中国农业发展银行


中国农业发展银行关于加强利息收入管理的紧急通知
中国农业发展银行



中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部（西藏不发）：
为加强利息收入管理，保障收购资金封闭运行，准确反映贷款企业亏损状况，防止利息收入资金不到位而占用农发行的信贷资金，实现“保本经营”的财务管理目标，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》(国发[1998]15号)等文件精神，现就加强利息收入管理的要求
紧急通知如下：
一、统一认识，加大收息力度。至6月24日止，二季度各级行上划总行系统内借款利息仅26亿元，致使总行欠付人行利息高达143亿元，不能按期偿还人行再贷款利息。实现信贷资金封闭运行的管理不仅要抓好贷款本金的回收，同时也要采取有力措施收回贷款利息，两者必须兼顾，不能
顾此失彼。回笼销货款先收本、后收息，不得以贷收息。这样，虽加大了利息收回的难度，但收取利息的资金来源是有保证的。各行要认真学习谢行长6月份在全国分行长会议上的讲话，掌握政策要领，采取切实可行的措施，在落实上下功夫。从分析、搞清利息资金来源入手，狠抓利息收? 兀员Ｖの倚屑笆惫榛谷诵性俅罾ⅰ? (一)粮食风险基金及时到位与拨付是收息来源的关键。目前粮油贷款是我行的主要贷款，而粮食风险基金又是粮油贷款利息的重要来源，因此，各级行要想方设法促进粮食风险基金及时到位与拨付，凡是到位不及时的，各级行要积极向当地政府报告。对已到位的粮食风险基金，要督促
财政部门及时办理资金的拨付手续，不能在农发行账上滞留，该主动收回的要主动收回利息，决不允许企业挪作他用。
(二)加大回笼销货款收息力度。对粮棉油企业的回笼销货款，要严格按税金、本金、利息、费用的顺序使用，收取利息数量不能仅局限于本次销售货物所占用的利息，还要根据企业欠息数额合理确定收息额。特别是对表内、外应收息要引起足够的重视，只要企业有合理的收息资金来源
，不分时间做到应收尽收。
(三)发放的费用贷款，要严格按照总行有关文件规定办理：凡是用于支付利息的部分，要及时足额收回利息，不得挪作他用。
(四)抓好财政补贴款的利息收取。6月份中央财政又下划了粮油储备贷款费用和利息补贴，各行收到后要严格把关，对补贴利息的部分要及时足额收息，决不允许挪作他用。对地方财政应到位的补贴款，应督促财政及时到位。
(五)要落实收息责任制。各行要把收贷、收息工作放在同等重要的地位进行考核，落实到责任人，与责任目标津贴挂钩，使责权利相结合，以促进目前财务状况的根本好转。
二、从企业收回的利息，要按系统内资金往来计息规定，及时足额上划系统内借款利息。凡没有按期上划的，仍按万分之四收取加息。考虑到第二季度收息变化较大，系统还息暂不与费用挂钩，第二季度系统内还息情况将并入第三季度与费用挂钩一并考核。各行一定要瞻前顾后统筹考
虑。
三、鉴于农业发展银行实行信贷资金封闭运行的特殊机制，防止企业挪用利息资金，总行决定从1998年7月份开始，改按季结息为按月结息，结息日为每月20日。非结息日收到回笼销货款、粮食风险基金、财政补贴款中的利息资金，有欠息的先收取欠息，无欠息的转入“单位应付利息? 婵睢笨颇浚嵯⑷帐笔杖　? 四、严格执行复利政策。对企业按期不能归还的表内应收利息，应严格按“金融保险企业财务制度”规定收取复利。
五、加强利息收入信息的反馈。各分行接本通知后，请按文后所附表样准确填报，6月20日的结息情况务必于6月27日前通过传真(68081804，68081614)上报总行，不得有误。

附一：粮油企业贷款收息情况统计表

填报单位 单位：万元
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 本季实收利息来源 ｜
｜ 内容 ｜序｜ ｜本季应｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜贷款余额｜ ｜ ｜销货收｜费用贷｜财政补｜风险基｜其他来｜
｜ 项目 ｜号｜ ｜收利息｜合计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜入收息｜款收息｜贴收息｜金收息｜源收息｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜1 ｜ 2 ｜ 3 ｜4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8 ｜ 9 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜一、粮油正常贷款 ｜2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1．国家粮油专项储备贷款 ｜3 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜2．地方粮油储备贷款 ｜4 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜3．收购粮油贷款 ｜5 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：超合理库存粮油贷款 ｜6 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜4．调销贷款 ｜7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜二、新增财务挂账和其他不合理占用贷款｜8 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1．中央财政消化挂账 ｜9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜2．地方政府消化挂账 ｜10｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜3．企业自行消化的不合理占用贷款 ｜11｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜三、1991年粮食年度末财务挂账 ｜12｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1．中财财政消化的政策性财务挂账 ｜13｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜2．地方政府消化财务挂账 ｜14｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜3．企业自行消化财务挂账 ｜15｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜四、费用贷款 ｜16｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 贷款小计 ｜17｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜五、建仓贷款 ｜18｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 贷款合计 ｜19｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜20｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1．中央财政拨补利息到位情况 ｜21｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜2．地方财政拨补利息到位情况 ｜22｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜3．企业负担利息到位情况 ｜23｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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行长： 信贷部门负责人： 计划部门负责人： 财务部门负责人： 制表人：

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利息拨补情况 ｜
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上年末拖｜未应｜季末实｜
｜ ｜ ｜
欠利息 ｜收息｜收息 ｜
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10 ｜11｜12 ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
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附二：棉花及其他贷款收息情况统计表

填报单位： 单位：万元
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｜ 贷款名称 ｜ 余 额 ｜ 本期应收利息 ｜ 本期实收利息 ｜
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｜ ｜ 收购贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 棉 ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 国家储备 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 花 ｜ 贷 款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 贷 ｜ 地方储 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 备贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 款 ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 调销贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 加工贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 其他贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
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行长： 信贷部门负责人： 制表人：
财会部门负责人：
计划部门负责人：

附三：“粮油企业贷款收息情况统计表”填表说明
一、平衡关系：2行=3行+4行+5行+7行；8行=9行+10行+11行；12行=13行+14行+15行；17行=2行+8行+12行+16行；19行=17行+18行；21行=以上各行中属于中央财政拨补利息合计；22行=以上各行属于地方财政拨补利息(包括粮食风险基金中的利息)合计；23行=以上各行属于企业筹集偿还
利息合计。
二、4列=5列+6列+7列+8列+9列；12列=10列-11列。
三、2列由信贷部门负责填写。其中：“新增财务挂账和其他不合理占用贷款”暂按各行清理结果上报(以后审计部门确认后再按审计确认数据上报)。
四、10列、11列、12列中中央财政拨补利息到位情况、地方财政拨补利息到位情况由计划部门负责填写。
五、其他内容由财会部门负责填写汇总由行长审核确认后上报。
六、第3列的第21、22、23行分别填写本季应到位的中央、地方财政拨补利息数和向企业应收回的利息。
七、贷款余额按6月20日数据填报；本季应收利息、实收利息来源按本季结息数额填报。



1998年6月24日
上海市人民政府


上海市人民政府关于发布《上海市危棚简屋改造地块居住房屋拆迁补偿安置试行办法》的通知
上海市人民政府


通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现发布《上海市危棚简屋改造地块居住房屋拆迁补偿安置试行办法》，请认真按照执行。

上海市危棚简屋改造地块居住房屋拆迁补偿安置试行办法


第一条 （目的和依据）
为了加快本市旧区危棚简屋改造，促进空置商品住宅的消化，保障拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （适用范围）
在本市市区范围内，经市建设委员会核定的危棚简屋改造地块拆迁居住房屋的补偿安置，适用本办法。
第三条 （补偿）
拆迁居住房屋，拆迁人应当按照被拆除房屋的建筑面积和规定的补偿标准，给予居住房屋所有人补偿。
第四条 （安置方式）
拆迁公有居住房屋，可以采取下列安置方式：
（一）以公有居住房屋安置；
（二）将应安置的公有居住房屋折算成货币款，由被拆迁人自行购买商品住宅安置（以下称货币化安置）。
拆迁私有居住房屋，除可以采取前款所列的安置方式外，还可以采取互换房屋产权的安置方式。
第五条 （安置面积的计算标准）
以公有居住房屋安置或者互换房屋产权安置的，拆迁人应当按照被拆除房屋的建筑面积计算被拆迁人的安置面积，但下列情形除外：
（一）被拆除房屋的建筑面积人均不足10平方米的，按照人均10平方米计算；
（二）被拆迁私有居住房屋所有人要求以公有居住房屋安置，且被拆除房屋的建筑面积超过人均24平方米的，按照人均24平方米计算。
第六条 （异地安置增加面积标准）
拆迁人异地安置被拆迁人的，应当以本办法第五条规定的计算标准为依据，按照下表所列的百分率增加安置面积：
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| 被拆除房屋 | 安 置 房 屋 地 段 |
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| 地段 | 一、二、三 | 四 | 五 | 六 |
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| 一、二、三 | －－ | 20％ | 40％ | 80％ |
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| 四 | －－ | －－ | 20％ | 40％ |
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前款所列房屋地段，由市房屋土地管理局另行划定。
第七条 （独生子女增加安置面积标准）
被拆迁人户中有领取独生子女证的独生子女的，可以在按照本办法第五条和第六条规定的计算标准进行安置以外，再增加建筑面积10平方米，但独生子女已经结婚的除外。
第八条 （互换房屋产权的价格）
被拆迁私有居住房屋所有人与拆迁人互换房屋产权的，应当按照互换房屋面积、质量的差异结算差额价款。互换房屋产权的差额价款应当在签订房屋拆迁补偿安置协议时一次付清。
拆迁人以新建房屋与被拆迁私有居住房屋所有人互换房屋产权的，互换的新房价格应当按照成本价计算。但超过应安置建筑面积的部分，按照市场价计算。
互换的新房成本价，由市建设委员会和市物价局参照本市公有住宅出售的成本价制定。
第九条 （货币化安置款的计算）
货币化安置款应当按照下列规定计算：
货币化安置款＝四级地段空置商品住宅的平均售价×在四级地段安置应得的房屋建筑面积×80％。
四级地段空置商品住宅的平均售价，由市建设委员会和市物价局核定；在四级地段安置应得的房屋建筑面积，按照本办法第五条、第六条和第七条的规定计算。
第十条 （安置方式的选择和限制）
拆迁人应当按照被拆迁人自愿选择的安置方式安置被拆迁人，但下列情形除外：
（一）被拆迁私有居住房屋的共有人对安置方式的选择达不成一致意见的，拆迁人应当按照互换房屋产权的方式进行安置；
（二）被拆迁公有居住房屋各使用人对安置方式的选择达不成一致意见的，拆迁人应当以公有居住房屋进行安置。
被拆迁私有居住房屋出租的，不适用货币化安置方式，但出租人和承租人对货币化安置款的分配协商达成一致意见的除外。
第十一条 （货币化安置协议的签订）
被拆迁人要求货币化安置的，应当与拆迁人签订房屋拆迁货币化安置协议。
房屋拆迁货币化安置协议应当载明下列主要内容：
（一）拆迁当事人双方的姓名或者名称；
（二）被拆迁房屋各使用人的姓名；
（三）被拆迁房屋的地址、地段和建筑面积；
（四）在四级地段安置应得的房屋建筑面积；
（五）货币化安置款额；
（六）货币化安置款的支付方式和期限；
（七）被拆迁人的搬迁期限；
（八）违约责任；
（九）争议的解决方式；
（十）拆迁当事人约定的其他事项。
第十二条 （货币化安置协议的履行）
房屋拆迁货币化安置协议签订后，拆迁人应当在协议约定的期限内，将货币化安置款按照同等分配比例，以被拆迁房屋各使用人的名义存入指定的银行，由银行分别开具购房存款单。
房屋拆迁货币化安置协议签订后，被拆迁人应当在协议约定的期限内搬迁。
第十三条 （货币化安置款使用的限制）
货币化安置款应当由被拆迁房屋使用人专项用于购买本市经认定的空置商品住宅或者其他商品住宅，不得挪作他用。
购房存款单不得兑取现金，不得转让、质押。
第十四条 （购房款的支付）
被拆迁房屋使用人以货币化安置款购买商品住宅的，应当向有关银行提交房屋拆迁货币化安置协议、购房合同和购房存款单。有关银行应当按照购房合同的约定，将购房存款单的款额转帐支付给商品住宅出售单位。
第十五条 （购房差额款的处理）
被拆迁房屋使用人购买商品住宅的价款高于购房存款单款额的，超额部分由被拆迁房屋使用人自行承担。
被拆迁房屋使用人购买商品住宅的价款低于购房存款单款额的，余额部分可以由被拆迁房屋使用人以现金方式提取。
第十六条 （购房产权归属）
以货币化安置款购买的商品住宅产权，属于购房人所有。
第十七条 （货币化安置达不成协议的处理）
被拆迁人要求货币化安置，但与拆迁人协商达不成协议的，应当以居住房屋进行安置。
第十八条 （参照执行）
本市市区范围内的市政建设项目或者其他建设项目拆迁居住房屋的补偿安置，可以参照本办法执行。
第十九条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市房屋土地管理局负责解释。
第二十条 （施行日期和有关事项的处理）
本办法自1998年1月1日起施行。本办法未作具体规定的，按照《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》执行；《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》与本办法不一致的，按照本办法执行。



1997年12月8日