山东省莱芜市人民政府


莱芜市行政审批实施办法


　　第一条 为了规范行政审批行为,转变政府职能,提高行政效率,保障全市经济和社会各项事业的快速发展,根据国家有关要求和《山东省行政审批
规定》,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条 凡本市行政区域内的各级行政机关、依法授权或经行政机关委托行使行政审批权的组织(以下简称行政审批机关)及其工作人员,均应严格遵守本办法。
　　第三条　行政审批应遵循合法、合理、效能、责任、监督原则。
　　第四条　除法律、法规和规章外，其他文件一律不得设定行政审批。
　　第五条　行政审批机关应当向社会公开行攻审批事项的内容、条件、程序和时限。行政审批事项涉及收费的,应当一并公布收费项目的依据、范围、收费标准等。
　　第六条　行政审批机关办理行政审批事项,应当"一个窗口"办公,实行首问负责制。对多个审批事项相关联的或者一个审批事项涉及多个部门的，应当实行“一站式”联合办公制度，由主办部门统一受理，协调相关部门共同审批。
　　第七条　行政审批机关受理公民、法人或其他组织（以下简称相对人）的行政审批申请后，根据法定条件，能够当场作出决定的，应当当场作出是否予以批准的决定;不能当场作出的,应当在规定的时限内作出是否予以批准的决定;对不予批准的,应当向当事人说明理由。
　　第八条　行政机关在实施行政审批中不得非法收取费用或者谋取非法利益;除法律、法规和规章规定必须具备一定业务技能方可申领有关证照的外,不得强制实施培训。
　　第九条凡已经取消的行政审批事项,行政审批机关一律不得继续审批。违法实施行政审批的,该行政审批行为无效。因实施无效审批造成相对人损失的,实施审批的机关应当依法承担赔偿责任。
　　第十条　行政审批机关应当建立行之有效的内部监管制度,严格落实监管措施,明确审批的责任部门和责任人,实行审批责任追究制度。
　　第十一条　行政审批机关应当保证相对人依法行使对行政审批的监督权。相对人对行政审批提出异议的,行政审批机关必须作出书面说明,并告之相对人有申请复议和提起诉讼的权利;相对人对行政审批机关工作人员的违法违纪问题进行举报、投诉的,行政审批机关应当依法及时核实、处理,并将处理结果以适当方式回复举报人、投诉人。
　　第十二条　各级人民政府应当加强行政审批监督管理，建立和完善行政审批监督管理制度,及时查处和纠正违反行政审批管理规定的行为。
　　第十三条　政府法制部门发现下级或者本级政府工作部门违反行政审批管理规定的，应当向同级监察部门提出处理建议,行政监察部门应当依照有关规定作出处理。
　　第十四条　违反行政审批管理规定,有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
　　(一)擅自设立或实施行政审批的;
　　(二)符合法定审批条件,拒绝审批申请或不予答复的;
　　(三)推诿或者无正当理由拖延时间给相对人造成损失的;
　　(四)借行政审批向相对人索取财物的;
　　(五）在行政审批工作中徇私舞弊或者有其他渎职失职行为的。
　　第十五条 违反行政审批规定,强制实施培训、非法收取费用或者谋取非法利益的,由本级人民政府或者主管部门责令改正,非法收取的费用退还相对人，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员贪污给予行政处分。
　　第十六条 本办法自二00二年六月二十九日起施行。

农业部


农业部关于印发《生猪腹泻疫病防控技术指导意见（试行）》的通知

农医发[2012]23号


各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局，部属有关事业单位：

　　为切实做好生猪腹泻疫病防控工作，确保养猪业持续稳定健康发展和猪肉产品有效供给，我部组织全国动物防疫专家委员会制定了《生猪腹泻疫病防控技术指导意见（试行）》。现印发给你们，请各地结合实际，加强技术指导和服务，切实做好生猪腹泻疫病防控工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 农业部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年11月13日

生猪腹泻疫病防控技术指导意见（试行）

　　一、当前生猪腹泻疫病主要病原及流行特点

　　（一）主要病原

　　引起生猪腹泻的疫病有猪流行性腹泻、猪传染性胃肠炎、猪轮状病毒病和伪狂犬病等。根据全国猪病持续监测和调查结果，当前造成生猪腹泻流行的主要病原是猪流行性腹泻病毒和猪传染性胃肠炎病毒。

　　（二）流行特点

　　一是在区域上，先后在多个省份部分区域发生；二是在发病对象上，各种日龄的猪均有发生，其中哺乳仔猪最为严重；三是在季节上，冬春多发；四是仔猪发病急，发病率和死亡率高；五是发病猪和带毒猪是主要传染源，主要通过粪口传播，也可通过乳汁传播。

　　二、防控措施

　　（一）针对性措施

　　1.疫苗免疫

　　采用经国家批准使用的猪流行性腹泻-猪传染性胃肠炎二联灭活疫苗对妊娠母猪进行免疫接种，为所产仔猪提供母源抗体保护；妊娠母猪可在每年10月、12月各普免一次，在产前1个月进行1次强化免疫。仔猪于断奶后一周内进行免疫。

　　2.产房消毒与通风保温

　　产房要坚持全进全出，严格落实产房空栏、彻底清洗、严格消毒、干燥、增温等措施。用高压水枪彻底冲洗产床、墙面、地面、饲喂工具等，待干燥后再进行严格消毒（1%烧碱溶液），让其自然干燥，空栏5-7天，方可转入母猪进行生产。

　　产房可使用煤炉或其他供暖设施，确保产房温度适宜（20—25℃），对仔猪保育箱使用大功率灯泡或红外线灯照射提高温度（30—34℃为宜）。保持产房、产床、保育箱的清洁干燥。产房要适当通风，避免一氧化碳等中毒。

　　3.及时评估母猪健康状况

　　根据母猪是否发病、持续时间、注射疫苗种类及时间等情况，全面评估母猪免疫和健康状况，如正在发生腹泻或刚发生过腹泻或其它疫病的母猪所产仔猪，最好将仔猪隔离寄养。对母猪腹部、臀部、尾部，尤其是乳房、乳头进行清洗消毒（0.1%高锰酸钾溶液）。

　　4.采用对症治疗措施

　　对发生腹泻的仔猪，用清洁、干净的人工补液盐（0.9%NaCl，3.5%NaHCO3）进行补液，对10日龄以上仔猪也可进行静注补液。

　　（二）综合性措施

　　1.加强日常饲养管理

　　饲喂全价饲料，确保饲料没有发霉变质。在气温骤变季节，要提供营养丰富、均衡的优质饲料，提高机体非特异性免疫力。做好猪舍保温。加强猪舍环境卫生管理，及时清理粪污。对猪舍饲养管理人员定期开展技术培训，提高人员素质。

　　2.加强仔猪饲养管理

　　保证环境温度、湿度适宜，提供优质、卫生的饲料及饮水。断奶初期饲喂不宜过饱，应采取少喂勤填的饲喂方法，逐步过渡到自由采食。

　　3.严格落实消毒措施

　　规模猪场应采取封闭饲养、全进全出的管理模式，定期开展消毒灭源工作，及时清理并无害化处理粪污。在猪舍清空后，应进行彻底清洗、喷洒消毒或熏蒸消毒，空栏3-5天，方可转入新的猪群。

　　4.严格实施引种隔离

　　有条件的猪场要坚持自繁自养，提高生物安全水平。确需从外地引种，必须从有资质的猪场引种，并按规定实施严格检疫。引进种猪须隔离饲养45天后再次进行实验室检测，确认主要疫病病原感染为阴性的猪只方可混群。

　　5.积极推进疫病净化工作

　　结合开展全国重点原种猪场主要垂直传播性疫病监测工作，有条件的猪场可以开展动物疫病净化，根据本场实际情况制定具体的净化方案。

　　6.做好无害化处理

　　对病死猪及其产品要严格采取“四不准一处理”措施，及时消除疫情隐患，严防病死猪传播疫情。


附件：
农医发〔2012〕23号.CEB

http://www.moa.gov.cn/govpublic/SYJ/201211/P020121116418171748477.ceb