关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知
财政部
关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知
财办[2009]39号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、新疆生产建设兵团财务局：
为了全面加强行政事业单位国有资产管理，推进行政事业单位资产管理信息化工作，实现对资产的动态监管，按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）有关要求，根据“金财工程”建设总体规划，财政部决定正式实施“行政事业单位资产管理信息系统”（以下简称资产管理信息系统）。现将有关事项通知如下：
一、加强领导、落实责任
资产管理信息系统是“金财工程”的重要组成部分，已完成了与金财工程应用支撑平台的衔接。该系统的正式实施，是实现资产管理动态化、预算编制精细化的重要举措，是编制年度新增资产配置预算的重要支撑，有利于提高工作效率、降低管理成本、实现资产管理与预算管理的有机结合，对进一步创新行政事业单位国有资产监管手段将产生积极的影响。中央部门和省级财政部门要高度重视资产管理信息系统的实施工作。
资产管理信息系统是严格按照行政事业单位国有资产管理体制进行设计的，遵循横向“财政部门-主管部门-行政事业单位”、纵向“中央-省-市-县-乡”的框架。中央部门要按照国务院确定的中央行政事业单位国有资产管理职责分工，切实抓好本部门所属行政事业单位资产管理信息化工作，直接对财政部负责，并报告工作情况。省级财政部门负责统一组织本地区系统的实施工作，除负责本级资产管理信息系统实施外，还要做好指导下级财政部门实施工作。
资产管理信息系统实施工作涉及部门、单位多，工作难度大。中央部门、省级财政部门要加强领导，统一组织，认真做好对所属行政事业单位的培训和指导，为系统有效应用提供保障。各部门、各单位业务人员和信息技术人员，要密切配合，分工明确，责任到人，确保在规定时间内顺利完成系统的实施工作。
二、时间安排和数据管理
中央部门应于2009年12月31日前，完成本部门的系统实施和培训工作，2010年3月底完成数据上报。省级财政部门应于2009年12月31日前，完成省本级的系统实施和培训工作，同时向我部上报本省的实施计划，2010年6月底前完成数据上报。
中央部门上报数据细化到资产卡片级，省级财政部门上报汇总数据。要严格数据审核，确保上报数据的真实、准确、完整。资产管理信息系统数据要实时更新，并定期上报纸质文件，具体要求另行通知。
涉密资产信息暂不进入资产管理信息系统，具体管理办法另行通知。中央部门、各级财政部门要切实做好资产管理信息系统的数据安全工作。
三、实施经费
根据现行的财政管理体制，财政部门应在充分整合现有软硬件资源的基础上，按照保证工作需要和节约使用的原则，认真落实资产管理信息系统实施所需经费。中央部门实施资产管理信息系统所需经费，应在本部门预算中统筹考虑解决。
资产管理信息系统所有软件产品、相关文档、源代码、相关数据版权归财政部所有。财政部免费提供一定数量的软件安装光盘和用户使用手册，中央部门和各级财政部门可以根据工作需要自行复制。
四、服务支持
为保证资产管理信息系统在全国的有效运行，中央部门、各级财政部门的信息技术部门，负责组织做好本部门、本地区的资产管理信息系统日常运行维护、技术支持服务工作。财政部将成立系统实施支持小组，对系统实施的有关问题提供技术咨询。
实施过程中，中央部门、财政部门和行政事业单位根据工作实际需要进行个性化扩充的，原则上应将需求情况逐级上报，经中央部门和省级财政部门汇总后报财政部信息网络中心。财政部将根据资产管理信息系统的应用情况和业务发展需要，统一组织升级工作，以节约资金和资源，保证系统数据的有效衔接。对不能满足需要的其他个性化需求，允许在资产管理信息系统基础上进行个性化扩充，但不得改变资产管理信息系统业务、技术基本框架。
根据合同规定，系统开发公司还将对省级财政部门本级、中央一级预算单位本级的实施安装和两年维护提供免费服务。其他实施工作，采用市场运作的原则，提供实施服务的机构由中央部门和省级财政部门自主选定，既可以组织力量自主实施，也可以选择其他公司或原系统开发公司提供服务。
五、软件版本管理
资产管理信息系统分为“财政及主管部门版”和“行政事业单位版”两部分。为了保证资产管理信息系统的数据一致性，原则要求中央部门和财政部门统一使用资产管理信息系统“财政及主管部门版”。没有应用其他资产管理信息系统的行政事业单位，建议使用资产管理信息系统“行政事业单位版”。
本着节约高效的原则，对已有其他资产管理信息系统的部门、地区、行政事业单位，应按照财政部公开的系统数据接口规范，做好自身系统与资产管理信息系统的对接和数据转换工作，保证“行政事业单位-主管部门-财政部门”各个环节的数据动态衔接，实现资产数据的动态更新。
六、软硬件及网络环境
中央部门、省级财政部门要按照《行政事业单位资产管理信息系统部署技术方案》（详见财政部门户网站），根据自身的用户数和业务规模进行测算，合理配置支撑系统运行的软硬件环境。
资产管理信息系统部署在财政专网，支持在线和离线两种数据上报方式。各级财政部门通过财政内网逐级完成数据上报，并最终报送财政部。中央部门通过财政专网向财政部上报数据，在没有网络环境的情况下可以通过离线方式上报数据。
财政部
二〇〇九年八月二十八日
安阳市人民政府关于印发《安阳市市直正在领取失业保险金人员参加基本医疗保险暂行办法》的通知
河南省安阳市人民政府
安政〔2008〕41号
安阳市人民政府关于印发《安阳市市直正在领取失业保险金人员参加基本医疗保险暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市市直正在领取失业保险金人员参加基本医疗保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年七月十七日
安阳市市直正在领取失业保险金人员
参加基本医疗保险暂行办法
第一条 为进一步提高失业保险基金的社会保障能力，充分发挥其保生活、促就业、保稳定、促和谐的作用。根据《河南省失业保险条例》、《安阳市人民政府关于印发<安阳市城镇职工基本医疗保险暂行办法>的通知》（安政〔1999〕65号）和《安阳市人民政府办公室关于印发<安阳市城镇灵活就业人员基本医疗暂行办法>的通知》（安政办〔2004〕38号）的相关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法中正在领取失业保险金人员，是指市直正在领取失业保险金的失业人员，以下简称失业人员。
第三条 失业人员参加基本医疗保险，实行自愿原则。
第四条 失业人员参加基本医疗保险后，其失业前已办理了基本医疗保险参保手续的，在其领取失业保险金期间由失业保险经办机构为其办理城镇职工基本医疗保险接续手续；其失业前未参加基本医疗保险的失业人员，在其领取失业保险金期间由失业保险经办机构为其办理参加基本医疗保险的相关手续。
第五条 失业人员参加基本医疗保险只建统筹基金，不设个人帐户。其缴费标准按本市上年度在职职工月平均工资的百分之四点二缴纳基本医疗保险费，享受基本医疗保险统筹基金支付待遇。失业人员参加基本医疗保险的缴费标准随着经济发展和我市城镇职工基本医疗保险缴费率的变化适时调整。
第六条 失业人员参加基本医疗保险所缴纳的基本医疗保险费由失业保险基金负担。参保后，失业人员不再领取失业医疗补助金。
第七条 失业人员参加基本医疗保险的同时，按照《安阳市城镇职工基本医疗保险大病救助保险暂行办法》（安劳医〔2000〕1号）的规定，按年度参加大病救助保险，所需缴纳的费用由失业保险基金负担，用以解决超过统筹金最高支付限额以上的医疗费用。
第八条 失业保险经办机构作为医疗保险经办机构的缴费开户单位，为参加基本医疗保险的失业人员缴纳医疗保险费用，并向医疗保险经办机构报送相关手续。
第九条 失业人员参加基本医疗保险实行按月缴费，由失业保险经办机构按月从失业保险基金中划转。
第十条 失业人员参加基本医疗保险后，在其领取失业保险金期间生病住院、以及符合“重症慢性病”的统一按《安阳市城镇职工基本医疗保险暂行办法》以及《安阳市城镇灵活就业人员基本医疗暂行办法》的相关规定享受基本医疗保险待遇。不再享受《河南省失业保险条例》规定的医疗待遇。
第十一条 未选择参加基本医疗保险的失业人员的医疗保险待遇仍按《河南省失业保险条例》的相关规定执行。
第十二条 失业保险经办机构作为参加医疗保险的失业人员的缴费开户单位，提前一个月将参加基本医疗保险到期失业人员名单抄报医疗保险经办机构和职业介绍服务中心人事代理部门，并同时告知即将领取失业保险金到期人员及时到职业介绍服务中心人事代理部门接续基本医疗保险。
第十三条 本办法自2008年7月起实施。
关于印发《乡村法律顾问工作考核办法》（试行）的通知
浙江省司法厅
关于印发《乡村法律顾问工作考核办法》（试行）的通知
浙司〔2010〕143号
各市、县（市、区）司法局：
自我省建立和推广乡村法律顾问制度以来，全省各级司法行政机关紧紧围绕建设社会主义新农村战略任务，采取多种措施，组织和动员广大律师、基层法律服务工作者，积极开展乡村法律顾问工作，不断扩大工作覆盖面，为促进法律服务工作更好地服务社会主义新农村建设、改善和保障民生、推进基层社会管理创新、维护农村基层社会稳定等发挥了积极作用。2009年，乡村法律顾问工作纳入了民主法治村建设、“平安浙江”建设的考核范围。为进一步规范乡村法律顾问工作，提高法律服务质量，建立健全乡村法律顾问的长效机制，省厅制定了《乡村法律顾问工作考核办法》（试行），现予印发，请认真贯彻执行。今年“平安浙江”建设有关乡村法律顾问工作将按照本办法的要求进行考核，请各地认真做好准备。
二〇一〇年十一月一日
乡村法律顾问工作考核办法（试行）
为进一步加强对乡村法律顾问工作的指导，全面推进乡村法律顾问制度，不断规范和提升法律顾问的服务能力和工作质量，根据“平安浙江”考核办法和省厅《关于推进全省乡村法律顾问工作的意见》（浙司〔2010〕137号）精神，制定本考核办法。
一、考核的对象
县（市、区）司法局。
二、考核的内容
（一）制定建立乡村法律顾问制度的具体实施计划、工作规程、考核办法等制度情况；
（二）乡村法律顾问覆盖率情况；
（三）争取政府及相关部门予以一定的经费支持的落实情况；
（四）组织、调配法律服务人员，对乡村法律顾问工作的跟踪、督查、指导情况；
（五）所属律师事务所、基层法律服务所有关乡村法律顾问案卷包括法律顾问合同（协议）、组织人员定期或不定期进乡村服务、工作日志、工作交流、工作报告、回访和检查等情况；
（六）担任顾问的律师、基层法律服务工作者面向乡镇、行政村开展法律咨询、法制宣传、法律援助、法制讲座、参与矛盾纠纷调解、开展村务“法律体检”、为乡镇政府依法行政提供法律意见和建议、促进农村经济健康发展等工作情况。
三、考核的程序和方式
（一）每年11月30日前，县（市、区）司法局对一年来组织开展乡村法律顾问工作的情况进行总结，并填写考核表，报市司法局。
（二）市司法局于每年的12月对所属各县（市、区）司法局组织开展乡村法律顾问工作进行全面考核，将考核情况汇总后报省厅。
（三）乡村法律顾问工作的考核可以结合县（市、区）司法局综合目标考核、法律服务机构百分考核、执业监督考查等工作一并进行。
（四）省厅将根据需要对各地组织开展乡村法律顾问工作进行抽查。
四、考核等次及结果运用
考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。评定为优秀、合格等次的，乡村法律顾问的覆盖面必须达到“平安浙江”考核指标；其中，财政补贴落实、工作开展扎实的，为优秀等次。考核结果将作为各地“平安浙江”考核内容。
各地组织开展乡村法律顾问工作的情况，作为省厅对各市司法局综合目标考核的重要内容。
五、组织领导
各级司法行政机关、律师协会要高度重视乡村法律顾问考核工作，切实加强领导，精心组织实施。要认真总结建立和推广乡村法律顾问制度的好经验和好做法，认真查找存在的问题，不断改进服务方式，提高服务质量；加强宣传，积极向党委、政府汇报，与相关部门沟通，创造有利条件，推动法律服务工作为基层社会管理创新、社会主义新农村建设作出新的更大贡献。
附件：1. 县（市、区）司法局组织开展乡村法律顾问工作考核表
2．各市乡村法律顾问工作考核汇总表