黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈政发法字[2006]13号

哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市城市环境改造拆除建筑物构筑物补偿暂行办法》的通知




各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：

　　《哈尔滨市城市环境改造拆除建筑物构筑物补偿暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月十五日



哈尔滨市城市环境改造拆除建筑物构筑物补偿暂行办法





　　第一条 为整治城市环境，改善城市面貌，维护当事人的合法权益，根据有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本年度城市环境改造中拆除建筑物、构筑物的补偿。

　　本年度城市环境改造的范围，按照市人民政府发布的通告执行。

　　第三条 城市环境改造拆除建筑物、构筑物补偿，坚持依法、合理、适当照顾弱势群体、维护社会稳定的原则。

　　第四条 区人民政府和市人民政府有关行政管理部门，依据各自的职责，在市城市环境综合整治办公室的统一组织协调下，负责实施本办法。

　　第五条 拆除下列建筑物、构筑物不予以补偿：

　　(一)违法建设的建筑物、构筑物；

　　(二)对不符合审批条件，被拆除房屋所有人持有相关证照，已被审批机关撤销的；

　　(三)超过批准期限的临时设施；

　　(四)各类废弃杆体等设施。

　　第六条 拆除建筑物、构筑物属下列情形之一的，由有关部门按照下列规定实施补偿、补助：

　　(一)拆除依法取得合法证照的房屋，按照拆迁管理有关的法规、规章依法予以货币补偿。补偿的金额，按照《哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法》的规定，根据被拆除房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定(因拆除非住宅造成停产、停业的，予以一次性补助)。

　　(二)拆除锅炉房、储煤池、大烟囱及附属设施，按照下列规定予以补偿：

　　1、拆除不需要保留的锅炉房(含储煤池)，按照实际情况予以补偿；

　　2、拆除废弃大烟．囱，按照拆除时所需的实际费用给予补偿。

　　对保留的锅炉改变或者部分改变为社区管理服务用房的，由区人民政府与产权人协商有偿使用。

　　第七条 拆除建筑物、构筑物属下列情形之一的，由相关的责任部门按照下列规定予以补偿：

　　(一)城市规划确定后违规审批的有证件房屋，审批核发证件的部门已不能撤销或者注销证件的，由违规审批核发证件部门承担补偿责任。具体补偿标准，可由承担补偿责任的部门与被拆除建筑物、构筑物的所有人协商确定。未达成一致意见的，按照被拆迁房屋评估价格的最低限价执行；

　　(二)已经实施拆迁改造的，在原拆迁范围内未拆除的建筑物、构筑物，由原拆迁人按照拆迁有关的规定予以补偿；

　　(三)拆除未超过批准期限的临时设施，由实施审批的部门按照临时建筑造价标准结合剩余期限予以补偿，并退还已交剩余期的占道费等；

　　(四)铁路部门核发的“白皮照\"房屋，由铁路部门负责拆除和补偿。

　　第八条 拆除有关特殊群体房屋的，按照下列规定予以补偿、补、助、补、贴：

　　(一)持有有效《城市居民最低生活保障证》的，补偿低于人民币5．5万元的，按照5．5万元予以补偿；

　　(二)持有有效《城市居民最低生活保障证》，并持有《中华人民共和国残疾人证》，证书标明残疾程度为一级、二级的听力、语言、肢体残疾或者视力、智力、精神残疾的，在本条(一)项的基础上再予以补助人民币1万元。

　　(三)符合享受廉租住房条件的，按照廉租住房管理的有关规定执行。

　　第九条 原拆迁人对拆迁范围内遗留的该拆未拆的房屋暂时无法拆除补偿的，可先到公证机关办理证据保全后拆除，补偿资金由市财政先行垫付。

　　第十条 区人民政府、有关行政管理部门及其工作人员，应当依法履行职责，不得玩忽职守，弄虚作假，违者将承担相应法律责任。

　　第十一条 本办法执行中的应用问题，由市城市环境综合整治办公室负责解释。

　　第十二条 群力新区、开发区和工业园区内建筑物、构筑物的拆除补偿，不适用本办法，由本区管理部门另行作出规定。

　　第十三条 本办法自公布之日起施行。


广东省梅州市人民政府


梅市府办〔2005〕9 号

印发梅州市规划城建局职能配置内设机构和人员编制规定的通知


各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：


　　《梅州市规划城建局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

梅州市人民政府办公室


二○○五年一月十二日


梅州市规划城建局职能配置内设机构和人员编制规定


根据中共广东省委、广东省人民政府批准的《梅州市人民政府机构改革方案》（粤机编〔2004〕22号）和中共梅州市委、梅州市人民政府关于市人民政府机构改革实施意见，保留市规划城建局。市规划城建局是主管梅州市城市规划区城市规划、市政公用事业、城市绿化、市容环境卫生和城市管理的市人民政府组成部门。


一、职能调整


市建设局原承担的梅州市区燃气企业的管道煤气和液化石油气储灌站、瓶组供气站、供应站（销售点）的日常监督管理，以及《燃气经营许可证》、《燃气使用许可证》审核、发证职能划入市规划城建局。


二、主要职责


（一）贯彻执行国家关于城市规划、市政公用事业和城市管理方面的方针、政策和法律、法规，结合实际，研究拟订有关地方性政策、规范性文件，并组织监督实施。


（二）负责组织编制梅州市城市总体规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划和专项规划、城市设计，组织有关规划的论证、审查和报批。


（三）对城市规划区内的各类建设活动实行统一规划管理，依法核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，查处违反城市规划建设行为。


（四）研究起草市政、公用事业、城市绿化、环卫事业的发展战略、中长期规划和年度计划，并组织实施。


（五）负责城市道路、桥梁、排水、路灯等市政公用设施的建设、维护和管理工作。


（六）负责城市园林绿化的建设和维护管理工作。


（七）负责城市市容环境卫生管理工作。


（八）负责城市户外广告的审批和监督管理工作。


（九）负责城市建设管理监察工作，查处违法违章行为。


（十）负责城市供水节水、公共交通、燃气等公用事业的管理工作。


（十一）负责城市测绘管理工作。


（十二）负责城市建设档案管理工作。


（十三）承办市城市规划委员会办公室日常工作。


（十四）承办市政府和省建设厅交办的其它事项。


三、内设机构


根据上述职责，市规划城建局设8个职能科（室）：


（一）办公室


协调局机关日常事务；负责局机关和指导直属单位文秘、宣传、信息调研、保密、文书档案、信访、保卫、人大建议与政协提案办理工作；负责局机关后勤工作；负责城建统计；负责普法、安全生产、社会治安综合治理、“三防”、扶贫等工作；承办局机关行政处罚、行政诉讼、复议等法律事务。


（二）人事科（与纪检组合署）


负责局机关和指导直属单位的人事、党务、纪检、监察、出境审核报批、劳动工资、教育培训、职称、精神文明建设、工会、青年、妇女、计划生育及离退休人员管理工作。


（三）规划科


组织编制各项规划；负责组织城市规划的审查和报批工作；办理规划设计方案的招投标；负责建设项目选址和布局的规划管理，核发《建设项目选址意见书》；负责核定项目的用地位置、界限、土地使用性质和建设内容，提供规划设计条件，核发《建设用地规划许可证》、《临时建设用地规划许可证》；负责提供建设工程规划设计要点，审查建设工程规划、设计方案；负责协调有关部门、行业的专业规划；指导城市测绘管理。


（四）报建科


受理各类建设工程报建；审查建设工程施工图；核发《建设工程规划许可证》和《临时建设工程规划许可证》；负责建设工程放、验线；负责建设工程批后管理；组织规划竣工验收；指导城建档案管理工作。


（五）市政工程科


编制市政工程建设计划并组织实施；下达市政工程勘察测量设计任务；办理市政工程建设立项、工程招投标和施工报建等工作；负责市政建设工程征地、拆迁安置、管线迁移工作；负责市政建设工程的监督管理工作；组织工程竣工验收；审核工程预结算；管理工程建设档案；指导、检查市政设施维护工作；负责路政管理和相关市政设施管理工作。


（六）园林科


组织编制城市园林绿化建设计划；组织、指导和检查园林绿化建设工作；负责城市绿化工程征地拆迁和施工监督管理工作。负责呈批修剪、迁移、砍伐城市树木；负责因建设需要征用或临时占用城市绿地的审核；负责对各种绿化补偿、赔偿费以及配套绿化工程建设资金的审核。


（七）公用事业科


负责编制城市供水、公共交通、城市燃气、环境卫生等公用事业发展计划，并指导、监督其实施；负责城市燃气管理，核发《燃气经营许可证》、《燃气使用许可证》；指导、协调、监督城市供水、公共交通、环境卫生、市场物业等公用事业管理工作。


（八）计财审计科


负责编制本局系统年度预算计划；负责各项规定费用的收取；负责城市维护建设资金的使用管理；负责局机关日常财务工作；指导、检查直属单位的财务管理工作；负责本局系统内部审计监督；负责局机关和指导、监督直属单位国有资产管理。


四、人员编制


市规划城建局机关行政编制40名。其中配备局长1名，副局长3名（不含纪检组长）；正副科长（主任）19名。


核定后勤服务人员事业编制6名。


核定为离退休干部服务人员事业编制1名。