甘肃省定西市人民政府办公室


定政办发[2008]89号

定西市人民政办公室关于印发定西市项目建设综合评价办法（试行）的通知



各县区人民政府，市直各部门、各单位，中央、省驻定各单位：

《定西市项目建设综合评价办法（试行）》已经2008年10月7日市政府第23次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。原《定西市项目建设（固定资产投资）综合评价实施细则（试行）》（定政办发〔2006〕104号）同时废止。



二 O O 八年十月十三日



定西市项目建设综合评价办法（试行）

为了深入贯彻省委、省政府“发展抓项目”的战略部署，推进全市项目建设，扩大投资规模，拉动经济持续快速增长，根据《中共定西市委定西市人民政府关于进一步加强项目建设工作的决定》（定市委发〔2005〕47号）精神，特制定定西市项目建设综合评价办法。

　　一、评价指标及内容

　　项目建设综合评价包括固定资产投资、项目管理、预算内建设资金到位率、争取项目建设资金、工业项目建设、招商引资、项目前期工作等7项指标，评价内容详见各评价细则。

　　二、评价方法

　　1、各项指标评价主要采用计划评价、统计评价、稽察检查评价、审计评价等方法。

　　2、项目建设总体评价采用综合评分法，总分值为100分。计算方法为：各项评价指标得分乘以相应的权重系数，然后求和计算最终得分。权重系数为：固定资产投资30%，项目管理10%，预算内建设资金到位率5%，争取项目建设资金10%，工业项目建设20%，招商引资20%，项目前期工作5%。

　　3、单项指标评价实行部门负责制。固定资产投资由市统计局和市发展改革委负责评价, 项目管理和项目前期工作由市重点建设项目领导小组办公室负责评价，预算内建设资金到位率由市财政局和市发展改革委负责评价；争取项目建设资金由市发展改革委负责评价；工业项目建设由市中小企业局负责评价；招商引资由市商务局负责评价。

　　三、运行机制

　　项目建设综合评价工作由市重点建设项目领导小组负责，由市直各有关部门严格按照各单项评价细则要求，进行单项指标评价工作，评价结果送市政府分管领导审定后加盖公章送市重点建设项目领导小组办公室，年底以前由市重点建设项目领导小组办公室进行各项指标评价结果的汇总，形成项目建设综合评价结果及其奖励意见，提交市政府常务会议审定。

　　四、奖励办法

　　1、设立项目工作先进县区奖，对综合评分前三名的县区按以下条件进行表彰奖励。一等奖，综合评分第一名，且综合评分在90分及以上，其固定资产投资增速高于全市增速15个百分点以上；二等奖，综合评分前两名，且综合评分在85分及以上，其固定资产投资增速高于全市增速10个百分点以上；三等奖，综合评分前三名，且综合评分在85分及以上，其固定资产投资增速达到全市平均速度。对达到一、二、三等奖条件的县区分别奖励50万元、30万元、20万元。

　　2、设立固定资产投资单项奖（即固定资产投资目标责任书考核奖），对单项评分前3名的县区进行表彰奖励，分别奖励5000元、4000元和3000元。

　　奖金由市财政支付，其中综合奖用于项目贷款贴息或项目前期费。

　　如发现在项目建设中存在重特大违纪违法问题，则取消其相应的评奖资格。

　　五、附件

　　1、固定资产投资评价细则

　　2、项目管理评价细则

　　3、预算内建设资金到位评价细则

　　4、争取项目建设资金评价细则

　　5、工业项目建设评价细则

　　6、招商引资评价细则

　　7、项目前期工作评价细则

　　自发文之日起，原《定西市项目建设（固定资产投资）综合评价实施细则（试行）》（定政办发〔2006〕104号）停止执行。




河南省人民政府


河南省消费纠纷仲裁办法
省政府

(一九九0年三月十六日省政府第三次常委会议审议通过 一九九0年三月四日省政府第12号令发布)

第一章 总 则
第一条 为正确处理消费纠纷，保护消费者、经营者的合法权益，根据《河南省保护消费者合法权益条例》的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称消费纠纷，是指消费者在有偿获得商品或接受服务过程中与生产经营者所发生的纠纷。
第三条 县级以上工商行政管理部门设立消费纠纷仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)。
仲裁委员会由工商行政管理部门会同技术监督、物价、卫生等有关部门和社会团体组成，并报经同级人民政府批准。
第四条 消费纠纷的仲裁应当根据有关法律、法规和规章，本着事实清楚、公正合理的原则进行。
消费纠纷的仲裁、实行一次裁决制度。
第五条 消费者合法权益受到损害时，应先与生产经营者交涉解决。交涉无效的，可依照本办法规定申请仲裁。

第二章 受理范围与管辖
第六条 仲裁委员会受理下列消费纠纷：
(一)购买商品或接受服务在质量、价格、卫生、安全、规格、计量、包装等方面的纠纷；
(二)购买商品或接受服务在商标、广告、信息等方面的纠纷；
(三)损害消费者身心健康的纠纷；
(四)其它损害消费者合法权益的纠纷。
第七条 仲裁委员会不受理下列纠纷：
(一)购买商品用于生产或销售的纠纷；
(二)个人之间私下交易商品的纠纷；
(三)超过商品保修期或保证期的纠纷；
(四)购买标有“处理品”、“试制品”字样商品的纠纷；
(五)超过法定时效或责任不清的纠纷；
(六)已向其他机关投诉或起诉的纠纷。
第八条 县(市、区)仲裁委员会受理本辖区内发生并经当事人申请仲裁的消费纠纷案件。
上级仲裁委员会有权受理下级仲裁委员会管辖的案件。
下级仲裁委员会办理有困难的案件，可以提请上级仲裁委员会处理。
第九条 两个以上仲裁委员会都有管辖权的案件，由先收到申请书的仲裁委员会受理。
管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商不成时，报区同上级仲裁委员会指定管辖。

第三章 组织与程序
第十条 仲裁委员会由主任一人、副主任一至二人和委员若干人组成。仲裁委员会设专职仲裁员办理消费纠纷案件，必要时也可聘请具有专业知识的有关人员担任兼职仲裁员。兼职仲裁员执行职务时，其所在单位应予支持。
专职仲裁员和兼职仲裁员(以下统称仲裁员)在仲裁时享有同等权力。
第十一条 仲裁委员会仲裁消费纠纷案件，由仲裁员二人和仲裁委员会指定的首席仲裁员一人组成的仲裁庭办理。简单的消费纠纷案件可以指定仲裁员一人独任办理。
仲裁庭评议案件，实行少数服从多数的原则，评议应当制作笔录，由仲裁庭成员签名。评议中的不同意见，必须如实记入笔录。
疑难案件，可由仲裁委员会主任提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第十二条 消费纠纷仲裁实行回避制度。仲裁员与案件有利害关系的，应自行申请回避。
当事人有权以口头或书面方式申请与案件有利害关系的仲裁员回避。仲裁员的回避，由仲裁委员会主任或副主任决定。
第十三条 向仲裁委员会申请仲裁，应当按照本办法的规定递交申请书，并按照被申请人数提交副本。申请书应当写明下列事项：
(一)双方当事人的姓名(名称)、地址、单位；
(二)申请的理由和要求；
(三)证据及证人姓名、住址。
第十四条 消费者申请仲裁，应当从其知道或应当知道权利被侵害之日起一年内，向有管辖权的仲裁委员会提出。消费者与生产经营者有约定期限的，应在约定期限内提出。责任方愿意承担责任的，不受时效限制。法律、法规另有规定的，按规定执行。
第十五条 消费纠纷当事人，委托他人代理的，代理人必须向仲裁委员会提交由当事人签名盖章的委托书。委托书应写明委托事项和委托权限。
二人以上对同一消费争议标的联合申请仲裁的，应推举代表进行申诉。
第十六条 仲裁委员会收到申请书后，应当在五日内决定是否受理。不予受理的应当通知申请人，并说明理由。受理的案件应当在七日内将申请书副本发送被申请人，被申请人应自收到申请书副本之日起十日内，提交答辩书和有关证据。
被申请人未按时提交答辩书或者不提交答辩书，不影响案件的仲裁。
第十七条 仲裁委员会对受理的消费纠纷案件，应在四十五日内进行调解或作出裁决。
仲裁委员会有权对受理的案件进行调查、取证，有关单位应如实提供材料、出具证明。需要进行技术鉴定、检验的，仲裁委员会可以委托有关单位进行鉴定、检验，受委托单位应按委托项目、相应的标准等要求，出具鉴定、检验报告。
技术鉴定、检验费，由申请鉴定、检验人预付。终结时由责任一方当事人承担；双方都有责任的，按双方当事人责任大小分担。
第十八条 仲裁委员会调解消费纠纷案件应当在查明事实，分清责任的基础上进行，促使当事人互相谅解，达成协议。
调解达成协议的，应当制作调解书。调解书应当写明双方当事人的姓名(名称)地址、单位、代表人或代理人姓名、职务、纠纷的主要事实、责任、协议内容，调解书由双方当事人签字，负责调解的仲裁员署名，并加盖仲裁委员会印章。
调解书送达后，双方当事人必须履行。
第十九条 调解未达成协议或调解书送达前一方或双方反悔的，由仲裁庭进行仲裁。
仲裁庭应于开庭前三日，将仲裁时间、地点，书面通知双方当事人。
第二十条 仲裁后应制作仲裁决定书。仲裁决定书应载明下列事项：
(一)双方当事人的姓名(名称)、地址、单位、代表人或代理人的姓名、地址、单位；
(二)申请的理由、争议的事项和要求；
(三)裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章；
(四)仲裁的结果；
(五)不服裁决的起诉期限。
仲裁决定书由组成仲裁庭的仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。
第二十一条 当事人对仲裁委员会的仲裁决定不服的，可在接到仲裁决定书之日起十五日内，向当地人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，当事人一方可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 仲裁委员会主任、副主任对本委员会已经发生法律效力的裁决，发现确有错误，需要纠正的，可以提交仲裁委员会讨论决定。
上级仲裁委员会对下级仲裁委员会已经发生法律效力的裁决，发现确有错误的，有权撤销原裁决，并决定由原仲裁委员会重新裁决或自行裁决。
原仲裁委员会重新裁决的案件，应当重新组成仲裁庭进行。

第四章 附 则
第二十三条 农民购买的种子，化肥、农药、农膜、柴油等直接用于农业生产的生产资料，如与生产经营者发生纠纷的案件，适用本办法。
第二十四条 本办法执行中的具体问题由省工商行政管理局负责解释。




1990年3月4日