中华人民共和国司法部关于认真办好粮食购销合同公证的通知
司法部
中华人民共和国司法部关于认真办好粮食购销合同公证的通知
各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
2月23日至25日，国务院在北京主持召开了“全国粮食产销政策发布及定货会”。此次会议主要是发布粮食产销政策，同时，组织粮食产区与销区直接见面定货，并由双方签订《省间粮食购销合同》。把传统的计划调拨、统购统销改为粮食产销区直接见面签订购销合同，是适应社会主义市场经济需要，在放开粮价和经营的情况下，加强宏观调控的重要措施，也是粮食体制改革的一种新的尝试。国务院领导对此非常重视，为保证合同的依法签订和履行，在总理办公会议上，李鹏总理明确指示粮食购销合同要办公证，国务委员陈俊生在讲话中强调：“合同签约要请公证部门进行公证，要保证履约，不执行合同的要承担经济责任。”
根据国务院领导的指示，蔡诚部长要求公证系统“坚决贯彻李鹏总理和陈俊生国务委员指示，把办好此项公证作为司法行政部门支农的重要任务来抓。”
经部党组决定成立了国家公证处并根据有关部门的申请，委派徐健、邓甲明等四位公证员，对会上由29个省、市、自治区及部分计划单列市签订的全部182份《省间粮食购销合同》进行了公证，并参加了合同的签字仪式，现场发表了公证词。
按照国务院的部署，为保证《省间粮食购销合同》的落实兑现，各地都要参照这次会议的形式，在省内层层签订产销区粮食购销合同，逐级分解落实到各县，落实到粮食企业，落实到农户。为配合粮食体制的改革，搞好省内粮食购销、定购合同及其他粮食合同的公证，现提出要求如下：
一、各级司法行政机关和各公证处要充分认识这项工作的重要性，并在思想上、行动上给予高度重视，把它当成司法行政机关扶农支农的一件大事、实事来抓。各省要抓紧时间做好机构和人员的准备，各地公证处要结合贯彻落实“全国公证工作为农业和农村工作服务德州现场会”的精神，采取积极支持的态度，主动与当地粮食、农业等部门取得联系，通过办好粮食合同公证，配合粮食部门切实搞好合同的签订和落实工作，为农业和农村工作提供法律服务，为粮食流通体制改革的顺利进行贡献力量。
二、办理粮食合同公证，应依照《公证程序规则（试行）》的有关规定，认真审查合同的内容和必要条款，并帮助修改完善。在坚持真实、合法原则和必须的法定程序、格式的前提下，要针对此类合同数量大、时间集中、交叉签约等特点，采取一些灵活的变通措施，尽量为当事人办证提供方便。对于批量办理的，公证处可以上门设点办证，尤其在与农户签订合同时，要注意发挥乡镇法律服务所协办公证的作用，必要时，可以与粮食部门协商设立公证联络点，聘请公证顾问、公证联络员协助工作。
三、认真贯彻国务院领导同志关于“各部门要积极配合，做好定货和合同落实的配套服务工作”，“凡签订了定货合同的，税务、公证部门要给予优惠、给予方便”的指示精神，各地公证处在办理粮食合同公证时，不但要从人力、物力上给予保证，在时间上给予优先办理，而且在公证收费上也要尽量酌情减收。
四、各省、自治区、直辖市司法厅（局）应加强对粮食合同公证工作的指导，注意总结在新的历史条件下，公证为建立与完善社会主义市场经济提供法律服务的经验，遇到问题应及时请示和报告。
随文将国家公证处为这批粮食购销合同所办的公证书（附件一）及现场公证词（附件二）附后，供参阅。
附件一：粮食购销合同公证书
（93）国证经字第××号
兹证明××××的法定代表人×××及担保人×××与××××的法定代表人×××及担保人×××于一九九三年二月二十五日在北京，在国家公证处公证员徐健、公证员邓甲明面前，签订了前面的《省间粮食购销合同》。
经查，上述双方当事人的签约行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条和《中华人民共和国经济合同法》的规定；合同约定的内容是双方当事人及担保人的真实意思表示；双方当事人及担保人在合同上的签字真实、合法、有效。
中华人民共和国国家公证处
公证员 （签名）
一九九三年二月二十五日
附件二：省间粮食购销合同签约仪式现场公证词
根据《省间粮食购销合同》当事人的申请，中华人民共和国国家公证处委派公证员徐健、邓甲明，于1993年2月23日至25日参加了“全国粮食产销政策发布及定货会”，对当事人和担保人的资格及其在合同内容中的意思表示进行了审查，确认合同主体、内容符合《中华人民共
和国民法通则》和《中华人民共和国经济合同法》的有关规定。
现在，我宣布，1993年省间粮食购销合同当事人及担保人资格有效，合同约定的内容是当事人和担保人的真实意思表示，双方当事人及担保人在合同上的签字真实、合法，《省间粮食购销合同》自公证之日起生效。
中华人民共和国国家公证处
公证员 徐 健
一九九三年二月二十五日
江门市区市政排水许可管理办法
广东省江门市人民政府
江门市区市政排水许可管理办法
市高新区管委会，蓬江区、江海区人民政府，市府直属各单位：
市公用事业局《江门市区市政排水许可管理办法》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府办公室
二○○○年十月九日
江门市区市政排水许可管理办法
第一条 为加强市区市政排水管理，保障城市排水设施安全和正常运行，根据建设部《城市排水许可管理办法》，结合市区的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于江门市区范围内直接或间接向城市排水设施排水的单位、个体经营者。
第三条 本办法所称城市排水设施，是指接纳、输送城市污、废水和雨水的管网、沟（河）渠、泵站、污水处理厂、污水最终处置设施及相关设施。
第四条 江门市公用事业管理局（简称：市公用事业局）是市政排水许可管理的行政主管部门，负责市区城市排水许可管理工作和组织本办法的实施。
第五条 排水户在实施排水前，应如实填报“排水许可申请表”，并持有国家认证许可的水质监测部门出具的“水质监测结果报告书”、相关的排水资料和图纸，到市公用事业局办理城市排水许可手续。
第六条 市公用事业局在接到排水户排水许可申请表时起一个月内予以办理或答复。
第七条 市政排水实行雨水、污水分流制度。排入城市排水系统的排水水质必须符合“污水排入城市下水道水质标准”（CJ18-86）和“污水综合排放标准”（GB8978-88）等有关规定。对排水户排水水质不符合规定，但超标不严重，不致对城市排水设施安全正常运行构成严重影响的，只颁发“临时排水许可证”，并限期进行整改；对严重超标的，对城市排水设施安全运行构成严重影响的，不予发证，限期治理合格后再重新申请。
第八条 对符合规定标准的排水户，经市公用事业局审查合格后，颁发《排水许可证》。《排水许可证》的有效期为五年。
对不符合第七条标准规定，超标不严重，又不致对城市排水设施安全正常运行构成严重影响的排水户，可颁发《临时排水许可证》，有效期为2年。排水户必须在2年内进行治理。
第九条 本办法实施前已使用城市排水设施的排水户，应在本办法实施之日起6个月内办理排水登记手续，申领《排水许可证》或《临时排水许可证》，今后《排水许可证》作为办理房屋确权手续具备资料之一。
第十条 新建、扩建、改建工程需要接通城市排水设施或变更排水条件的，应先办理排水许可申报手续，经审查批准后，方可进行有关接管工程的设计和施工。
需要接通城市排水设施的排水户，应承担接通管道设施所需费用。工程竣工后，经市公用事业局组织验收合格，并颁发《排水许可证》或《临时排水许可证》后，排水户方能排水。
第十一条 因工程施工或其他原因需要向城市排水设施临时排水的，可按规定申领《临时排水许可证》。因施工排水而发放的《临时排水许可证》的有效期限不得超过施工期限。
第十二条 持证排水户应服从市公用事业局对城市排水设施实施的统一管理和监测，按照市政设施行政主管部门的要求在与城市排水设施连接处设置采样、检测、流量、排水控制装置等有关标志。
第十三条 排水量大并且水质经常发生变化的排水户应定期按规定向市公用事业局报送有关排水水质和水量数据资料。
第十四条 排水用户发生事故或意外事件，影响市政排水设施的安全和正常运行时，必须及时报告市政设施行政主管部门，同时采取必要的应急措施，防止污染和造成危害。
第十五条 因施工、维修或发生紧急情况需中断使用部分排水设施时，市政排水专业机构应及时通知排水用户并采取相应的临时排水措施，保证市政排水设施的正常运作，相关的排水用户应按通知要求暂停向中断使用的排水设施排水，协助抢修。
第十六条 凡向市区排水设施排水的用户应严格按照《排水许可证》的规定排水，严禁无证排水。
排水户违反规定，擅自增加排水量，改变排水性质的，市政设施行政主管部门按建设部《城市排水许可管理办法》进行处罚。
第十七条 《排水许可证》在有效期满前三个月，排水户应向市公用事业管理局提出换证申请，持有《临时排水许可证》的排水户在规定期限内完成整治的，可向市公用事业管理局申领《排水许可证》；施工排水户需要延长排水期限的，应在《临时排水许可证》有效期满前一个月重新申领《临时排水许可证》。
第十八条 市公用事业管理局在规定期限内不予办理排水许可手续又未予答复，或者有关人员利用职权违章发证的，对有关责任人给予行政处分，并追究有关领导责任，同时收回违章发放的许可证。
第十九条 江门市公用事业管理局是市区城市排水设施行政主管部门，应加强城市排水许可管理和排水设施的维护工作，严格按规定做好《排水许可证》的审批工作，以确保我市排水设施安全正常运行。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，也可直接向人民法院提出诉讼。
第二十一条 本办法由市公用事业管理局负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起施行。
江门市公用事业管理局
二○○○年九月十一日
北京市规章设定罚款限额规定
北京市人大常委会
北京市规章设定罚款限额规定
市人大常委会
1996年9月3日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
第一条 根据《中华人民共和国行政处罚法》第十三条的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 市人民政府制定的规章，需要设定罚款的，按下列规定执行：
（一）对非经营活动中的违反行政管理秩序的行为设定罚款不得超过1000元；
（二）对经营活动中的违反行政管理秩序的行为设定罚款不得超过3万元。
第三条 市人民政府制定规章时，可以在前条规定的罚款限额内，根据过罚相当的原则，对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为设定不同幅度的罚款。
第四条 法律、法规已经设定了罚款，规章需要在其范围内作具体规定的，不适用本规定。
第五条 本规定自1996年10月1日起施行。
本规定公布前制定的规章中关于罚款的规定与本规定不符合的，应当自本规定公布之日起予以修订，在1997年12月31日前修订完毕。修订前，按原规定执行。
1996年9月3日