北京市科技委 市财政局


北京市工业技术振兴项目贷款贴息暂行规定
北京市科技委 市财政局



为贯彻北京市人民政府京政发（1987）69号文的精神，认真组织实施北京市工业技术振兴计划纲要，鼓励承担计划项目单位，挖掘资金潜力，促进科技与生产结合，为振兴首都经济作出贡献，特别是由财政对本计划安排的贷款，给予适当贴息补助。现就贷款、贴息有关事项规定
如下：
一、贴息贷款的适用范围：
1、凡列入本市年度工业技术振兴计划的项目，所需资金（对已享受其他贷款贴息的项目除外）中使用银行贷款部分，经市科委、财政局与有关委办、局、行审核平衡，由工商银行北京市分行、农业银行北京市分行（以下简称各市分行）发放贷款的，可享受本“规定”的贴息补助。
2、本规定的贷款，暂限于各市分行发放的科技开发（含设备）贷款。
二、贷款的审批与贴息的结付：
1、凡承担本规定第一条范围项目的单位，确需贷款时，经主管局（总公司）核实，提出申请，市科委、财政局会同有关委、办、局审核，确认其贷款额度、期限并下达计划之后，由各市分行审查办理放贷。
2、贴息率：一般第一年最多为项目承担单位向各市分行实付利息的百分之五十；第二年最多为百分之三十。对部分经济效益显著的项目，适当少贴；对社会效益大，承担单位受益少的项目，可适当多贴所需贴息，由单位在项目完成鉴定或验收后提出申请，经主管局（总公司）审核上
报市财政局和市科委。
3、贷款单位，按规定的利率支付利息，可先用自有资金垫付，待项目完成并验收合格后，提出申报，经主管局集中汇总后，于年底前报市财政局、科委核实贴息金额后，由财政局一次拨给各承担项目单位。承担单位收到贴息款，冲回原利息一部分，不得挪作他用。
4、承担单位拖延完成项目期限的，将减少原定贴息补助比率。超期或增加贷款的利息，全部自理。
在核准的贷款期内，如国家调整银行利率时，贴息补助金额作相应增减。
三、本规定自1987年9月起试行。本规定由科委会同财政局解释。



1987年8月31日
科学技术部


关于印发地方促进科技和金融结合试点方案提纲的通知

国科办财[2011]22号


各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）：
根据科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会《关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知》（国科发财〔2010〕720号），经商中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会同意，制定了《地方促进科技和金融结合试点方案提纲》，现印发你们，并将有关事项通知如下：
1. 申报试点的地方应充分依托本地区已有的科技资源、金融资源禀赋和产业特色，紧密围绕国家高新区、国家自主创新示范区、国家技术创新工程试点省（市）、创新型试点城市的发展需求，研究提出试点方案。试点方案的内容应简洁明了，兼顾科技、银行、证券、保险四个领域。
2. 申报试点的地方应是科技资源、科技成果和科技型中小企业相对密集，创业风险投资活跃，金融生态良好，各类金融机构和金融服务网点齐全的地区。
3. 试点方案应经省级科技管理部门征求人民银行、银监会、证监会、保监会的分支机构意见后，报省（自治区、直辖市、计划单列市）政府批准。
4. 申请试点所在地，应于2011年4月30日前将试点方案一式六份报科技部。

联系人：沈文京，010-58881686
贾建平，010-58881691，jiajp@most.cn

附件：地方促进科技和金融结合试点方案提纲


二〇一一年四月六日
科学技术部

附件：

地方促进科技和金融结合试点方案提纲

申报试点地区应根据科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会《关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知》（国科发财〔2010〕720号）要求，结合本地区科技资源和金融资源现状及特点，加强组织领导，集成相关资源，研究制定地方促进科技和金融结合试点方案。试点方案提纲如下：
一、指导思想和原则
申报试点地区研究提出开展促进科技和金融结合试点的指导思想和原则。
二、试点目标
紧密结合当地经济和科技发展实际情况，研究提出本地区通过开展试点预期达到的主要目标。试点目标要切实可行，兼顾科技、银行、证券、保险四个领域。
三、试点内容
根据地方试点目标和当地经济发展实际情况，突出地域特色，研究提出地方试点工作的主要内容。
（一）科技基础。
说明截至2010年底，申报试点地区的高新技术企业数量及占规模以上企业数比例、科技型中小企业数量，2010年度申报试点地区的R&D经费支出额及占GDP比例、高新技术企业工业增加值及占GDP的比例、地方财政收入及地方财政科技投入额、技术市场成交合同金额、科技担保公司数量及担保额、科技中介机构数量及其他等当地科技基础情况。
（二）金融基础。
说明截至2010年底，申报试点地区的存贷款余额及人均数、金融服务网点数（银行）、各类金融机构数及资产总额、资产证券化率、产权交易所与技术交易所数量及其交易情况，2010年度申报试点地区的创业风险投资及私募股权对高新技术企业投资额、小企业贷款当年新增额、小企业贷款余额占所有贷款余额比例、小企业贷款不良率、在中小企业板、创业板上市数量、当年保险费收入（不含总公司）、当年保险密度、当年保险深度，2009—2010年各类债券发行额等当地金融基础情况。
（三）试点内容。
说明在试点期间，申报试点地区拟开展的促进科技和金融结合的内容、措施及预期目标等。试点内容要有重点、有优势、有特色，采取的措施要有针对性和可操作性，预期目标要具体、量化。
可选择的试点内容主要有：创新财政科技投入方式和科技管理体制机制，发展创业风险投资，科技担保，知识产权质押贷款、股权质押贷款，科技专家参与科技型中小企业贷款项目评审，科技金融合作试点支行及科技小额贷款公司，科技融资租赁，支持科技企业在中小企业板、创业板上市融资及在股权代办转让系统挂牌交易，以集合信托的方式支持科技型中小企业、科技型中小企业集合债券和集合票据，科技保险产品和业务创新，保险资金支持科技发展的创新实践，投证结合、银保结合等多种金融工具结合的创新实践，科技金融对接专项活动及其他等。
（四）服务体系。
说明申报试点地区促进科技和金融结合的中介机构、科技金融服务平台、科技企业信用体系等的建设情况，以及在建立和完善科技金融服务体系过程中制定的政策、采取的措施等。
（五）保障措施。
说明为完成试点工作所采取的保障措施，包括组织保障、人员部署、机构设置、部门间沟通协调机制、促进科技和金融结合的财政投入政策等情况。
（六）计划进度和阶段目标。
试点周期三年。请根据申报试点地区发展规划，研究提出试点期间的工作进度安排和各阶段预期达到的目标。