国务院办公厅


国务院办公厅转发国家教育委员会关于教育部门勤工俭学管理机构有关问题的请示的通知
国务院办公厅



国家教育委员会《关于教育部门勤工俭学管理机构有关问题的请示》，已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。

国家教育委员会关于教育部门勤工俭学管理机构有关问题的请示
各地教育部门反映，自1986年国务院发布《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》和1987年经国务院同意，由国家经委、国家体改委、财政部、劳动人事部印发《关于撤销行政性公司若干问题的意见的通知》以来，一些地方把教育部门办的、为管理学校勤工俭学服务的
专业公司作为行政性公司限期进行清理，这对学校勤工俭学的开展十分不利。为此，提出如下建议：
一、1983年，《国务院批转教育部等部门关于进一步开展勤工俭学活动的请示的通知》下达以来，学校勤工俭学活动得到了发展，对于全面贯彻党的教育方针，培养社会主义一代新人，发展我国的教育事业起了重要作用。实践证明，这个文件是指导勤工俭学活动健康发展的行之有
效的文件，今后仍应继续贯彻执行。各级人民政府和有关部门应从改革教育、培养人才的高度来认识这个问题，加强对学校勤工俭学活动的领导，并给予积极的支持。各级教育部门要切实加强对这项工作的管理。
二、1983年国务院批转的《全国中小学勤工俭学暂行工作条例》中规定；“各级教育行政部门可根据本地区的实际情况，建立健全勤工俭学的管理机构。根据需要还可设立专业公司。”据此，各地已先后建立了勤工俭学的行政管理机构和专业公司。这些管理机构和专业公司都是对
校办工厂、农场等进行管理和扶持的上级部门，是保证勤工俭学稳定发展的不可缺少的机构。其中的专业公司属事业性质，实行企业管理，不属于1986年国务院发布的《关于深化改革增强企业活力的若干规定》和1987年国家经委等四部委印发的《关于撤销行政性公司若干问题的意
见的通知》中规定的“限期清理”和“撤销”的范围。
三、各级教育部门对所属的为管理学校勤工俭学服务的专业公司，要加强领导和管理，模范遵守国家的法令和政策，继续办好。对于个别地方假借教育部门名义办的一些实质上并非为教育事业服务的公司，应按国家有关规定予以清理、撤销。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。



1987年10月28日
建设部


建设部关于纠正住房公积金管理中心兴办经济实体、投资、参股问题的通知
建设部
建房改(2001)35号




各省、自治区、直辖市住房委员会（住房制度改革领导小组），省、自治区建设厅：
目前，一些住房公积金管理中心（以下简称管理中心）存在兴办经济实体或投资、参股等问题，使住房资金的管理出现了很大风险，损害了职工的利益。为认真贯彻《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》），维护住房公积金所有者的合法权益，保证管理中心的健康发展，现就有关问题通知如下：
一、根据《条例》的规定，管理中心要负责住房公积金的保值。在保证住房公积金提取和个人住房贷款发放的前提下，将住房公积金用于购买国债是管理中心唯一的保值手段。管理中心不得将住房公积金、住房维修基金及其增值收益、公有住房出售收入用于投资、参股和购买股票。
二、管理中心不得兴办任何类型的经济实体，不得向经济实体投资、入股，不得接收各类经济实体的挂靠。按照《住房置业担保管理试行办法》（建住房〔2000〕108号）“贷款人不得在担保公司中持有股份”的规定，管理中心投入担保公司的资金要全部撤回。
三、已兴办的经济实体要在机构、资金、财务、业务、人事、行政等方面与管理中心彻底脱钩，不再保持隶属或挂靠关系。
1．管理中心一律不得在经济实体中保留股份，必须在办理脱钩手续时将所持股份全部转让出去。在转让股份过程中，管理中心和有关部门应按照《中华人民共和国合同法》和有关规定，做好经济合同或协议的履约衔接和债权债务、事权与义务的移交承接工作，确保业务工作的正常进行。
2．已兴办的经济实体，其财务要与管理中心彻底分开，实行单独立户，独立核算，自主经营，自负盈亏。管理中心要按照财务管理的有关规定做好资产分离工作。资产核销方案须经同级财政部门审核，报住房委员会批准后方可实施。
3．管理中心的工作人员不得在所办经济实体中兼任董事长（包括名誉职务）、总经理以及其他任何职务，已兼职人员应从本通知下发后三个月内辞去所兼任的职务或彻底脱离管理中心转为经济实体职工。
4．当地住房委员会要组织有关部门对管理中心所办经济实体进行一次全面审计，注入资金全部收回到出资帐户，注资产生的收益划入相对应的增值收益帐户内，并对审计中发现的问题做出相应处理。审计报告和处理结果要报送住房委员会。
四、各管理中心要于2001年6月30日前完成脱钩工作，并于2001年12月31日前收回各类投资、入股资金。自本通知下发之日起，管理中心不得再向各类经济实体注入资金。
五、各省、自治区、直辖市住房委员会（住房制度改革领导小组）和省、自治区建设厅，要按照本通知的要求对辖区内各市县管理中心组建经济实体或投资、参股的情况进行全面清理，做好脱钩的检查验收工作。各省、自治区、直辖市住房委员会（住房制度改革领导小组）和省、自治区建设厅要将全省脱钩情况的书面总结于2001年7月31日前报建设部。
六、对因管理中心兴办经济实体或投资、参股造成住房资金损失的，各省、自治区、直辖市住房委员会（住房制度改革领导小组）要提请有关市县人民政府追究决策者的行政责任，构成犯罪的要移送司法部门依法追究刑事责任。


2001年2月9日