国家海洋局


海洋赤潮信息管理暂行规定

(国家海洋局　2002年1月22日)

第一章　总则

　　第一条　为了加强对海洋赤潮信息的管理，充分发挥赤潮信息在赤潮防治工作中的作用，规范赤潮信息发布行为，有效预防和减轻赤潮灾害，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于我国管辖海域内赤潮信息的汇集、处理、发布等活动。

　　本规定所指赤潮信息是在赤潮监测监视、预测预报和灾害评估活动中获取或形成的有关赤潮环境条件、状态与性质、发生发展趋势、危害及影响等方面的数据、文字、图表、图像资料。

　　第三条　国家海洋局负责全国赤潮信息的归口管理。国家海洋局北海、东海、南海分局（以下简称分局），沿海省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局）（以下简称省市海洋局）分别负责本海区和本地区赤潮信息的管理。

　　第四条　鼓励单位和个人向国家海洋局、分局和省市海洋局提供赤潮信息。

第二章　赤潮信息的汇集及处理

　　第五条　分局、省市海洋局负责组织赤潮监测监视、灾害评估信息的获取和汇集工作，建立有效的信息汇集渠道，保证赤潮信息汇集的畅通。

　　省市海洋局获取的赤潮信息应按时向所在海区分局汇交。

　　分局获取及汇集的赤潮信息应按时向国家海洋环境预报中心（以下简称预报中心）、国家海洋环境监测中心（以下简称监测中心）和国家海洋信息中心（以下简称信息中心）汇交。有赤潮发生时，每月２日前将上月本海区赤潮发生情况汇总报国家海洋局。

　　第六条　局属其他有关单位获取的赤潮信息应及时向预报中心、监测中心和信息中心汇交，同时提交有关分局。

　　第七条　预报中心、监测中心直接获取的赤潮信息应相互提交，并及时提交信息中心和有关分局。

　　第八条　赤潮监测监视信息应在现场工作结束后及早汇交。其中，海上赤潮监测信息应在４８小时内汇交；航空遥感监视监测信息应在飞机着陆后４小时内汇交；卫星遥感监测资料应在卫星过境后８小时内汇交。

　　第九条　各级海洋监测预报机构负责对获取和汇集的赤潮信息进行分析处理，建立会商制度，经过会商后形成赤潮预测预报、监测监视和灾害评估等信息产品。

　　第十条　各单位应对获取和汇集的赤潮信息进行整编，建立本单位赤潮信息数据库。

　　信息中心负责指导各单位建立和维护赤潮信息数据库，并对接收到的赤潮信息进行处理、保管、分析、整编，建立全国赤潮信息数据库，为预防减轻赤潮灾害和科学研究提供信息服务。

　　第十一条　省市海洋局负责组织建立本地区群众性赤潮监视网络，扩大赤潮信息来源；负责收集整理本地与赤潮防治相关的环境信息。

　　分局、省市海洋局建立赤潮信息专门报告渠道和报告程序，为其它单位和个人及时报告赤潮信息创造条件。

第三章　赤潮信息的发布

　　第十二条　赤潮信息实行统一发布制度。国家海洋局、分局和省市海洋局负责赤潮信息发布工作的管理。

　　通过广播、电视、报纸、电信等媒体向社会发布赤潮信息须经国家海洋局、分局或省市海洋局的许可。任何单位和个人，未经许可不得向社会散布赤潮信息。

　　第十三条　赤潮信息的发布内容包括：赤潮发生的时间、地点、范围、生物种类、生物毒性、生物密度、漂移路径、发展趋势、发生条件等监测监视、预测预报信息，以及赤潮造成的直接经济损失、间接经济损失、对海洋生态环境影响及对人类健康危害等赤潮灾害评估信息。

　　第十四条　省市海洋局负责组织向当地人民政府及有关部门发送赤潮预测预报信息。

　　分局负责组织向有关的省市海洋局和国家海洋局发送赤潮预测预报信息。

　　预报中心向有关的省市海洋局、分局、监测中心和国家海洋局发送赤潮预测预报信息。

　　如遇有毒赤潮或重大赤潮的预测预报信息，由国家海洋局发送沿海省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府，并报国务院及有关部门。

　　第十五条　省市海洋局负责组织向当地人民政府、有关部门和所在海区分局发送本地区赤潮监测监视和灾害评估信息，每年年底前向国家海洋局报告全年赤潮灾害评估信息。

　　分局负责组织随时向有关的省市海洋局和国家海洋局发送赤潮监测监视信息。

　　监测中心、预报中心及局属有关单位随时向有关的省市海洋局、分局和国家海洋局发送赤潮卫星遥感等监测监视信息；

　　国家海洋局向国务院及有关部门随时发布有毒赤潮和重大赤潮的监测监视信息，并定期发布全国赤潮监视监测信息和赤潮灾害评估信息。

　　第十六条　省市海洋局负责每年在本省市海洋环境公报中发布本省市上一年度赤潮发生情况、灾害评估和本年度赤潮发生趋势预测等信息；

　　各分局负责每年发布所辖海区本年度赤潮发生趋势预测信息；

　　国家海洋局负责每年在国家海洋环境公报中发布全国上一年度赤潮发生情况、灾害评估和本年度赤潮发生趋势预测等信息。

第四章　罚则

　　第十七条　从事赤潮信息汇集、处理和发布等活动的工作人员，违反本暂行规定，造成严重损失的，由其所在单位酌情给予行政处分。

　　第十八条　违反本暂行规定，未经批准，擅自向社会发布或传播赤潮信息的，由国家海洋局、省市海洋局责令其立即停止违规行为，纠正错误；造成不良影响的，予以通报批评、警告。

第五章　附则

　　第十九条　对外提供未公开的赤潮信息，应按海洋工作中有关国家秘密的具体规定办理。

　　第二十条　省市海洋局可根据本地实际情况制定相应的管理规定。

　　第二十一条　本暂行规定由国家海洋局负责解释。

　　第二十二条　本暂行规定自印发之日起施行。

天津市政府


批转市财政局拟订的《天津市发货票管理办法》
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市财政局拟订的《天津市发货票管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
税务机关是发货票的管理机关，任何单位和个人均应接受税务机关的监督检查。各企业、事业主管部门应把发货票管理作为加强财务管理工作的重要内容之一，切实加强领导。各有关部门应积极支持和配合税务机关做好发货票的管理工作。
市财政局可根据《天津市发货票管理办法》制定相应的具体规定，以便实施。
本办法执行后，原市人民委员会一九六三年颁发的《天津市发货票管理暂行办法》相应废止。以前其他规定与此办法有抵触的，均按此办法执行。

天津市发货票管理办法
第一条 为了加强财务管理，保护合法经营，制止违法活动，维护社会主义经济秩序，特制定本办法。
第二条 凡在本市境内出售产品、商品，从事加工、修理、交通运输、建筑安装、劳务、服务、代理购销及其他业务的单位和个人，取得营业收入时，必须开立天津市发货票。
第三条 税务机关是发货票的管理机关，任何单位和个人均应接受税务机关的监督检查。各企业、事业主管部门应把发货票管理作为加强财务管理工作的重要内容之一，切实加强领导，各有关部门应积极支持和配合税务机关做好发货票的管理工作。
第四条 天津市发货票分为统一发货票和自印发货票两类。统一发货票由天津市税务局印制，并套印“天津市税务局发货票专用章”；自印发货票由使用单位自行设计，经税务机关批准，到指定的印刷厂印制，并套印“天津市税务局发货票监印章”。
第五条 统一发货票分为以下四种：
（一）普通统一发货票；
（二）临时经营专用统一发货票；
（三）限金额、限行业统一发货票；
（四）代扣税款专用发货票。
第六条 凡是财会制度比较健全的国营、集体企业和有经营性业务的事业单位，均可根据需要，申请自印发货票。
自印发货票必须装订成本，印有发货票字样、单位名称、字轨号码、大写金额等。发货票所印的单位名称必须与所盖图章相符，否则无效。如基层单位自印发货票有困难的，可由上级主管部门统一印制。
第七条 申请购用统一发货票的单位和个体工商业户，应凭税务登记证到税务机关领填“领用发货票申请书”，经批准后，领取“发货票领用簿”，凭以购买统一发货票。
自印发货票的单位，在自印前应到税务机关领填“自印发货票申请书”，并附发货票样张两份，经批准后，持税务机关的“自印发货票介绍信”到指定的印刷厂印制。
第八条 凡经税务机关审定认可的专业性凭证，不纳入发货票管理范围，可按各主管部门的有关规定执行。
第九条 使用发货票的单位必须遵守下列规定：
（一）建立健全发货票管理制度，设专人负责发货票的购买（印制）、领发、使用、保管和缴销工作。年度终了要对发货票的使用、管理情况进行一次全面的检查，并于次年第一季度内，将检查结果和发现问题报告税务机关。
（二）发货票必须按顺序号码使用，要各联复写，字迹清楚，不得省略、涂改、挖补、销毁。作废的发货票，必须把原有各联附在存根联上备查，已用发货票的存根，至少保存七年，到期需销毁时，应报企业主管部门批准，并向税务机关备案。
（三）单位歇业时，应对结存的空白发货票作为正式凭证进行清理。使用统一发货票的单位和个体工商户应连同“发货票领用簿”向税务机关缴销；使用自印发货票的单位应列具清单报税务机关监督销毁。
第十条 承印发货票的印刷厂必须经税务机关批准，任何单位和个人不准私自印刷、销售发货票。经税务机关批准的印刷厂，必须凭税务机关的“自印发货票介绍信”承印，否则不准印制。
第十一条 发货票严禁转让、转借、买卖、伪造、代他人开立、弄虚作假和丢失。
第十二条 一切企业、事业单位、机关、团体、学校、部队和个体工商业户，在本市境内购买产品、商品，委托加工、修理、接受劳务、服务等，付款时必须索取套印“天津市税务局发货票专用章”或“天津市税务局发货票监印章”的发货票，或者税务机关审定认可的专业性凭证。任
何单位不得以“白条”或未经税务机关审定认可的凭证付款入帐。
本市单位到外地采购（包括函、电购）产品、商品及委托外地企业在当地加工修理，所开出的外地发货票，可作为入帐凭证。
外地单位派员携带货样推销商品，与本市单位签订购销合同（协议），由外地发货并随货开来的外地发货票，承认有效。
第十三条 凡违反本办法规定者，税务机关可根据情节轻重给予批评教育和罚款处理。被处理者如有异议，可向上一级税务机关提出申诉。
对利用发货票进行违法犯罪活动的，应依照国家有关法律规定由有关部门进行处理。
第十四条 对使用发货票的违法行为，任何人均有权揭发检举。税务机关查实处理后，应对检举人给予适当奖励，并为其保密。
第十五条 本办法自一九八四年十月一日起实行。



1984年8月14日