量水平的，取消优质荣誉称号，收回优质产品证书、标志、并予通报。
获准进网使用的产品，经抽测达不到规定的进网要求时，由主管部门进行处理。
对监督检查、检测中问题较多的单位，不具备条件保证科研、生产质量的单位，有权建议其主管部门令其整顿、限期改进。
第七条 对科研、生产过程的关键环节、质量保证措施、规章制度、管理办法的贯彻实施，科研、生产条件及设施进行监督检查。
（一）科研项目、新产品开发项目立项，主管部门应组织专家进行可行性审核。对于无充足的技术、物质条件，难于保证项目质量的，不应立项。
（二）科研项目、新产品开发项目的总体技术方案，要组织专家论证。方案中要有完善的可靠性设计内容和切实可行的质量保证措施。总体技术方案连同专家论证意见报主管部门审查批准后方可实施。
（三）科研样机要进行全面质量检验，并按规定组织鉴定。鉴定所用计量器具需经计量检定合格，否则测试数据无效，不能发给合格证书。
（四）科研成果完成后要进行生产的、或新产品投产，必须进行生产定型鉴定。鉴定时，应由部指定的质检机构进行标准化审查和质量检测。鉴定合格，经部质量监督管理部门组织对生产单位是否具有保证产品质量的生产设备、工艺装备和计量测试手段等进行审查，确认具备生产条件的，上级主管部门批准后方可投产。对实行进网许可证、生产许可证的产品，相应主管部门可据此核发进网许可证。
未经上述程序的样机复制品、试产品等不得正式进网使用（可按规定组织试用或中间试验。）
第八条 对实行进网许可证的通信设备、产品，必须符合相应的国标、行标或技术规定。经部指定的质检机构检验合格，主管部门核发进网许可证后方可进网使用。
第九条 产品生产定型鉴定、设备进网、生产许可证发放、产品评优、质量认证、质量争议调解和仲裁、应由主管部门提出，由部质量监督管理部门指定相应专业质检机构进行检测，以其检测数据作为评判的重要依据。
第十条 根据使用部门反映出的通信设备产品及主要邮政生产用品用具质量情况，由部质量监督管理部门归口，编制、下达产品质量监督检测年度计划。
第十一条 部产品质量检测机构，出具的检测数据不准确或出具虚假数据，造成损害的，要赔偿损失，情节严重的，应吊销其审查认可证书，取消其出具公证检测数据的资格，对当事人应给予经济处罚或行政处分。
第十二条 产品研制、开发、生产过程及产品质量监督检查、检测的具体项目、办法及实施细则，另行制定。
第十三条 本暂行规定由部科技司负责修定、补充。本暂行规定自发布之日起施行。