关于继续进行道路危险货物运输专项整治的通知
交通部
关于继续进行道路危险货物运输专项整治的通知
交公路发[2002]226号
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：
为落实国务院新发布的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号，以下简称《条例》），根据国务院在全国范围内开展危险化学品安全管理专项整治工作的决定和国家经济贸易委员会、国家安全生产监督管理局、公安部、监察部、铁道部、交通部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局《关于开展危险化学品安全管理专项整治工作的通知》（国经贸安全[2002]327号，以下简称《通知》）的要求，部决定在去年开展道路危险货物运输专项整治工作的基础上，从5月份开始到年底，继续进行道路危险货物运输专项整治工作。现就有关事项通知如下：
一、各级交通主管部门要在当地政府的统一领导下，认真总结去年道路危险货物运输专项整治工作的经验，按照《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》（交公路发[2001]240号）、《关于进一步做好道路化学危险货物运输专项整治工作的通知》（交公路发[2001]499号）和《道路危险货物运输管理规定》（交运发[1993]1382号）的有关要求，突出重点，加大整治力度，认真做好今年道路危险货物运输专项整治。要认真学习和领会《条例》精神，按照十委、部、局《通知》中关于专项整治工作的指导思想和目标、范围和重点、工作任务、方法步骤及要求的统一部署，结合当地道路危险货物运输的实际情况，认真组织实施，通过专项整治活动，达到预期目标，确保道路危险货物运输安全。
二、全面贯彻落实道路危险货物运输企业（单位）资质认定制度。各省级交通主管部门，对本行政区域内从事道路危险货物运输企业（单位）的资质进行全面审验。对现有的营业性的道路危险货物运输企业，审验合格后，在《道路运输经营许可证》副本的相应栏目内签注危险货物运输审验合格并加盖审验章；对非营业道路危险货物运输单位，审验合格后，发给《道路危险货物非营业运输许可证》（见附件），《道路危险货物非营业运输许可证》有效期一年。对达不到资质条件的企业（单位）坚决取消其道路危险货物运输资格。未获得危险化学品运输资质认定的企业（单位），不得从事道路危险货物运输。
1、从事营业性道路危险货物运输的企业，必须拥有10辆以上专用车辆，不足10辆的县（县级市），经省级交通主管部门批准，可整合为1—2家企业。整合后的企业车辆数可少于10辆。
2、经省级以上经济贸易管理部门批准的生产、储存危险化学品企业，其安全制度健全、技术力量雄厚、设备和运输条件好，并对本企业生产的化学危险品性能了解，在营业性道路危险货物运输企业难以满足其运输要求时，经省级交通主管部门批准，可从事道路危险货物非营业性运输。
3、对于危险货物品种特殊、运量小、车辆不足10辆的军转民、科研、民用通用航空等企事业单位，在其安全管理制度、车辆技术状况、有关从业人员资格审核合格的前提下，也可批准从事道路危险货物非营业性运输。
4、外商独资危险化学品生产企业自备车，只能从事道路危险货物非营业性运输。
5、道路危险货物非营业性运输单位用于道路危险货物运输的专用车辆的总数，单车购车价在80万元人民币以上的不少于3辆或单车购车价在80万元人民币以下的不少于5辆。
6、道路危险货物非营业性运输单位，只能运输本企业生产、储存的危险化学品和所使用的危险化学品。
7、对于从事运输剧毒化学品、爆炸品等危害性极大的危险化学品的车辆，应安装GPS卫星定位系统或行车记录仪和通讯设备。
三、进一步加强道路危险货物运输车辆技术管理。各级交通主管部门要对本行政区域内所有从事道路危险货物运输的车辆进行全面检查，对符合条件的营业性道路危险货物运输车辆，在《道路运输证》上加盖“道路危险货物运输专用章”；对符合条件的非营业性道路危险货物运输车辆，发给《道路危险货物非营业运输证》，确保道路危险货物运输车辆技术状况符合要求。
1、从事道路危险货物运输车辆的技术状况必须达到一级车技术等级指标的要求；不符合运输安全技术条件和标准的营运车辆，要立即停运或予以更新。
2、道路危险货物运输的槽罐车，其罐体必须经质检部门检测，持有质检部门颁发的“容器检测证书”和“检验合格证”，在检验合格的有效期内承运危险货物。禁止对无检测合格证明的槽罐车的《道路运输证》加盖危险货物运输专用章和发放《道路危险货物非营业运输证》。禁止使用活动罐体车辆运输剧毒、易燃易爆液体、气体货物。
3、对于剧毒化学品的运输，由其产地的省级交通主管部门指定专门的道路危险货物运输企业（单位）承运，其他道路危险货物运输企业（单位）不得承运。
4、所有道路危险货物运输车辆都必须按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB6944-86）的要求，悬挂危险品运输标志，禁止无标志车辆从事道路危险货物运输。道路危险货物运输企业（单位），应保证从事道路危险货物运输的车辆处于良好工作状态。
四、认真落实道路危险货物运输从业人员资格管理制度。道路危险货物运输车辆的驾驶人员（包括非营业性）必须经过培训，并通过市（地）级交通主管部门组织的考试，取得从业资格证；其他道路危险货物运输从业人员须取得《道路危险货物运输操作证》。凡未取得证书的人员一律不得从事道路危险货物运输和作业。
道路危险货物运输企业（单位），应对驾驶人员、装卸人员和押运人员进行有关安全知识培训，使他们掌握危险货物运输的安全知识。
五、建立健全安全管理制度和安全生产责任制。道路危险货物运输企业（单位），要结合本企业（单位）的生产实际需要，建立健全岗位责任制度；安全操作规程、车辆及设施维修、检测、检查制度；安全学习制度；事故应急处理制度和预案及有关从业人员培训计划等管理制度。要具有专门的运输安全生产机构和专职人员。各级交通主管部门要定期对上述制度进行监督检查。
六、各级交通主管部门要切实履行对道路危险货物运输行业管理职责，要坚持“谁审批，谁发证，谁负责”的原则，建立健全交通主管部门内部的工作责任制，从源头上把住道路危险货物运输市场的准入关。
七、各级交通主管部门，要广泛宣传《条例》，使道路危险货物运输企业（单位）全面了解国家对危险化学品的运输政策和运输企业资质、人员资格管理制度。对获得危险化学品运输资质的单位，在新闻媒体上进行公告。
八、专项整治工作结束后，各省级交通主管部门要写出工作总结，在2003年月1月31日前报部。
附件：道路危险货物非营业运输许可证
中华人民共和国交通部（章）
二○○二年五月二十四日
主题词：道路 危险 货物 运输 安全 通知
抄 送：国务院安全委员会、国家经济贸易委员会、国家安全生产监督管理局、公安局、监察部、铁道部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局。
附件
. （样式）
道路危险货物非营业运输许可证
编号：
单位名称：
法人代表：
地 址：
有 效 期： 年 月 日至 年 月 日
中华人民共和国交通部制
注意事项：
1、本证尺寸为A3；
2、本证中“道路危险货物非营业运输许可证”为烫金黑体字体，其余内容为黑色宋体字体；
3、本证编号由省份简称、危险货物运输简称及5位数字组成，如：京危货运******；
4、纸张选用光亮挺华纸样：
5、本证有效期为一年，期满后换发新证；
6、发证机关为省、自治区、直辖市运管局（处），其公章加盖于有效期填写处；
7、 此证式样由交通部制定，各省、自治区、直辖市运管局（处）自行印发；
鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市城市房屋行政强制拆迁管理办法的通知
黑龙江省鹤岗市人民政府办公室
鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市城市房屋行政强制拆迁管理办法的通知
鹤政办发〔2009〕71号
各县、区人民政府，市政府各有关单位，驻鹤各有关单位：
经市政府十三届三十三次常务会议讨论通过，现将《鹤岗市城市房屋行政强制拆迁管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十一月六日
鹤岗市城市房屋行政强制拆迁管理办法
第一条 为规范我市城市房屋行政强制拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市城市规划区内国有土地上涉及城市基础设施、社会公益事业、土地收购储备、旧城区和棚户区改造等建设项目的房屋强制拆迁。
第三条 市政府成立由市政府领导及各区人民政府、市城市管理行政执法局、市中级人民法院、市公安局、市监察局、市政府法制办、市信访办、市建设局、市司法局、市国土资源局、市规划局、市房产局、市棚户区改造办公室、市拆迁办等相关部门组成的鹤岗市城市房屋行政强制拆迁审理委员会（以下简称审理委员会），负责受理房屋拆迁行政强制执行申请的审查和批准，责成市城市管理行政执法局等有关部门具体实施行政强制拆迁。
第四条 市房屋拆迁行政主管部门应按照有关法律、法规规定，依法履行行政裁决职责，提出拟行政强制拆迁的申请及本办法第五条规定的材料。未经行政裁决，不符合法定行政强制拆迁条件的不得申请行政强制拆迁。
第五条 房屋拆迁行政主管部门向审理委员会提出拟实施行政强制拆迁申请时，应当提交下列资料：
（一）拆迁人行政强制拆迁申请书；
（二）拆迁裁决调解笔录和裁决书；
（三）被拆迁人或房屋使用人不同意搬迁的理由；
（四）拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或补偿资金提存证明；
（五）房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、房屋拆迁估价报告书；
（六）听证记录和拆迁管理部门集体讨论决定意见；
（七）拆迁人提交的公证机关办理证据保全手续；
（八）其他相关证明材料。
第六条 审理委员会接到强制拆迁申请文件后，责成市政府法制办组织相关部门、拆迁当事人代表、专家、学者、社区代表及具有社会公信力的代表，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准等内容进行听证，广泛听取与会人员意见。听证结束后，由法制办整理各方面意见，将意见上报市房屋行政强制拆迁审理委员会，审理委员会做出是否同意强制拆迁的决定。
审理委员会经审查并批准强制拆迁后，市政府法制办、市拆迁办等相关部门制定实施行政强制拆迁方案，由市政府统一组织实施。
第七条 经市政府批准强制拆迁的，制发《强制拆迁通知书》，责成实施强制拆迁部门送达当事人并现场张贴。送达《强制拆迁通知书》应有送达回证，受送达人拒绝在送达回证上签字的，应当有两个以上符合条件的见证人签字证明。被拆迁人、房屋使用人下落不明无法送达的，可采取公告送达。自送达之日起15日内仍不搬迁的，实施强制拆迁部门依法实施强制拆迁。
《强制拆迁通知书》中应当依法向当事人告知法定救济渠道，并告知违法上访应当承担的法律责任。
第八条 被强制拆迁的被拆迁人或房屋承租人属住房困难和低收入家庭的，由区人民政府和民政部门依法实施救济。对于符合享受廉租住房条件的，应纳入廉租住房保障范围。
第九条 被列为强制拆迁的房屋，凡无房屋证照的，经规划部门认定为违法建设工程或违法建筑的，由市城市管理行政执法局依法予以行政处罚并做出限期拆除决定，当事人逾期不拆除的，由市城市管理行政执法局报市政府批准后依法强制拆除。
第十条 强制拆迁时，被拆迁人拒不到场的，不影响行政强制拆迁的执行，法律、法规另有规定的除外。在强制拆迁前，要组织房屋所在地街道办事处（社区）、派出所代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。实施强制拆迁部门应当制作视听资料留存。
第十一条 任何单位和个人不得阻碍行政强制拆迁，妨碍公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律、法规予以处罚；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十二条 行政强制拆迁完毕，具体实施强制拆迁部门应当制作行政强制拆迁记录，内容包括：
（一）执行行政强制拆迁的依据、文书、机关、人员；
（二）被执行人的自然状况；
（三）行政强制拆迁的地点和时间；
（四）被执行人履行义务的情况和被拆除房屋情况；
（五）行政强制措施实施情况及有关证据材料；
（六）被执行人财物登记情况；
（七）行政强制拆迁现场见证人姓名、单位、职务；
（八）被执行人签名或盖章，被执行人拒绝签名或盖章的，执行人员应在行政强制拆迁记录中注明；
（九）记录人签名或盖章，注明记录时间；
（十）行政强制拆迁见证人签名或盖章。
第十三条 行政强制拆迁执行人员必须严格按照法律、法规和规章实施行政强制拆迁，对违反本办法实施行政强制拆迁的，拆迁行为无效，给予直接责任人行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 在城市规划区外国有土地上实施房屋行政强制拆迁的，可参照本办法执行。
第十五条 本办法自发布之日起三十日后施行。
济南市封山育林的管理规定
山东省济南市人民政府
济南市封山育林的管理规定
《济南市封山育林管理规定》已经2005年7月12日市政府第25次常务会议审议通过,现予以公布,自2005年10月1日起施行。 市长 鲍志强 二OO五年七月十九日
第一条 为培育林业资源,扩大植被面积,改善生态环境,根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规,结合我市实际,制定本规定。
第二条 本市行政区域内封山育林的管理适用本规定。
第三条 本规定所称封山育林是指对荒山荒地、迹地、未成林造林地、灌木林地、疏林地、退耕还林地、防护林、特种用途林等林地进行封育和封护。
第四条 封山育林应当坚持统一规划、因地制宜、封山与育林相结合、管理和保护并重的原则。
第五条 市林业行政主管部门负责本市封山育林的管理工作,县(市)、区林业行政主管部门负责本辖区内封山育林的管理工作。 城市绿化管理部门负责职责范围内的封山育林工作。 财政、国土资源、公安、畜牧和农业等有关部门依据各自职责,配合做好封山育林工作。
第六条 畜牧主管部门应当引导、扶持封山育林区群众做好牛羊等家畜良种的引进、改良和舍饲推广工作,促进畜牧业和林业共同发展。
第七条 市、县(市)区林业行政主管部门应当依据土地利用总体规划分级编制封山育林规划,报同级人民政府批准后实施。
封山育林规划的内容主要包括封育范围、封育条件、封育方式、封育年限、封育措施及封育成效预测等。
市、县(市)区人民政府应当安排封山育林经费,并纳入财政预算。
第八条 市、县(市)区林业行政主管部门应当根据封山育林规划,编制年度封山育林计划,划定封山育林区,报经同级人民政府批准后实施。
第九条 市、县(市)区林业行政主管部门经同级人民政府批准后对封山育林区的封育范围、年限以及措施应当予以公告,并在封山育林区周界明显处设立标牌,标明封育区名称、范围、面积、年限、方式、措施、责任人等内容,督促封山育林区的村民委员会或者基层单位订立护林公约。 封育区封育期满,经市、县(市)区林业行政主管部门组织验收,达到国家规定封育成效标准的,报经市、县(市)区人民政府批准后公告解除。
第十条 企事业单位、社会团体及其他组织和个人均可以承包、租赁、拍卖、股份合作等形式获得封育区林地的使用权,但不得改变林地用途,必须按照期限和要求完成造林任务。
第十一条 有封山育林区的乡(镇)、村应当成立护林组织,聘用护林员,由市、县(市)区林业行政主管部门免费对其进行专业培训;培训合格的,核发护林员证,并建立护林员档案。
第十二条 在封山育林区内,禁止从事下列活动:(一)砍柴、割草、放牧牲畜;(二)毁坏树穴、采挖树木和其他植物;(三)毁林开垦和毁林采石、采砂、取土、采种、采脂和私自建埋坟墓;(四)擅自移动或者毁坏封山育林标牌、界桩及其他封山育林设施;(五)其他破坏封山育林的活动。
第十三条 市、县(市)区人民政府对封山育林成绩显著的单位和个人,给予表彰、奖励。
第十四条 违反本规定第十条的规定,擅自改变林地用途的,由市、县(市)区林业行政主管部门责令其限期恢复原状并按改变林地用途面积处以每平方米十元至三十元的罚款。
第十五条 违反本规定第十二条规定的,由市、县(市)区林业行政主管部门分别给予下列处罚:(一)在封山育林区砍柴、割草和放牧牲畜的,责令其停止违法行为,并处以十元以上一百元以下的罚款;致使林木受到毁坏的,依法赔偿损失,补种毁坏林木株数三倍的树木,并处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款;拒不补种树木或补种树木不符合国家有关规定的,由县(市)区林业行政主管部门代为补种,所需费用由违法者支付;(二)在封山育林区毁坏树穴的,责令其限期恢复原状,并按每个树穴处以十元的罚款;逾期不恢复原状的,由县(市)区林业行政主管部门代为恢复,所需费用由违法者支付;(三)擅自移动或者毁坏封山育林标牌、界桩及其他封山育林设施的,责令其恢复原状,并处二百元以上一千元以下的罚款;逾期不恢复原状的,由县(市)区林业行政主管部门代为恢复,所需费用由违法者支付;(四)在封山育林区采挖树木、其他植物及毁林开垦、采石、采砂、取土、采种、采脂和私自建埋坟墓以及从事其他破坏封山育林活动的,依照《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定进行处罚。
第十六条 拒绝、妨碍林业行政主管部门及其工作人员依法执行公务的,由所在地公安机关依法予以治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第十八条 林业行政主管部门的工作人员玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊的,由所在单位或者有关机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本规定自2005年10月1日起施行。1990年1月8日市人民政府第五十九次常务会议审议通过的《济南市封山育林管理规定》同时废止。