广东省深圳市地方税务局


深圳市地方税务局关于印发加强医疗卫生机构税收征收管理暂行办法的通知

深地税发〔２００５〕１７号 ２００５年１月１０日

各区局、各稽查局、税务登记分局、机关各处室：
现将《深圳市地方税务局加强医疗卫生机构税收征收管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

深圳市地方税务局加强医疗卫生机构税收征收管理暂行办法

第一条 为规范我市医疗卫生机构的税收征收管理，促进医疗卫生机构的健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国发票管理办法》、《中华人民共和国发票管理办法实施细则》等法律、法规、税收政策的规定，制定本办法。
第二条 在我市从事医疗卫生服务的医疗机构、疾病控制和妇幼保健等卫生机构（以下统称医疗卫生机构）的税收征收管理，适用本办法。
第三条 本办法所称医疗机构是指：各级各类医院、门诊部（所）、诊所、社区卫生服务中心（站）、急救中心（站）、城乡卫生院、护理院（所）、疗养院、临床检验中心等。
疾病控制、妇幼保健等卫生机构是指：各级政府及有关部门举办的卫生防疫站（疾病控制中心）、各种专科疾病防治站（所），各级政府举办的妇幼保健所（站）、母婴保健机构、儿童保健机构等，各级政府举办的血站（血液中心）。
第四条 医疗机构分为非营利性机构和营利性机构。医疗机构应当在申请执业登记时向卫生行政部门书面申明其性质，由接受其登记注册的卫生行政部门会同有关部门根据有关分类界定的规定予以核定，并在《医疗机构执业许可证》上注明“非营利性”和“营利性”。
第五条 医疗卫生机构应当依法向主管税务机关办理税务登记、纳税申报、财务、会计制度备案等涉税事项，并按规定设置和保管账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料。
第六条 深圳市各级政府举办的事业单位非营利性的医疗机构、疾病控制和妇幼保健卫生机构按照国家规定的价格取得的医疗卫生服务收入，应统一使用广东省财政部门印制的收费收据。
上述机构取得非医疗卫生服务收入以及其他医疗机构取得收入应当依法领购、开具、使用和保管发票。在领取税务登记证件后，可以依照有关规定向主管税务机关申请领购或自印“深圳市医疗服务收费专用发票。”
主管税务机关应定期或不定期对医疗卫生机构发票使用情况进行检查。
第七条 医疗卫生机构对于其所取得的医疗卫生服务收入和非医疗卫生服务收入应当分别记账，分开核算；未单独核算的，不得享受相应税收优惠待遇。
第八条 医疗卫生机构在纳税期内没有发生纳税义务的或按规定享受减税、免税待遇的，应当按照规定办理纳税申报。
第九条 非营利性医疗机构、疾病控制和妇幼保健等卫生机构按照国家规定的价格取得的医疗卫生服务收入以及其自用的房产、土地、车船，按照《关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》（财税〔2000〕42号，以下简称《通知》）的规定享受减免税（不含个人所得税，下同）。
前款所列机构享受减免税，应到主管税务机关进行备案，并提供以下材料：
（一）《医疗机构执业许可证》；
（二）税务登记证；
（三）代码证书；
（四）财务会计报表；
（五）物价部门核准的收费文件；
（六）主管税务机关要求的其他相关材料。
第十条 营利性医疗机构取得的收入直接用于改善医疗卫生条件的，按照《通知》的规定享受减免税，并到主管税务机关进行备案，备案时应提供以下材料：
（一）《医疗机构执业许可证》；
（二）税务登记证；
（三）代码证书；
（四）财务会计报表；
（五）章程或协议；
（六）取得的收入直接用于改善医疗卫生条件的证明材料；
（七）主管税务机关要求的其他相关材料。
第十一条 非营利性医疗机构、疾病控制和妇幼保健等卫生机构的非医疗卫生服务收入等其他经营收入，可按照《通知》的规定享受减免税。
前款所列机构应向主管税务机关提出申请，并提供以下材料，经主管税务机关审核批准后，享受减免税：
（一）减免税申请报告；
（二）《医疗机构执业许可证》；
（三）税务登记证；
（四）代码证书；
（五）财务会计报表；
（六）非医疗卫生服务收入等其他经营收入直接用于改善医疗卫生条件的证明材料；
（七）主管税务机关要求的其他相关材料。
第十二条 有下列情形之一的，不得享受相关税收优惠政策：
（一）无法提供有关材料的；
（二）无证经营的；
（三）非营利性医疗机构、疾病控制和妇幼保健等卫生机构未按照国家规定的价格取得的医疗卫生服务收入的；
（四）改变经营主体和经营方式而不符合非营利性医疗机构条件的；
（五）财务核算不健全、账目混乱而无法核实资金用途和赢利分配的；
（六）承包承租经营的。
第十三条 对不同时符合以下条件的医疗卫生机构的“科室”、“门诊”、“病区” 、“社康中心” 及 “医疗项目”，税务机关按外部承包进行税收征收管理，其取得的收入按规定征收各税，不能享受医疗卫生机构的税收优惠政策。
（一）以医疗卫生机构的名义对外经营，并由该医疗卫生机构承担相关的法律责任；
（二）从事医疗卫生服务的收入和支出全部纳入医疗卫生机构财务会计核算；
（三）利益分配以医疗卫生机构的利润（收支结余）为基础。
第十四条 主管税务机关应加强对医疗卫生机构享受税收优惠政策的后续管理，对不符合减免税条件的，取消其免税资格并追回已免征税款。
第十五条 医疗卫生机构及其外部承包的“科室”、“门诊”、“病区”及“社康中心”、“医疗项目”如有《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条情形之一的，主管税务机关有权核定其应纳税额。
第十六条 主管税务机关依法对医疗卫生机构进行税务检查。
医疗卫生机构必须接受税务机关依法进行的税务检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。
第十七条 医疗卫生机构违反税收法律法规规定的，由主管税务机关依法予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起实行。


国家食品药品监督管理局


关于进一步加强春节期间餐饮服务食品安全监管工作的通知

国食药监食[2011]48号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：

　　2011年春节临近。为确保节日餐饮服务食品安全，根据国务院食品安全委员会办公室的统一部署，现就进一步加强春节期间餐饮服务食品安全工作通知如下：

　　一、高度重视春节期间餐饮服务食品安全工作。春节是中华民族的传统节日，人员流动量大、聚餐活动增多、食品消费旺盛，做好春节期间餐饮服务食品安全监管工作，确保广大人民群众度过一个欢乐祥和的节日，意义重大。各级餐饮服务食品安全监管部门要进一步提高认识，切实把加强春节期间餐饮服务食品安全监管工作作为当前头等大事，抓紧抓好。要进一步加强组织领导，深入分析当地餐饮服务食品安全状况，研究制定进一步加强春节期间餐饮服务食品安全监管工作措施，做到周密部署、科学安排、迅速行动、狠抓落实，坚决防止餐饮服务环节重大食品安全事故的发生。

　　二、加大春节期间餐饮服务食品安全监管工作力度。各级餐饮服务食品安全监管部门要迅速行动，深入基层，深入一线，加大对本辖区内餐饮服务食品安全监管力度，针对餐饮服务食品安全监管薄弱环节，深入排查餐饮服务环节食品安全隐患，特别是对可能引发食品安全事故的倾向性、苗头性问题，一定要追根溯源、查深查透、有效控制、及早解决，切实将食品安全隐患消除在萌芽状态。要加大对学校食堂、建筑工地食堂、旅游景区餐饮服务单位及农村集体聚餐食品安全监管力度，重点检查食品原料、调味品、食品添加剂和白酒、葡萄酒采购的管理，以及食品贮存、加工制作、餐饮具消毒、从业人员健康状况，进一步规范餐饮服务经营行为。要督促餐饮经营者认真执行索证索票和进货查验制度，以及食品添加剂使用管理规范，杜绝使用非食用物质和滥用食品添加剂。对团圆饭、年夜饭、婚宴等一次性人数众多的聚餐行为，要提前介入，重点防控，坚决杜绝群体性食物中毒事故的发生。国家食品药品监督管理局将在春节期间对部分省市餐饮服务食品安全监管工作进行检查。　　

　　三、切实加强春节期间应急值守工作。各级餐饮服务食品安全监管部门要坚决克服麻痹思想，严格执行春节期间24小时值班制度，密切关注餐饮服务食品安全状况，提前做好食品安全事故应急处置准备工作。要及时公布举报电话和值班电话，对餐饮服务食品安全举报投诉要迅速、及时处理，不得推诿、拒受。要制定和完善应急预案，建立健全食品安全事故紧急处置机制，一旦发生食品安全事故，要立即响应，迅速采取控制措施，组织事故调查，最大限度减少事故危害。要进一步畅通食物中毒事故报告系统，对未按规定及时上报的，将予以通报批评；对因迟报、漏报、瞒报造成严重不良后果的，将严肃追究相关人员的责任。

　　四、加大春节期间食品安全宣传力度。各级餐饮服务食品安全监管部门要针对春节期间餐饮服务消费特点，进一步加大宣传工作力度，采取群众喜闻乐见的方式开展宣传工作，引导广大消费者科学消费、理性消费、安全消费，避免发生餐饮服务食品安全事故。

　　请各省级餐饮服务食品安全监管部门在2月20日前，将本辖区春节期间餐饮服务食品安全监管工作情况上报国家食品药品监督管理局食品安全监管司。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月二十七日