对外贸易经济合作部办公厅关于转发《海关总署、国家外汇管理局关于加强进口付汇、出口收汇进出口货物报关单管理和加强防伪鉴别措施的联合通知》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于转发《海关总署、国家外汇管理局关于加强进口付汇、出口收汇进出口货物报关单管理和加强防伪鉴别措施的联合通知》的通知
外经贸部办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各外贸中心，各总公司，各工贸公司：
现将《海关总署、国家外汇管理局关于加强进口付汇、出口收汇进出口货物报关单管理和加强防伪鉴别措施的联合通知》（署监〔1996〕28号）转发给你们，请积极配合海关、外管部门做好此项工作。执行中如有问题，请及时向我部（计财司）反映。
附 件 海关总署、国家外汇管理局关于加强进口付汇、出口收汇进出口货物报关单管理和加强防伪鉴别措施的联合通知
署监〔1996〕28号
广东分署、各直属海关；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国投资银行、交通银行、中信实业银行、光大银行、福建兴业银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、华厦银
行、上海浦东发展银行：
遵照国务院领导同志的指示，为加强进出口付收汇核销管理，规范外汇业务操作手续，统一进出口货物报关单签章和加强防伪鉴别措施，防止国家外汇流失，打击骗汇、套汇等外汇领域的走私违法犯罪活动，特联合通知如下：
一、外汇管理局、外汇指定银行应严格按照国家外汇管理局下发的关于进出口付收汇核销的有关文件，办理进出口付收汇核销，加强核销管理。
二、对申报进、出口货物的报关单，海关在办结验放手续后，出具一份盖有海关验讫章的电脑打印报关单，交进口或出口单位专门用于办理进口付汇或出口收汇核销手续。
三、进一步规范进出口货物报关单上的印章管理，各海关对所出具的用于进、出口付收汇核销用的报关单一律加盖使用防伪印油的海关验讫章，其它印章一律无效。
四、海关总署将启用带有防伪标记的专用进出口货物报关单，在启用之前，决定自1996年3月15日起，海关所出具的进出口货物报关单一律在右上角加贴防伪标签（具体管理办法另行通知）。
五、海关要严格审核出口货物报关单与出口收汇核销单的内容是否一致。并在出口货物报关单“批准文号”栏内注明出口收汇核销单编号。
六、为防止中途更改或伪造印章等事情的发生，各外汇管理局和外汇指定银行在办理进口付汇和出口收汇核销工作中，对海关所出具的进、出口货物报关单有疑问或一次进口付汇金额在50万美元及以上的，均需进行第二次核对。应由外汇管理局、外汇指定银行派人或发函（挂号信件
，并附进或出口货物报关单）向报关单签发地海关进行核对无误后，方能办理进口付汇或出口收汇核销手续。
七、对贸易项下进口付汇的，按《关于严格进口售付汇及核销管理的暂行规定》（〔95〕汇国函字第195号）办理。
八、各海关要积极帮助并指定专人负责有关外汇管理局、外汇指定银行来函来人核对（查）进、出口货物报关单事宜，做好登记工作，并在3个工作日内出具加盖海关单证专用章的“海关对进、出口货物报关单鉴别证明书”（见附件），海关免收一切费用。
九、根据国务院关于金关工程的要求，海关总署与外汇管理局将尽快建立进口付汇和出口收汇中进出口货物报关单电子数据的传递联网工程，在此之前，有条件的地方应先开展联网进行数据传递工作。
以上请各海关、外汇管理局及外汇指定银行遵照办理。并自1996年2月1日起执行。
附件：海关对进、出口货物报关单鉴别证明书（各海关自行印制）
＿＿＿＿＿＿外汇管理局（银行）：
你局（行）来函所附＿＿＿＿＿＿号进口（或出口）货物报关单，经核查，＿＿＿＿＿＿我关
所签发。
特此证明。
＿＿＿＿＿＿海关
年 月 日
1996年2月16日
广东省电子政务信息安全管理暂行办法
广东省人民政府
粤府〔２００３〕５２号
印发广东省电子政务信息安全管理暂行办法的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《广东省电子政务信息安全管理暂行办法》印发给你们，请按照执行。执行中遇到问题，请迳向省信息产业厅反映。
广东省人民政府
二○○三年六月二十四日
广东省电子政务信息安全管理暂行办法
第一条 为了促进我省电子政务的发展，保障我省电子政务健康运行，根据《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，并结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 电子政务信息安全工作应遵循注重实效、促进发展、强化管理和积极防范的原则。
第三条 省信息化工作领导小组办公室根据省信息化工作领导小组关于电子政务信息安全工作的决策，负责组织协调全省电子政务信息安全工作，并对执行情况进行检查监督。省直各有关部门根据各自职能分工负责电子政务信息安全的具体工作。各市电子政务主管部门负责本市电子政务信息安全工作。
第四条 由省信息化工作领导小组办公室牵头，会同省信息产业厅、保密局、公安厅、科技厅组成省电子政务信息安全工作小组，负责制定全省电子政务信息安全策略和工作规范，建立全省电子政务信息安全风险评估体系。各单位要制定本单位电子政务信息安全措施，定期进行安全风险评估，落实信息安全工作责任制，建立健全信息安全工作规章制度，并于每年６月份书面报本级电子政务主管部门备案。
第五条 电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离。电子政务内网是政务部门的办公专网，连接包括省四套班子和省直各部门。电子政务内网信息安全管理要严格执行国家有关规定。
第六条 电子政务外网是政府的业务专网。全省建设一个统一的电子政务外网，凡是不涉及国家秘密的、面向社会的专业性服务业务系统和不需在内网上运
行的业务系统必须接入或建在电子政务外网上，并采用电子政务外网上所要求的信息安全措施。
第七条 电子政务外网必须与国际互联网和其他公共信息网络实行逻辑隔离。全省统一管理电子政务外网的国际互联网出口。凡接入电子政务外网的电子政务应用系统，不得擅自连接到国际互联网。在国际互联网上运行的政府网站，要采取必要的信息安全措施方可接入电子政务外网。
第八条 在电子政务外网上建立统一的数字证书认证体系，建立电子政务安全信任机制和授权管理机制。凡接入电子政务外网的应用系统必须采用省电子政务认证中心发放的数字证书。各市可直接采用省电子政务认证中心提供的数字证书注册服务，也可根据实际应用情况建立本市数字证书注册服务中心，负责本市范围内数字证书的登记注册。
第九条 各级电子政务外网网络管理单位负责本级电子政务外网的公共安全工作，建立信息网络安全责任制。要对所管理的本级外网网络进行实时监控，定期进行安全性能检测，定期向主管部门通报网络安全状况信息，并向其网络用户单位提供安全预警服务。
第十条 电子政务外网要建立应急处理和灾难恢复机制。应急支援中心和数据灾难备份中心要制定数据备份制度，制定事故应急响应和支援处理措施，制定数据灾难恢复策略和灾难恢复预案，并报本级电子政务信息安全主管部门备案。全省性电子政务应用系统的主要数据库和重要的基础性数据库，必须在应急支援中心和数据灾难备份中心实现异地备份。
第十一条 各单位要根据国家有关信息安全保护等级的保护规范，明确本单位电子政务应用系统的安全等级，并按照保护规范进行安全建设、安全管理和边界保护。各单位负责其应用系统接入电子政务外网之前的所有安全工作，并配合网络管理单位进行网络安全管理和检查工作。
第十二条 各单位要明确信息采集、发布、维护的规范程序，确保其电子政务应用系统运行的数据信息真实准确、安全可靠。各单位要按照“谁上网谁负责”的原则，保证其在电子政务外网上运行的数据信息真实可靠，且不得涉及国家秘密。
第十三条 各单位的电子政务应用系统要建立数据信息的存取访问控制机制，按数据信息的重要程度进行分类，划分访问和存储等级，设立访问和存储权限，防止越权存取数据信息。
第十四条 各单位的电子政务应用系统要建立信息审计跟踪机制，对用户每次访问系统的情况以及系统出错和配置修改等信息均应有详细记录。
第十五条 各单位的电子政务应用系统应当建立计算机病毒防范机制，要定期使用经国家有关部门检测认可的防病毒软件进行检测。
第十六条 各单位应根据国家《计算机场地安全要求》和《计算机场地技术条件》等国家标准，对其电子政务应用系统的场地和设施进行安全建设和管理。
第十七条 各单位要加强电子政务信息安全教育，普及信息安全基本知识，增强全体工作人员的信息安全意识。要定期对从事信息安全工作人员进行专业技术培训，实行上岗资格认定和年度审查制度。
第十八条 涉及国家秘密的电子政务应用系统的建设必须经地级以上保密、机要、公安和电子政务主管部门审查批准，经地级以上公安部门进行系统的安全检测和安全审验，并按保密规定进行管理。
铁路货物运输服务订单使用试行办法
铁道部
铁路货物运输服务订单使用试行办法
1995年8月1日，铁道部
第一条 为搞好铁路货场经营管理改革和铁路货运计划改革，根据铁道部《关于铁路车站货场实行内部企业化经营管理的实施意见》（铁办［1995］65号）和铁道部《货物运输计划改革方案》（铁运［1995］67号）的精神和规定，制定本试行办法。
第二条 本办法适用于铁道部铁办［1995］65号文件确定的进行货场内部经营管理改革的68个试点站。非试点站不适用本办法。
第三条 托运人、收货人、仓储货物持有人（简称“货主”）在试点站提出运输或服务要求时，应递交“铁路货物运输服务订单”（以下简称“订单”）。订单是铁路运输服务合同或运输服务合同的组成部分。实施货物运输时，还应按批递交货物运单。
第四条 订单分为整车货物运输、零担集装箱货物运输两种格式，由铁路局（包括广铁集体公司，下同）印制。服务项目栏，因现阶段各车站服务手段不尽相同，暂不全路统一，由各铁路局规定。
第五条 整车货物发送使用整车货物运输订单，一律不再填写要车计划表；其他货物运输或服务使用零担集装箱运输订单。整车货物运输订单填写一式五份，零担集装箱运输订单填写一式二份。订单可提出本年度任何一个时间的运输服务申请。对订单中涉及整车运输的具体内容，必须按货运计划的相关规定正确填写。对订单载明的货场服务项目，由货主自愿选择，在试行阶段只能选择货主所在车站的服务项目。
第六条 对零担集装箱货物运输订单，根据货场能力和运力安排情况，车站自主决定能否承运，并指定进货或搬运日期。
第七条 对整车货物运输订单，货场应按货场能力、货运计划有关要求和手续及运量情况进行初步核实后，加盖“订单受理章”（格式为长方形60ｍｍ×12ｍｍ），报分局运输部门。对试点站提报的订单，分局运输部门在运力允许的条件下要给予优先和保证。
订单提出的运输时限，分为当月（一个计划月份）和跨月（一个以上计划月份）两类，并在货运计划实行改革暂行方案期间区别对待。
当月订单，无论是要纳入月编计划还是日常计划，均按现行货运计划规定的审批权限及管理办法进行运量平衡和内部审批。并返回车站2份。
第八条 整车运输跨月订单的审批原则及程度：
1．由分局运输部门进行运量平衡及内部审批。
2．暂不办理港口卸车。
3．必须严格执行“重点优先”的平衡原则，必须确保重点物资运输计划的安排。
4．以该站当年计划和该站上年各困难区段及装车去向实际运量为基数，跨月订单运量的审批数，原则上不得超过基数的50％。
5．审批后的跨月订单，返回车站2份，发分局留1份，寄送发局和到局1份。
6．批准后的跨月订单，凡属于下列内容的，均按“跨月订单签订情况报表”规定的格式和内容，如实填写，报部备案。
①国际联运和港口装车货物；
②通过坪石、余家、凤鸣、冷水滩、嘉兴、达县、上西坝下行的货物；
③同一发货人日均运量大于10车的装到各站的货物。
7．铁路局可规定相应的报局备案内容。
8．跨月订单的管理和审批单位，要自觉接受铁道部和铁路局的监督、检查、指导和协调。
第九条 铁路同意货主提出的订单后，由车站货场代表铁路运输企业在订单加盖车站日期戳，退回货主1份。
双方按订单的约定承担义务。铁路未能按照提供运输或服务（因不可抗力或重大事故造成的停运除外），或货主未能按时将货物备妥于约定地点，均应承担违约责任。运输的违约金，一般不超过货物运输费用的10％；服务的违约金根据服务类型而定，违约金数额由铁路局制定和公布，报铁道部备案。合同未全部履约时，按未履约部分占合同总量的比例计算违约金。违约金进款和支付款额，属运输原因的由铁路分局负责；属服务原因的由车站负责。
其余涉及铁路与货主的责任和权利，按《铁路货物运输规程》办理。
第十条 对跨月订单涉及的运输计划，原则上只办理月编计划。具体办法是：车站根据跨月订单的运输内容，按照均衡、直达、合理的原则，代托运人向运输计划管理部门按时、按有关规定提报要车计划表，并在表上加盖“订单已核准”红色戳记和订单批准号码。对符合上述条件的要车计划，货运计划部门要在月编计划中给予保证。
对跨月订单涉及的日常计划，凡属铁道部审批权限的暂不受理。铁道部审批权限以外的，由铁路局具体规定。
第十一条 试点车站要对订单执行情况进行资料积累，定期分析，及时反映，为安排运输计划和日常装车提供信息。各试点站要将订单执行情况，按“月份订单执行情况统计分析报表”规定的格式和内容如实填写，于每月上旬同时报铁道部、铁路局和铁路分局。
第十二条 各级运输部门要指定专人负责订单及运输服务合同的管理工作，建立健全各项规章制度，及时总结经验教训，将该项工作不断推向前进。