国务院安全生产委员会办公室


国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见

安委办〔2012〕37号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

为贯彻落实《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）要求，进一步加强专门发展化工产业的化工园区、化工企业聚集的集中区或工业区（以下统称园区）安全管理，降低园区系统安全风险，增强园区安全应急保障能力，提升园区本质安全水平，现提出以下指导意见：

一、指导思想

（一）指导思想。以科学发展观为指导，加快实施安全发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实有关安全生产法律、法规、标准，按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则，做好园区的规划选址和企业布局，严格园区内化工企业安全准入，加强园区一体化监管，推动园区与社会协调发展；建立“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的园区安全管理工作机制，将园区内企业之间的相互影响降到最低，强化园区内企业的安全生产管控，夯实安全生产基础，加强应急救援综合能力建设，促进园区安全生产和安全发展。

二、科学规划与建设，从源头上提升园区本质安全水平

（二）统筹规划。各地区要结合本地区经济社会发展规划、产业结构特点、化工产业资源、自然环境条件、安全生产状况及安全生产规划，制定化工行业发展规划，确定专门区域发展化工产业，并将园区规划纳入当地城乡发展规划。园区选址应把安全放在首位，使园区规划与城市发展规划相协调、园区功能与其他主体功能区相协调，使园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全及卫生防护距离、留有适当的发展空间，将园区安全与周边公共安全的相互影响降到最小。

（三）合理布局。园区内各企业的布局应满足安全防护距离的要求，并综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。科学评估园区安全风险，确定安全容量，实施总量控制，降低区域风险，预防连锁事故发生。

（四）严格准入。规划设立园区的当地人民政府要建立园区内的企业准入和退出机制。要充分考虑园区产业链的安全性和科学性，有选择地接纳危险化学品企业入园。把符合安全生产标准、园区产业链安全和安全风险容量要求，作为危险化学品企业准入的前置条件，大力支持产业匹配、工艺先进的企业入园建设，严格禁止工艺设备设施落后的项目入园，严格限制本质安全水平低的项目建设。凡入园企业，应依法实施建设项目安全审查，严格安全设计管理，严格控制涉及光气、剧毒化学品生产企业的建设项目，从严审批涉及重点监管的危险化工工艺企业、重点监管危险化学品生产储存装置或危险化学品重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的建设项目。新建化工生产储存装置应当依照有关法律、法规、规章和标准的规定装备自动化控制系统，涉及易燃易爆、有毒有害气体的生产储存装置必须装备易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警系统，涉及“两重点一重大”的生产储存装置应装备安全联锁系统。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一园区内。

（五）科学建设。负责园区管理的当地人民政府要结合本地区化工行业发展特点，统筹考虑产业发展、安全环保、公用设施、物流输送、维修服务、应急管理等各方面的需求。园区的建设以有利于生产安全为原则，完善水、电、汽、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施等公用工程配套和安全保障设施，实现基础设施、公共配套设施和安全保障设施的专业化共建共享。

三、建立园区安全生产一体化管理体系

（六）建立健全园区安全生产管理机构。负责园区管理的当地人民政府应设置或指定园区安全生产管理机构，实施园区安全生产一体化管理，协调解决园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产工作，定期组织园区企业开展安全管理情况检查或互查。园区安全生产管理机构应当配备满足园区安全管理需要的人员，其中要有一定数量的具有化工安全生产实践经验的人员。当地人民政府或上级人民政府的安全监管部门可向园区派出安全生产监管机构或专职安全监管人员，切实落实园区安全监管责任。

（七）树立园区整体安全风险意识。园区安全生产管理机构原则上应委托具有甲级资质的安全评价机构开展园区整体性安全风险评价工作，科学评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施，并将该方案报园区主管部门备案。已建成投用的园区每5年要开展一次园区整体性安全风险评价。园区安全生产管理机构应建立园区企业安全生产工作例会制度，并明确紧急状况下各企业的联络方式、通报机制和指挥体制。园区内企业应树立整体安全意识，防范系统风险，防止企业生产安全事故影响周边企业，产生“多米诺”效应。企业生产出现异常状况或较大安全风险时，应及时报告园区安全生产管理机构或园区管委会，通报周边企业，周边企业应采取相应防范措施。

（八）强化园区应急保障能力建设,构建一体化应急管理系统。园区安全生产管理机构要全面掌握园区及企业应急救援相关信息，制定园区总体应急救援预案及专项预案。督促企业修订完善应急救援预案并与园区总体应急救援预案相衔接，做好预案登记、备案、评审等工作。园区应建立健全园区内企业及公共应急物资储备保障制度，建立完善应急物资保障体系。要明确安全生产应急管理的分级原则、响应方法和程序，建立快速响应机制，做到应急救援功能健全、统一指挥、反应灵敏、运转高效。园区安全生产管理机构要在因地制宜、合理规划、节约资源的原则下，整合园区内各企业所配置的压力、温度、液位、泄漏报警等自动化监控措施，构建园区一体化应急管理信息平台，并依托信息平台，对园区安全生产状况实施动态监控及预警预报，定期进行安全生产风险分析，建立与园区周边社区危险性告知和应急联动体系，及时发布预警信息，落实防范和应急处置措施。要加强应急基础设施建设，可采取企企联合、政企联合或相关职能部门单独出资投入等方式，整合和优化园区专业的危险化学品应急救援资源，组建园区专业应急救援队伍，并组织开展地方应急救援力量和企业应急救援力量共同参与的应急演练。

四、严格园区安全生产监督管理

（九）指导督促园区企业切实落实主体责任。要督促园区企业认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国家安全监管总局 工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）的要求，通过全面开展安全生产标准化建设工作，全面加强安全管理，提升企业安全生产水平。

（十）突出重点、强化监管。园区安全生产管理机构要建立园区企业的安全生产行政许可、隐患排查治理、自动化控制、重大危险源管理、安全培训等方面的安全监管信息档案。加强对园区内涉及“两重点一重大”企业的安全监管，强化对危险化学品重大危险源的监控，严格落实重大危险源辨识、评价、登记、申报以及备案等规定。督促园区内使用危险化工工艺的企业开展危险与可操作性分析（HAZOP），强化在役生产装置安全诊断，及时消除安全隐患，提高装置本质安全水平。

（十一）持续深化隐患排查整治。园区安全生产管理机构要督促企业把隐患排查治理作为安全生产风险管理要素的重要内容，建立健全全员参与的隐患排查治理工作制度，定期组织开展隐患排查治理，做到横向到边、纵向到底、全面覆盖，确保各类安全生产隐患能够及时发现、及时整改，防止隐患演变为事故。对不符合安全生产要求，隐患严重而且难以整改的企业，要及时淘汰退出园区。

（十二）切实加强园区承包商管理。园区安全生产管理机构要建立完善承包商管理制度，对进入园区施工、检维修及提供专业技术服务等作业的承包商进行登记，建立相关档案、台账，并加强监督检查，制定各项安全防范措施。要督促企业切实加强对企业内部承包商作业的现场安全管理，落实危险性作业的安全措施。

（十三）推进园区封闭化管理。要按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，结合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，逐步推进园区封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级，通过采取不同的封闭监控管理手段，实行封闭化管理。要建立完善的园区门禁系统和视频监控系统，严格控制人员、危险化学品车辆进入园区。进出园区的危险化学品车辆都要安装带有定位功能的监控终端，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶措施，由园区安全生产管理机构实施统一监控管理。对暂时无法进行封闭化管理的园区，要首先对重大危险源和关键生产区域进行封闭化管理，加强安全防控。

五、切实加强组织领导

（十四）提高认识，加强领导。各地区和各有关部门要充分认识加强园区安全生产工作的重要性，将其纳入重要议事日程，切实加强组织领导，明确职责分工，采取科学有效措施，降低园区系统安全风险。要建立健全园区安全生产部门联动机制，及时研究解决园区安全生产问题，有效保障园区安全发展。

（十五）落实保障措施，加强舆论监督。各地区要加强园区安全生产规范化建设和安全生产管理机构建设，从政策、资金等方面给予大力支持，以专业人员充实基层监管力量，加强技术装备和资金投入、创新安全监管工作机制，加强业务培训，提高园区安全生产及应急保障能力。要充分发挥新闻媒体的宣传引导和监督作用，注重宣传园区安全生产先进经验，充分发挥典型的示范带头作用；对严重忽视安全生产和存在重大隐患的园区要予以曝光，接受社会监督。

各省级安委会要迅速将本指导意见精神传达至本辖区各有关部门和单位，结合本地区实际制定园区安全管理细则并抓好贯彻落实，强化园区安全管理，促进全国危险化学品安全生产形势持续稳定好转。



国务院安委会办公室

2012年8月7日



湖北省人民政府


湖北省人民政府关于修订、废止有关行政规章的决定
湖北省人民政府



现发布《湖北省人民政府关于修订、废止有关行政规章的决定》，自1998年1月1日起施行。


一、根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，湖北省人民政府决定修改下列行政规章：
1、湖北省人民政府令第8号
《湖北省罚没收入管理办法》第二十二条修改为：“（一）对违反本办法第五条、第六条规定，不使用财政部门统一印制的罚没收入凭证的单位，由财政部门没收、销毁非法凭证，其所得收入全额上缴同级财政，同时还要视情节轻重，给予有关人员和单位负责人以行政处分。对未经财
政部门批准，擅自承印罚没收入凭证的单位，由工商行政管理部门按有关规定予以处罚。”
2、湖北省人民政府令第19号
《湖北省道路检查站设置和管理办法》第二十一条修改为：“对违反规定擅自设置检查站的，县以上公安机关应责令其立即撤销。有违法所得的，处以违法所得一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元，并对其主管部门予以通报批评；对拒不撤销的，公安机关有权采取强制行政
措施。
对违反本办法规定，无理拦截车辆，影响车辆正常运行，不听劝阻的人员，由公安机关对其处以200元以下罚款或警告。”
3、湖北省人民政府令第20号
《湖北省处理专利纠纷暂行办法》第十五条修改为：“专利管理机关立案受理专利纠纷调处请求后，应在十日内将请求书副本发送被请求人。被请求人收到请求书副本后，应在十五日内提交答辩书和有关证据。
被请求人不按时提交或不提交答辩书的，不影响专利管理机关做出调处决定。”
第二十七条修改为：“专利管理机关立案后，被请求人在答辩期内请求中国专利局撤销专利权或者请求专利复审委员会宣告专利权无效的，应当书面通知专利管理机关，并可以申请中止本案专利纠纷的处理程序；专利管理机关对是否中止处理，应作出审查决定，并通知当事人。”
4、湖北省人民政府令第23号
《湖北省货物运输保险暂行规定》第三条第一款修改为：“凡合法经营保险业务的财产保险公司及其分支机构（以下简称保险公司），均可办理货物运输保险业务。”
删去第二十条，原第二十一条改为第二十条。
5、湖北省人民政府令第24号
《湖北省社会劳动力管理暂行规定》第十三条修改为：“（三）务工人员违反本规定第七条的，收回其《临时务工许可证》，责令用工单位清退；违反治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
6、湖北省人民政府令第30号
《湖北省关于机动车辆第三者责任法定保险的规定》第四条修改为：“机动车辆第三者责任法定保险，由合法经营保险业务的财产保险公司及其分支机构（以下简称保险公司）负责经营，其他任何单位和个人不得经营此项业务。”
第五条第一款修改为：“机动车辆第三者责任法定保险的保险责任、除外责任、保险金额的确定方式，以及保险费交纳标准等，按统一规定执行。”
第十条第一款修改为：“实行机动车辆第三者责任法定保险安全驾驶无赔款奖励制度。参加机动车辆第三者责任法定保险的机动车辆，按保险条款的规定奖励。”
第十一条修改为：“对必须参加第三者责任法定保险而未投保的机动车辆，公安交通管理部门、农机管理部门不予办理年度验审手续。公安交通管理机关及其执勤人员，有权检查机动车辆第三者责任法定保险凭证。”
第十二条第一款修改为：“所有车属单位和个人，应加强对驾驶（操作）人员的安全教育和管理，保证机动车辆处于良好的技术状态，不得因参加机动车辆第三者责任法定保险而放松管理，忽视安全。”
删去第十四条，原第十五条改为第十四条。
7、湖北省人民政府令第32号
《湖北省道路交通管理实施办法》第四十四条修改为：“机动车驾驶员驾驶装载易燃易爆等危险物品的车辆不符合规定的，处200元以下的罚款或者警告。”
第四十五条修改为：“机动车驾驶员驾驶无牌、无证的车辆或者驾驶不符合本办法规定的教练车的，处50元以下罚款或者警告。”
第四十六条修改为：“计程出租客车未安装有效计程器的，处30元以下罚款或者警告。”
第四十七条修改为：“机动车驾驶员有下列情形之一的，处20元以下罚款或者警告。”
8、湖北省人民政府令第36号
《湖北省城市环境噪声管理奖惩办法》第七条第一款增加二项：
“（十一）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境过大音量的；
（十二）使用家用电器或进行室内娱乐、装修等活动，违反规定措施，产生干扰周围居民生活的噪声的。”
第七条第二款修改为：“处以罚款，按下列标准执行：有（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项所列行为之一的，处300元至3000元罚款；有（二）项所列行为的，处500元以上30000元以下罚款；有（七）、（八）项所列行为之一的，处300元以下罚款；有（
九）项所列行为的，处直接责任人员20元以下罚款；有（十）项所列行为的，依据适用法规的规定处罚；有（十一）、（十二）项所列行为之一的，处1000元以下罚款。”
第九条修改为：“建设项目的噪声污染防治设施没有建成即投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书的环保部门责令停止生产或者使用，可以并处5000元以上50000元以下的罚款；
建设项目的噪声污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求，投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书的环保部门责令停止生产或者使用，可以并处2000元以上20000元以下罚款。”
第十条修改为：“对排放噪声超过国家规定的环境噪声厂界排放标准或城市区域环境噪声标准，造成严重噪声污染的企业事业单位，按《噪声防治条例》第十八条的规定，责令限期治理。逾期未完成治理任务的企业事业单位，除按国家规定加收超标排污费外，可以根据所造成的危害后
果，处10000元以上100000元以下罚款，直至按照《噪声防治条例》第四十条的规定责令停业、关闭。”
第十二条修改为：“对生产、经销、进口不符合噪声标准的产品和设备或产品说明中没有噪声指标及当地环境保护部门签发的合格证书的，由有关监督管理机关依据国家工业产品质量管理方面的法律、法规规定或其他适用法规处理。”
9、湖北省人民政府令第38号
《湖北省宗教事务管理暂行规定》第四十二条修改为：“违反本规定第十五条、第十六条者，由当地人民政府宗教事务部门分别给予警告；凡有违法宗教书刊、宗教音像制品和其他宗教宣传品以及非法所得的钱财，由有关部门按法律、法规、规章的规定进行处罚。”
第四十三条修改为：“违反本规定第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条者，由当地政府宗教事务部门责令其停止活动，凡有非法所得的应上缴，并处以违法所得一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元。”
10、湖北省人民政府令第42号
《湖北省农民承担费用和劳务管理实施细则》第四十四条修改为：“违反本实施细则规定，擅自向农民和集体经济组织收费、集资和进行各种摊派的，由农民负担管理部门或有关部门，报请同级人民政府令其限期清退财物，逾期不清退的，可没收其非法收取的财物，并给予非法收取的
金额和财物变价款50％以内的罚款；对单位主管领导人和直接责任人给予行政处分。”
11、湖北省人民政府令第45号
《湖北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第五十七条修改为：“出让、转让、出租、抵押土地使用权过程中，当事人不履行登记手续的，其所订合同无效，根据情节轻重，处以每平方米2至5元的罚款，但最高不得超过30000元。”
12、湖北省人民政府令第49号
《湖北省城市房屋拆迁管理实施细则》第四十条修改为：“被拆迁人违反协议，拒绝腾退周转房的，由房屋拆迁主管部门对被迁人予以警告，责令限期退还周转房，并处100元至1000元罚款，逾期仍不退还周转房的，由作出处罚决定机关申请人民法院强制执行。”
13、湖北省人民政府令第50号
《湖北省户外广告管理办法》第二十五条第一项修改为：“（一）违反本办法第八条规定，未领取营业执照或超范围经营户外广告业务的，依据有关登记管理法律、行政法规的规定处罚。”
14、湖北省人民政府令第52号
《湖北省行政事业性收费管理办法》第十九条第一项修改为：“（一）对有第十八条第（一）至（五）项行为之一的，责令限期整顿，将非法所收款项退还原缴费者，对越权制定的文件予以否定；发放了《收费许可证》的予以收回，同时按国家计划（物价）部门《关于价格违法行为的
处罚决定》予以处罚。”
15、湖北省人民政府令第53号
《湖北省预算外资金管理办法》第二十五条修改为：“对有下列行为之一的，由有关执法部门依照适用法律、法规、规章的规定处理，法律、法规尚无规定的，由财政部门按其行为标的额处以20％以下罚款。已获非法收入的违法金额一律全额上缴财政。罚没款项可从其预算外资金中
扣缴，亦可从其预算经费中扣减。”
16、湖北省人民政府令第63号
《湖北省殡葬管理实施办法》第一条修改为：“根据《殡葬管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法”。
第二十九条第一款第二项、第三项分别修改为：“（二）乱占耕地（包括自留地和承包地）或在宜林山地建坟以及出租、转让、买卖墓穴或经营墓地的，应限期迁移或平毁坟茔，同时按非法占用土地每平方米10至15元的标准处以罚款；获得非法收入的，没收其非法所得，并处以非
法所得一倍以上三倍以下的罚款；
乱占耕地（包括自留地和承包地）建坟，经处罚后仍不迁移或平毁坟茔的，由当地民政部门强制迁移或平毁坟茔。
（三）擅自生产和销售殡葬用品，生产和销售封建迷信殡葬用品或在火葬区内生产和销售棺木等土葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门依法责令停止生产和销售、没收实物和非法所得；情节严重的，可并处生产销售金额一倍以上三倍以下的罚款，责令限期整顿；”
17、湖北省人民政府令第68号
《湖北省关于反价格欺诈和暴利行为的暂行规定》第二十三条第二款修改为：“对价格欺诈和暴利行为的处罚，法律、法规有规定的，从其规定；法律、法规尚未规定的，可视情节轻重给予警告、责令限期整顿或罚款。对于没有违法所得的处以10000元以下的罚款，对有违法所得
的处以违法所得三倍的罚款，但最高不得超过30000元。”
18、湖北省人民政府令第71号
《湖北省港口管理办法》第四十二条修改为：“未按规定的期限缴纳港口规费的，港口管理机构除责令其限期补缴外，按日加收滞纳费款千分之三的滞纳金；故意拖欠或抗缴港口规费的，除责令其限期补缴、加收滞纳金外，处以拖欠或抗缴费款一至三倍的罚款，但最高不得超过300
00元。”
19、湖北省人民政府令第80号
《湖北省城市供水管理实施办法》第二十六条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，并可处以5000元以上30000元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分
：……”
第二十七条第一款第三项、第四项、第七项分别修改为：“（三）盗用或者擅自转供城市公共供水的，责令改正并处以500元以上5000元以下罚款；
（四）盗窃、收购、损坏城市公共供水设施的，除按被损坏供水设施原值照价赔偿外，并处以直接责任人200元、责任单位200元以上1000元以下罚款；
（七）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，责令限期拆除，并处以责任单位主管人员5000元以上10000元以下、直接责任单位10000元以上30000元以下罚款。”
20、湖北省人民政府令第85号
《湖北省道路运输管理办法》第四十三条第一项、第五项、第十三项分别修改为：“（一）未按规定领取《道路运输经营许可证》，擅自经营道路运输业的，责令限期办理《道路运输经营许可证》，没收全部非法收入，并处以非法收入额一至三倍的罚款；
（五）道路运输经营者未经年度审验从事运输的，处以100元至1000元的罚款，年度审验不合格继续从事道路运输的，责令限期整顿，没收违法所得，并处违法所得额一至二倍的罚款；
（十三）私自印制、伪造、涂改、转让、倒卖道路运输证单的，扣押和没收全部证单，没收全部非法所得和作案工具，并处以违法所得一至三倍的罚款，但最高限额不得超过30000元。”
21、湖北省人民政府令第88号
《湖北省技术市场监督检查实施办法》第十三条第一项、第二项、第四项分别修改为：“（一）依照《湖北省技术市场管理条例》第十二条规定，应当取得《技术交易许可证》而未申请领取，或者虽经申请但未被批准发证的，责令其停止技术经营活动，没收违法所得，并可处以违法所
得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过30000元。未办理工商登记注册手续的，由工商行政管理部门依法处罚。
（二）伪造、借用《技术交易许可证》从事技术经营活动的，没收其违法所得，收缴《技术交易许可证》，并可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过30000元。
（四）违反《湖北省技术市场管理条例》的规定，采取欺骗手段，以虚假技术提供转让或进行中介的，责令停止整顿，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过30000元；情节严重的，除没收非法所得，处以罚款外，收缴其《技术交易许可证》；
给当事人造成重大损失的，应依法承担民事责任。
利用制作、发布虚假技术广告，扰乱技术市场秩序的，由工商行政管理部门依法处罚。”
22、湖北省人民政府令第89号
《湖北省工程建设监理管理办法》第二十四条修改为：“监理单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予警告、通报批评、责令限期整顿、降低资质等级的处罚，并可处20000元至30000元的罚款。对直接责任人可处500元至1000元罚款：……”
23、湖北省人民政府令第93号
《湖北省医疗机构管理实施办法》第四十九条修改为：“违反本办法，擅自开展胎儿性别鉴定的，依照有关规定处理；擅自进行各种健康体检的，由县以上卫生行政部门视其情节，给予警告，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过30000元。”
24、湖北省人民政府令第95号
《湖北省节约用电管理办法》第三十条修改为：“对未办理电力空调使用许可证，私自接用电力空调器者，由当地三电办公室处以应收空调设备容量费1000元以下罚款。”
第三十三条第一款修改为：“违反本办法第十四条规定，擅自规定和调整居（村）民月用电最高限额的，由三电办公室处以1000元以下罚款。”
25、湖北省人民政府令第99号
《湖北省著作权行政管理暂行规定》第十八条修改为：“侵权复制品的销售单位和摊点，交代不清或拒不交代侵权复制品来源的，处非法所得一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元。”
第十九条修改为：“电视台、录像厅、电影院等场所侵权播放电影、录像等作品的，处非法所得的一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元。”
第二十四条第四项修改为：“（四）送达。著作权行政管理部门应在作出行政处罚决定后7日内将处罚决定书送达侵权案件的当事人。”
26、湖北省人民政府令第105号
《湖北省种畜禽管理实施办法》第二十二条修改为：“对出售的种畜禽不符合检疫要求的，按有关规定处理。”
27、湖北省人民政府令第114号
《湖北省农村集体经济组织管理办法》第二十四条修改为：“农村集体经济组织有下列行为之一的，由县级农村经济经营管理部门责令纠正，并可给予警告、1000元以下罚款、收回登记证：……”
28、湖北省人民政府令第124号
《湖北省室内装饰管理办法》第二十一条修改为：“对在申请资质等级过程中隐瞒真实情况，弄虚作假，骗取资质等级证书的，室内装饰行业主管部门可予以降级或收回资质等级证书。越权办理资质等级证书的，资质等级证书无效。
第二十二条第一款修改为：“有下列情形之一者，室内装饰行业主管部门可视其情节轻重，责令其限期整改；有严重质量问题，逾期不改的可申请人民法院强行拆除，并处以5000元以上30000元以下的罚款。”
29、湖北省人民政府令第125号
《湖北省化学危险物品经营管理办法》第二十条第一款第一项修改为：“（一）无许可证或者持失效的许可证经营化学危险物品的，商业行政主管部门有权责令其立即停止经营，尚无违法所得的，处以2000元以下罚款；有违法所得的，没收其违法所得，并处违法所得三倍以下的罚
款，但最高不得超过30000元，限期补领许可证；拒不补领许可证，仍继续经营的，由商业行政主管部门依法处理。”
二、下列行政规章予以废止
1、湖北省人民政府令第31号
《湖北省统计管理规定》（根据湖北省统计管理条例规定停止执行）
2、湖北省人民政府令第96号
《湖北省禁止假冒伪劣和走私卷烟的规定》（根据实施烟草专卖办法规定停止执行）
三、湖北省人民政府的规章中，凡涉及行政复议的条款，一律按国务院令第166号《国务院关于修改〈行政复议条例〉的决定》执行。即“对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由本级人民政府或者上一级主管部门管辖。但是，法律、法规规定由
本级人民政府管辖的，从其规定；法律规定由上一级主管部门管辖的，从其规定。
对国务院各部门的具体行政行为不服申请的复议，由作出具体行政行为的部门管辖。”
本决定自1998年1月1日起施行。



1997年12月30日