司法部


人民调解委员会及调解员奖励办法
1991年7月12日，司法部

第一条 为加强人民调解委员会组织建设，鼓励先进，调动调解人员的工作积极性，促进人民调解工作的开展，维护社会安定，根据《人民调解委员会组织条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法规定的奖励适用于人民调解委员会、人民调解员。
第三条 奖励必须实事求是，实行精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
第四条 奖励条件
符合下列条件的人民调解委员会，给予集体奖励：
1、组织健全，制度完善；
2、调解纠纷和防止民间纠纷激化工作成绩显著，连续三年无因民间纠纷引起的刑事案件、自杀事件和群众性械斗；
3、积极开展法制宣传教育、预防民间纠纷效果显著；
4、积极向村（居）民委员会报告民间纠纷和调解工作情况，为减少纠纷发生和加强基层政权建设作出突出成绩。
符合下列条件之一的人民调解员，给予奖励：
1、长期从事人民调解工作，勤勤恳恳，任劳任怨，全心全意为人民服务，为维护社会安定、增进人民团结作出突出贡献者；
2、在防止民间纠纷激化工作中，积极疏导，力排隐患，临危不惧，挺身而出，舍己救人，对制止恶性案件发生或减轻危害后果作出突出贡献者；
3、在纠纷当事人准备或正在实施自杀行为的紧急时刻，及时疏导调解，采取果断措施，避免当事人死亡的；
4、刻苦钻研人民调解业务，认真总结人民调解工作经验，勇于改革开拓，对发展人民调解工作理论，丰富人民调解工作实践作出突出贡献者；
5、忠实于法律、忠实于事实、忠实于人民利益，秉公办事，不徇私情、不谋私利事迹突出者；
6、及时提供民间纠纷激化信息，为防止或减轻因民间纠纷激化引起的重大刑事案件、群众性械斗事件发生，作出较大贡献者；
7、在维护社会安定、增进人民团结等其它方面作出重大贡献者。
第五条 奖励分为：模范人民调解委员会、模范人民调解员；优秀人民调解委员会、优秀人民调解员；先进人民调解委员会、先进人民调解员。
事迹特别突出、贡献特别大的集体或个人，给予命名表彰。
第六条 对受集体奖励者发给奖状或锦旗；对受个人奖励者发给奖状、证书和奖金。
第七条 奖励的审批权限
模范人民调解委员会和模范人民调解员以及集体和个人的命名表彰，由司法部批准。
优秀人民调解委员会和优秀人民调解员由省、自治区、直辖市司法厅（局）批准。
地（市）、县级司法局（处）表彰的统称先进人民调解委员会和先进人民调解员，分别由地（市）、县级司法局（处）批准。
第八条 凡报上一级机关批准奖励的集体或个人，呈报机关应当报送拟表彰奖励的请示报告、事迹材料和奖励审批表。
第九条 奖励工作具体事项，由各级司法行政机关基层工作部门商政工（人事）部门办理。
第十条 表彰奖励集体和个人，地（市）、县级司法局（处）每一年或两年一次，省、自治区、直辖市司法厅（局）每两年一次，司法部每四年一次。对有特殊贡献的集体和个人，可随时表彰奖励。
对在人民调解工作岗位上牺牲的调解人员，符合本办法奖励条件的，应追授奖励。
第十一条 凡发现受奖者事迹失实、隐瞒严重错误骗取荣誉的，或授予称号后犯严重错误，丧失模范作用的，由批准机关撤销其称号，并收回奖状、证书或锦旗。
第十二条 奖励经费按司法部、财政部（85）司发计财字384号《关于修订司法业务费开支范围的规定的通知》的有关规定，由批准奖励机关编造预算报同级财政部门列入调解费开支。
第十三条 按本办法受过奖励的人民调解委员会和人民调解员，仍可受各级人民政府依据《人民调解委员会组织条例》第十三条的规定给予的表彰和奖励。
第十四条 各省、自治区、直辖市司法厅（局）根据本办法可以制定实施细则，报司法部备案。
第十五条 本办法自公布之日起施行。


河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法的通知


濮政〔2005〕59号

各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○五年七月二十五日


濮阳市已购公有住房和经济适用住房
上 市 交 易 管 理 办 法

第一条　为了规范职工已购公有住房和经济适用住房上市交易，扩大居民住房消费，促进房地产市场的发展和存量住房的流通，满足居民改善居住条件的需要，根据国家、省有关规定，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市市区范围内已购公有住房和经济适用住房首次进入市场交易的管理。
第三条　市房地产管理局负责本市市区范围内已购公有住房和经济适用住房上市交易的管理工作。
第四条　已购公有住房和经济适用住房上市交易应遵循自愿、公平、平等、合法的原则。
第五条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房是指城镇职工根据国家、省、市人民政府有关住房制度改革政策规定，按照成本价（或者标准价）购买的公有住房，或者按照地方人民政府指导价购买的经济适用住房。
本办法所称经济适用住房包括安居工程住房和集资合作建设的住房。
第六条　已购公有住房和经济适用住房上市交易的形式包括买卖、交换、赠与等。
第七条 已购公有住房和经济适用住房上市交易应符合《城市房地产转让管理规定》建设部令第（96号）的有关要求。
第八条　下列已购住房不得上市交易：
（一）以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的公有住房；
（二）产权人住房面积超过市人民政府规定的控制标准，超标准部分未按照规定补足房价款的公有住房；
（三）违反规定利用公款装修，未按规定退回装修费用的公有住房；
（四）已列入拆迁公告范围内的；
（五）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
（六）购买的经济适用住房居住不满一年的；
（七）法律、法规规定其他不宜出售的；
（八）市人民政府认为不宜上市出售的。
第九条 已购公有住房和经济适用住房上市交易，房屋产权人应持下列材料到市房地产管理局办理交易手续：
（一）夫妻双方身份证或其他有效身份证件、结婚证或户口簿；
（二）房屋所有权证；
（三）居民个人拥有部分产权的公有住房，应当提供原产权单位同意上市交易且在同等条件下保留或者放弃优先购买权的书面意见。
第十条　已购公有住房和经济适用住房上市交易，交易双方应当签订合同，按照有关规定缴纳税费，并缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。
第十一条　以成本价购买的公有住房上市出售的，其收入在按照规定缴纳有关税费和土地收益后归个人所有。
以标准价购买的公有住房，可以先按照成本价补足房价款及利息，取得全部产权后，上市出售，其收入在按照规定缴纳有关税费和土地收益后归个人所有；也可以直接上市出售，在按照规定缴纳有关税费和土地收益后，其收入由职工与原产权单位按照产权比例进行分配。原产权单位撤销的，其应当所得部分由市房地产管理局代收后，纳入城市住房基金专户管理。
第十二条　已购公有住房和经济适用住房出售后一年内，该户家庭又按市场价购进住房的，视同住房交换。其价款对等部分免缴契税。
第十三条　已购公有住房上市交易后，房屋维修仍按照上市交易前公有住房维修管理的有关规定执行，个人缴交的住房共用部位、共用设施设备维修资金的节余部分不予退还，随房屋产权同时转让。
第十四条　已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该户家庭不得再按照成本价或者标准价购买公有住房，也不得再购买由政府提供优惠政策建设的住房。
违反前款规定，以非法手段按照成本价或者标准价购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房的，由市房地产管理局责令退回所购住房或者按照届时的市场价格补齐房价款，可并处10000元以上30000元以下罚款。
第十五条 违反房改政策规定，按照成本价或者标准价多购的公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房，上市交易时，由市房地产管理局责令退回所购住房，或者按照届时的市场价格补齐房价款，可并处10000元以上30000元以下罚款。
第十六条　已购公有住房和经济适用住房上市交易后再次进入市场交易的，按照私房交易的有关规定执行。
第十七条　房地产管理部门工作人员玩忽职守，造成不良影响的，按规定给予处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 各县人民政府可参照本办法，结合当地实际情况制定本县已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法。
第十九条 本办法由市房地产管理局负责解释。
第二十条　本办法自发布之日起施行。1998年5月22日市政府印发的《濮阳市职工已购公有住房上市出售暂行办法》（濮政〔1998〕28号）同时废止。