湖南省机动车排气污染防治办法(2004年)
湖南省人民政府
湖南省机动车排气污染防治办法
(２００１年２月１２日湖南省人民政府第１０９次常务会议通过 ２００１年３月１９日湖南省人民政府令第１４１号公布 根据２００２年３月７日湖南省人民政府令第１５２号《关于修改２００１年底以前发布的部分规章的决定》第一次修订公布 根据２００４年６月２３日湖南省人民政府令第１８８号《关于修改部分规章的决定》第二次修订公布)
第一条 为加强机动车排气污染防治，改善大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内生产、销售、改装、维修、使用机动车和车用发动机的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油作为燃料以及使用双燃料的汽车、摩托车。农用车、拖拉机除外。
第四条 县级以上人民政府应当以城市为重点，加强对机动车排气污染防治工作的领导，采取措施减少机动车排气污染。
鼓励开发、推广、使用清洁能源和低排放的机动车、车用发动机、机动车排气污染防治技术及产品、优质的机动车燃料，改善大气环境质量。
第五条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的机动车和车用发动机排气污染防治实施统一监督管理。
第六条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，不得制造、销售、进口、使用污染物排放超过规定排放标准的机动车和车用发动机。
第七条 检测机构应当将机动车和车用发动机排气污染检测情况进行登记，建立档案，并将检测情况向环境保护行政主管部门报告，接受环境保护行政主管部门的监督、检查和指导。
第八条 省内制造机动车或者车用发动机的生产企业，应当将机动车和车用发动机排气污染物控制指标纳入产品质量管理，保证其生产的机动车或者车用发动机在保质期内能够稳定达到国家和省规定的机动车、车用发动机排气污染物排放标准，并每年向环境保护行政主管部门申报产品排污检测资料。
排气污染物超过规定排放标准的机动车和车用发动机，不得出厂。
第九条 进口机动车和车用发动机，必须符合国家有关规定，经出入境检验检疫机构检验，其排气污染物排放不得超过国家和省规定的机动车和车用发动机排气污染物排放标准。出入境检验检疫机构应当将机动车或者车用发动机排气污染物检验情况告知同级环境保护行政主管部门。
从国外引进机动车或者车用发动机生产线和生产技术，应当同时引进排气净化技术。
第十条 省外制造机动车或者车用发动机的生产企业，向我省市场销售其机动车或者车用发动机，应当先将该产品的污染物排放有关技术资料报省环境保护行政主管部门备案。排气污染物超过排放标准的，不得在我省销售。
第十一条 省环境保护行政主管部门对本省定型生产的、排气污染物符合排放标准的机动车和车用发动机，应当定期公布目录。
第十二条 机动车或者车用发动机的生产者和销售者应当对其生产、销售的产品质量负责。消费者购买的机动车或者车用发动机，在保质期内因制造原因导致排气污染物超标的，有权要求销售者或者生产者进行治理或者更换、退货。
第十三条 新购或者由省外迁入的机动车，其车主应当到当地机动车排气检测机构进行机动车排气污染检测。经检测合格后，方可办理申领机动车牌证或者迁入手续，按国家规定免检的车辆除外。
第十四条 机动车车主应当加强对在用机动车的保养和维护。排气污染物不能稳定达标的机动车，应当及时治理。
第十五条 机动车排气污染年度检测应当与机动车年检结合进行。经检测合格的，车主方可申请办理机动车年检手续。
第十六条 环境保护行政主管部门可以会同公安交通管理部门，在不影响正常交通的情况下，在城市市区范围内对机动车的污染物排放状况进行抽检。抽检不得收取检测费。
第十七条 机动车排气污染经检测合格的，由环境保护行政主管部门在其《机动车排气污染检测记录》上进行登记；检测不合格的，应当责令车主限期治理。未经治理或者治理后排气污染仍不合格的，不准上路行驶。
第十八条 销售机动车排气净化产品，必须经省质量技术监督部门和环境保护行政主管部门组织测试，并向社会公布测试结果，由车主自愿选择使用。
第十九条 承担机动车排气污染治理的维修企业，应当履行质量保证责任，对在治理承诺期内未达标的机动车，应当免费再次治理；再次治理仍未达标的，机动车车主有权要求退款。
任何单位和个人均不得强制或者变相强制机动车车主到某一机动车维修企业进行排气污染治理。
第二十条 销售机动车用汽油的单位或者个人，必须销售无铅汽油，并保证油品质量。
禁止销售、使用车用含铅汽油。
第二十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关部门给予处罚：
(一)检测机构在检测时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以并处５万元以下的罚款；情节严重的，由省环境保护行政主管部门取消其机动车或者车用发动机排气污染检测机构的资格；
(二)机动车排气污染超过规定标准的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期治理；
(三)生产、销售超标排放污染物的机动车或者车用发动机的，由县级以上人民政府质量技术监督、工商行政管理部门责令限期改正，并根据《中华人民共和国产品质量法》的有关规定给予处罚；
(四)销售机动车用含铅汽油的，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定给予处罚。
第二十三条 本办法自２００１年５月１日起施行。
长沙市人民政府办公厅关于转发市教育局市财政局《长沙市义务教育阶段贫困家庭学生两免一补工作实施细则》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于转发市教育局市财政局《长沙市义务教育阶段贫困家庭学生两免一补工作实施细则》的通知
长政办发〔2005〕27号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
市教育局、市财政局制定的《长沙市义务教育阶段贫困家庭学生两免一补工作实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅
二００五年九月二日
长沙市义务教育阶段
贫困家庭学生两免一补工作实施细则
（市教育局 市财政局 二００五年八月二十五日）
第一条 为帮助义务教育阶段家庭经济困难学生完成学业，根据《中华人民共和国义务教育法》、《湖南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于〈湖南省家庭经济困难学生助学办法〉的通知》(湘政办发〔2004〕26号)、《湖南省财政厅湖南省教育厅关于我省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策实施暂行办法》(湘财教〔2005〕9号)和《湖南省财政厅湖南省教育厅关于进一步做好农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作的通知》(湘财教〔2005〕32号)有关文件精神，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 家庭经济困难学生助学坚持政府资助与社会捐助相结合，助学工作在市人民政府宏观指导下，以区、县（市）政府为主，落实到校到人。市教育局成立救助受援捐赠中心，安排工作经费，配备人员专事助学工作。各区、县（市）教育局也要成立相应机构，安排工作经费，专人负责。
第三条 从2005年秋季起，对全市义务教育阶段农村贫困家庭学生，凡符合免交课本费、免杂费、补助寄宿生活费（以下简称“两免一补”）界定标准，均实行免费入学。凡享受“两免一补”政策的贫困学生，各地不得再收取任何费用，确保全市义务教育阶段农村贫困家庭学生免费入学。
第四条 “两免一补”救助对象为本市范围内在籍在读的义务教育阶段家庭经济困难的学生，界定标准为：
（一）农村义务教育阶段贫困家庭学生。
1、持有农村特困户救助证的家庭子女；
2、农村人均年收入低于882元的家庭子女；
3、父母重大疾病丧失劳动能力的贫困学生；
4、父母离异或丧父、丧母等原因造成家庭经济困难学生；
5、因突发事件导致家庭贫困的子女；
6、接受特殊教育的学生；
7、因建设征地导致农村家庭人均耕地面积大量减少且造成家庭经济严重困难的学生；
8、当地政府规定的其他需要资助的学生。
（二）城市义务教育阶段学生中低保户子女、接受特殊教育的学生、因突发事件导致家庭贫困的子女、烈士子女、孤儿及按当地政府规定其他需要资助的学生。
第五条 “两免一补”申报审批程序：
（一）申请学生到所在学校领取《长沙市义务教育阶段贫困学生“两免一补”救助申请表》。
（二）学生按表格要求填写基本信息，家长（或法定监护人）、班主任签名，并将相关证件复印件粘贴在申请表背面。
（三）村委会（社区居委会）核实盖章，负责人签名。
（四）学校初审后拟定受助的学生名单，须在校内和学生所在村（社区居委会）公示，公示期不少于7天。对公示过程中的举报投诉，学校要认真调查落实，重新审查该学生的救助资格，对不符合条件的学生，学校要坚决取消其被救助资格。公示无异议后，学校负责人签字、单位盖章，报区、县（市）教育局审批，同时报同级财政部门备案。
（五）区、县（市）教育局审批，负责人签字，单位盖章，报市教育局审核备案。
（六）市教育局直属学校符合“两免一补”标准的贫困生申请“两免一补”时，按本条申报审批程序第（一）—（四）项执行，学校负责人签字、单位盖章，报送市教育局审批、备案。
第六条 各区、县（市）建立贫困生管理信息库，统一汇总到市教育局。经市教育局审批后的贫困学生信息，将上报至湖南助学信息网（www.ssnhn.com），并同时在长沙教育信息网（www.csedu.gov.cn）上公布。
第七条 数据动态管理。对家庭经济困难的学生每学期资助一次。在每学期开学第一个月内，对新学年新生中的贫困学生和原在校学生中新增的贫困学生，凡符合“两免一补”界定标准的应向学校提出申请，填写《长沙市义务教育阶段贫困生“两免一补”救助申请表》，并严格按第五条申报审批程序执行；对因初中毕业或家庭脱贫的贫困学生，学校造具花名册，连同新增贫困学生申请表一起报送所在区、县（市）教育局。各区、县（市）教育局负责及时更新贫困学生信息库，并报市教育局审核备案（市教育局直属学校将相关表格直接报送市教育局审批）。经审批后的贫困生信息，将按第六条进行公示。
第八条 各区、县（市）教育局统筹本区、县（市）直属学校收取的帮困保学经费，市教育局统筹市直学校的帮困保学经费，专项用于“两免一补”。
“两免一补”经费除统筹帮困保学经费和社会捐助外，各区、县（市）要设立专项助学资金。
第九条 “两免一补”发放办法。经市教育局审核后的贫困学生，将获得市教育局颁发的“两免一补”救助卡。市、区、县（市）教育局印制下发贫困学生花名册，并注明补助情况。新学期开学学生报到时，贫困学生凭救助卡享受“两免一补”，学生本人、班主任和家长（或法定监护人）在花名册上签字。开学后一月内，各学校将花名册上报到区、县（市）教育局，并报告执行情况，各区、县（市）教育局将执行情况汇总报市教育局。
第十条 切实加强助学资金的管理。市教育局和各区、县（市）教育局应设立助学资金专户，将财政助学专项资金、帮困保学经费和用于义务教育阶段帮困保学的社会捐赠等资金全部列入专户账号，由财政、教育行政部门共同管理，确保专款专用，严禁贪污、截留、挪用和违规操作。
第十一条 各级政府要积极开拓资源，坚持“政府统筹、财政教育牵头、部门配合、学校落实”的原则，实行政府资助为主，辅之以社会捐资助学相结合。进一步整合各种助学资源，将财政资金、“希望工程”、“春蕾计划”、“光彩基金”、“慈善助学”、“基金助学”、“结对助学”和“网上助学”等不同来源渠道的扶贫助学资金打捆使用，统筹管理，合理安排，改变原有多项助学资金分散管理的模式，避免多头助学、重复资助，充分发挥资金使用的规模效益。
捐赠指定了受益人的，其资金原则上用于所指定的受益人，如过于集中，经捐款方同意，可调剂资助。
第十二条 建立长沙市经常性助学活动联席会议制度，负责统筹协调和指导各种形式助学活动项目，研究推进措施。经常性助学活动联席会议的日常工作由市教育局牵头，市直有关部门和单位参与。各区、县（市）可参照建立相应的联席会议制度。
第十三条 切实加强经常性助学活动宣传工作。新闻媒体要大力宣传助学活动中的先进典型，对利用媒体组织的助学活动减免收费。各级政府对捐资助学贡献较大的单位和个人给予表彰。要通过对助学活动的大力宣传，在全社会形成关注贫困学生、支持教育事业的良好氛围。
第十四条 纪检、监察和财政、审计部门每年对家庭经济困难学生助学经费的管理和使用情况进行监督审计。对违反本办法，弄虚作假，以及贪污、截留、挪用或违规操作助学资金等行为，要依法依规予以严肃处理。
第十五条 切实加强对助学工作的领导。义务教育阶段家庭经济困难学生助学工作实行区、县（市）长负责制。要把助学工作作为对区、县（市）基础教育整体评估的重要指标。市县两级要逐步建立和完善助学工作的表彰奖励机制，对工作不力的要给予通报批评。
第十六条 进城务工就业农民贫困家庭子女同样享受“两免一补”政策。
第十七条 未纳入地方教育行政部门管理的行业子校对义务教育阶段家庭贫困学生实施“两免一补”可参照本实施细则执行。
第十八条 本实施细则自颁布之日起施行。