四川省人大常委会


四川省盐业管理条例
四川省人民代表大会常务委员会



四川省盐业管理条例已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议于1998年12月18日通过，现予公布，自公布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强盐业管理，保障食盐专营和食盐加碘工作的实施，保护公民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条 在四川省行政区域内从事盐资源开发和盐产品生产、加工、储运、购销及盐业管理，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称盐产品（含固体盐、液体盐），包括食盐、两碱工业用盐、一般工业用盐。
食盐包括直接食用的盐、食品加工用盐、多品种食盐以及农业、畜牧、渔业用盐。
两碱工业用盐指用于生产纯碱、烧碱的原料盐。
一般工业用盐指两碱工业用盐以外的其它工业用盐。
第四条 食盐实行专营管理，实施向全民供应加碘食盐（以下简称碘盐）。
两碱工业用盐实行合同订货管理，一般工业用盐实行统一经营管理。两碱生产单位生产加工所需的一般工业用盐，按两碱工业用盐管理。
禁止生产、销售平锅盐。
第五条 省人民政府授权的盐业主管机构（以下简称省盐业主管机构）负责全省的盐业管理和本条例的组织实施。
省盐业主管机构设立的县级以上盐业主管机构，负责本行政区域内的盐业管理。
第六条 各级卫生、工商、技术监督、地质矿产、交通、公安等行政管理部门按各自职责分工，依法开展盐业监督管理工作。

第二章 生产管理
第七条 限制开发盐资源（包括岩盐、自然卤水）、开办制盐企业、扩大制盐能力。确有必要的，须经省盐业主管机构从严审查同意，报省人民政府批准。
勘查、开采矿盐，还应按照矿产资源管理的有关法律、法规申请探矿权、采矿权。
第八条 食盐实行定点生产，定点生产企业由省盐业主管机构提出，报国务院盐业主管机构审批。
生产、加工食盐，应取得卫生许可。
第九条 生产、加工多品种食盐，应具备国家和省规定的准产条件。在食盐中添加食品调料、强化营养剂的，应经省盐业主管机构、省卫生行政部门批准。
第十条 食盐由省盐业主管机构按国家计划组织生产。一般工业用盐由省盐业主管机构根据市场需要组织生产。两碱工业用盐按盐碱生产企业订货合同组织生产，盐碱联合企业按需生产自用的两碱盐。
第十一条 盐产品的生产、加工单位，应具备质量保证条件，严格按照质量标准组织生产。
食盐和碘剂，必须符合国家卫生标准和国家卫生行政部门确定碘剂品种的要求。
碘盐出厂前必须经质量检验，不符合规定含量不得出厂。
第十二条 盐产品的包装，应符合盐的标识、计量有关规定。
食盐包装应按照食品标签标准的要求制作，并标明食盐定点企业证书或食盐批发许可证编号，附有质量检验合格证明。碘盐应同时标明含碘量，加贴碘盐标志。
两碱工业用盐，可以按照运输批量出具产品质量检验证明。两碱工业用盐包装物必须印制明显工业盐标识，并标明不得食用。
第十三条 盐资源开采企业或单位，只能向符合本条例规定并经审批、登记的制盐企业供应、销售卤水。
第十四条 任何单位和个人不得破坏、侵占盐业企业的采卤、制盐、加工生产设备和输卤管道。

第三章 运销管理
第十五条 食盐由省盐业主管机构按照国家下达的计划分配调拨。
一般工业用盐由省盐业主管机构安排盐业公司组织供应。
两碱工业用盐由盐碱生产企业双方按照国家有关规定签订合同，直接供货。
第十六条 食盐批发由省盐业总公司及其分、支公司专营，经省盐业主管机构审查，核发食盐批发许可证，并由工商行政管理部门核准登记。
未设盐业公司的地区，食盐批发由上级盐业公司委托的经营企业代理批发。经盐业主管机构审查，核发食盐专营代理批发许可证，并由工商行政管理部门核准登记。
未取得食盐批发、代理批发许可证的，不得经营食盐批发业务。食盐批发、代理批发企业应按照许可证规定的销售范围批发食盐。
第十七条 零售食盐的单位和个人，应持卫生许可证和营业执照，向县级以上盐业主管机构申请核发食盐零售许可证。未取得食盐零售许可证的，不得经营食盐零售业务。
第十八条 食盐批发企业应根据分配调拨计划和有关规定，与食盐定点生产企业或产区食盐批发企业签定合同，购进食盐。食盐代理批发企业，应向代理批发许可证规定的食盐批发企业购进食盐。
从事食盐零售业务的，应从零售许可证规定的食盐批发、代理批发企业购进食盐。
食品生产加工用盐单位和农业、畜牧、渔业用盐单位，应从当地食盐批发、代理批发企业购进食盐。
第十九条 批发、零售的食盐必须是合格碘盐。零售的食盐应为小包装。
特殊需要使用非碘食盐的单位、个人，持有关证明，到县级以上盐业主管机构指定的单位购买。
第二十条 禁止将工业用盐和其它非食用盐产品作为食盐销售。
用盐单位不得将生产加工用盐转销。
第二十一条 食盐定点生产企业分装加工小包装食盐，按照省盐业主管机构的安排进行。
县级以上食盐批发、代理批发企业经省盐业主管机构安排，从事本地区的食盐小包装分装加工，对因长期库存致使碘含量不足的碘盐补碘加工。
食盐小包装袋、碘盐标志统一由省盐业主管机构监制。
第二十二条 一般工业用盐供应由食盐批发、代理批发企业统一经营，按照省盐业主管机构的安排和批发许可证规定的进货渠道、销售范围购销。
使用一般工业用盐的生产加工单位应到当地食盐批发、代理批发企业购盐。
第二十三条 调供省外和出口的食盐、一般工业用盐，由省盐业主管机构根据国家有关规定，组织食盐批发企业和符合条件的食盐定点生产企业供应。
第二十四条 盐碱生产企业双方订立的两碱工业用盐购销合同及其执行情况，盐碱联合企业自用两碱盐的情况，应报送盐业主管机构备案，并接受监督。
第二十五条 食盐批发、代理批发企业和在交通不便地区的食盐零售单位，应按照省盐业主管机构的规定保持合理库存，保障供应。
省盐业主管机构根据国家储备食盐管理办法，安排食盐批发企业妥善保管储备食盐、维修仓储设施，有计划地调整、轮换储备食盐，未经批准不得擅自动用、挪用或借用。
第二十六条 托运或运输食盐，必须持有盐业主管机构核发的食盐准运证。办理铁路运输食盐手续，应经省盐业主管机构审核。
运输一般工业用盐，必须持有符合本条例第二十二条规定的经营企业的发盐凭证。
运输履行订货合同的两碱工业用盐，按照省人民政府的有关规定实行监督管理。
禁止违反本条例的规定贩运盐产品。

第四章 监督管理
第二十七条 盐业主管机构可以对涉及盐产品的生产经营场所和运输的盐产品进行检查，可以查阅、复制与盐业违法行为有关的合同、发票、货票、帐册、单据等资料，必要时经盐业主管机构负责人批准可以封存或暂扣违法盐产品、运盐工具、包装物品、加工设备。
当事人或有关人员应如实回答询问，并协助检查。
第二十八条 当事人根据本条例申请领取食盐批发、代理批发许可证和食盐零售许可证，盐业主管机构应在收到申请之日起十五日内进行审核，作出予以许可或不予许可的决定。不予许可的应说明理由。
第二十九条 盐业主管机构实施监督管理，必须公开公正，依法履行盐政执法责任。
盐政执法人员必须遵纪守法，忠于职守，依法办事。
盐业主管机构的盐政执法人员在执行职务时，须佩带统一的执法标志，出示四川省行政执法证件，并不得少于两人。
第三十条 盐业主管机构对检举、制止违反本条例行为的有功单位和个人，可根据贡献大小给予奖励。

第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例第七条第一款规定或生产、销售平锅盐的，由盐业主管机构责令停止违法行为，限期拆除采卤、制盐设施，没收违法产销的盐产品、违法所得和生产工具，可并处违法产销盐产品价值3倍以下罚款。对直接责任人员可处3000元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第八条、第九条、第十一条第三款、第十二条第二款、第三款规定的，由盐业主管机构责令改正，没收违法生产加工的盐产品和违法所得，可并处违法生产加工的盐产品价值3倍以下罚款。
第三十三条 违反本条例第十三条规定的，由盐业主管机构责令停止供应或销售，没收违法所得，可并处5000元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第十四条规定的，由盐业主管机构责令改正、赔偿损失，没收违法所得，可并处违法所得或损失额5倍以下罚款。
第三十五条 违反本条例第十六条第三款、第十七条规定的，由盐业主管机构责令停止批发、零售，没收违法经营的食盐和违法所得，可并处违法经营的食盐价值3倍以下罚款。
第三十六条 违反本条例第十八条规定的，由盐业主管机构予以警告，责令改正，没收违法所得和违法购进的食盐，可并处违法购进盐产品价值3倍以下罚款；情节严重的，由审批单位暂扣或吊销其批发、代理批发、零售许可证。
第三十七条 违反本条例第十九条、第二十条规定的，由盐业主管机构责令停止销售，没收违法销售的盐产品和违法所得，可并处违法所得3倍以下罚款。
第三十八条 违反本条例第二十一条规定，擅自分装加工小包装食盐或擅自制作、购销食盐小包装袋、碘盐标志的，由盐业主管机构没收违法分装加工的盐产品、设备和违法制作、购销的包装物品，可并处3万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十二条规定的，由盐业主管机构予以警告，责令改正，没收违法所得。
第四十条 违反本条例第二十六条第一款规定的，由盐业主管机构没收违法运输的盐产品，对货主处以违法运输的盐产品价值3倍以下罚款，对承运人处以违法所得3倍以下罚款。
违反本条例第二十六条第二款规定的，由盐业主管机构没收违法运输的盐产品，可并处5000元以下罚款。
违反本条例第二十六条第三款、第二十四条规定，以两碱工业用盐的名义运输食盐、一般工业用盐的，分别情况按照前两款规定予以处罚。
违法贩运盐产品拒不改正的，由盐业主管机构没收运盐工具。
第四十一条 当事人对盐业主管机构作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内申请复议。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉、又不履行的，由盐业主管机构申请人民法院强制执行。
第四十二条 拒绝、阻碍盐业主管机构执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》追究违法责任。
第四十三条 盐业主管机构及其盐政执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，对责任人由其所在单位或上级盐业主管机构责令改正，给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条 对违反本条例规定的行为，卫生、工商、技术监督、地质矿产、交通、公安等行政管理部门有权查处的，按各自职权依法查处，但不得重复查处。没收的盐产品，应交本地食盐批发企业收购。
第四十五条 违反本条例规定的行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十六条 盐政执法的罚没收入和没收的盐产品、其它财物，按照有关法律、法规和省人民政府有关规定执行。
第四十七条 本条例自公布之日起施行。



1998年12月18日
甘肃省人大常委会


甘肃省测绘管理条例


甘肃省人民代表大会常务委员会公告
　　（第１７号）

　　《甘肃省测绘管理条例》已由甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于２００４年９月２４日修订通过，现将修订后的《甘肃省测绘管理条例》公布，自２００４年１１月１日起施行。

　　甘肃省第十届人民代表大会常务委员会 ２００４年９月２４日

　　１９９４年１１月２９日省八届人大常委会第十二次会议通过根据１９９７年７月３０日省八届人大常委会第二十八次会议《关于修改〈甘肃省测绘管理条例〉的决定》修正２００４年９月２４日省十届人大常委会第十二次会议修订 第一章 总 则 第一条 根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 省测绘行政主管部门负责全省测绘工作的统一监督管理，其主要职责是：（一）编制全省测绘事业发展规划，对全省地理空间定位、地理空间数据和全省测绘基准、测量控制系统实行统一监督管理，对测绘航空摄影依法进行审核。

　　（二）组织管理基础测绘和全省重大测绘项目，建立“数字甘肃”地理空间框架，管理和提供省级基础地理信息数据。

　　（三）依法管理全省各种地图的编制和更新，审查向社会出版、展示的地图。

　　（四）依法对全省测绘资质、资格及测绘市场行为进行管理。

　　（五）负责全省测绘成果的管理。

　　市、州、县（市）测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。同级人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

　　第三条 有关部门、单位与外国组织或者个人采取合作、合资方式从事测绘活动的，必须经国务院测绘行政主管部门批准，并向省测绘行政主管部门备案，接受其监督。

　　第四条 县级以上测绘行政主管部门对测绘质量依法实施监督。

　　基础测绘、涉外建设项目或者重大测绘项目的测绘成果，应当由省测绘行政主管部门组织质量验收。

　　测绘仪器必须按照国家规定进行定期检定。

　　第二章 测绘基准和基础测绘 第五条 从事测绘活动应当使用国家统一的测绘基准和测绘系统。

　　大城市建立相对独立的平面坐标系统的，由省测绘行政主管部门审核，报国务院测绘行政主管部门批准；其他市、县（市）及建制镇、重点工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，由当地人民政府或者建设单位提出申请，报省测绘行政主管部门批准。

　　同一城市或者局部区域只能建立一个相对独立的平面坐标系统。设区的市，其市区地域连续的，不得分区建立城市独立坐标系统。

　　第六条 基础测绘实行分级管理。

　　省测绘行政主管部门负责省级基础测绘工作：（一）在国家统一大地控制网基础上建立全省大地控制网；（二）全省１∶１万或者１∶５千比例尺地图测绘和相应的基础地理信息数据采集与更新；（三）建立省级基础地理信息系统，维护和更新省级基础地理空间数据库；（四）编制全省普通地图；（五）省政府确定的其他测绘项目。

　　市、县（市）测绘行政主管部门负责本行政区域内的基础测绘工作：（一）建立经省测绘行政主管部门批准的独立坐标系统及测量控制网；（二）本行政区域内大比例尺基本地图测绘和相应的基础地理信息数据采集与更新；（三）建立本级基础地理信息系统；（四）本级政府确定的其他测绘项目。

　　设区的市基础测绘需要分解到区测绘行政主管部门承担的，由市测绘行政主管部门确定，并统一组织。

　　民族自治州需要建立本级基础地理信息系统或组织州内跨县（市）大比例尺基础测绘的，由州人民政府确定。

　　第七条 基础测绘成果按照下列原则定期更新：（一）全省统一布设的大地控制网１０年复测一次；（二）基本地形图，主要城市及交通沿线至少４年更新一次，农业地区至少８年更新一次，其他地区至少１５年更新一次；（三）政府确定的局部重点地区按需要及时更新。

　　第八条 市辖区不单独分区编制基础测绘规划。

　　第九条 县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划和财政预算。基础测绘经费按国家统一的测绘成本定额核算，专款专用。

　　第十条 建立地理信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。基础地理信息数据由测绘行政主管部门组织提供，使用者应当合法使用，不得以复制、借用等方式非法生成基础地理信息数据。建立与地理信息有关的其他系统使用基础地理信息数据的，应当经测绘行政主管部门审核同意。

　　第十一条 省测绘行政主管部门会同有关部门编制全省卫星遥感资料购置计划，使用政府资金购置卫星遥感资料和进行基础航空摄影的，省人民政府可以委托省测绘行政主管部门统一组织实施和提供，促进数据共享，减少重复投入。

　　第三章 其他测绘 第十二条 行政区域界线的测绘，按照国务院有关规定执行。乡、镇行政区域界线的标准画法图，由省民政部门和省测绘行政主管部门共同拟订，报省人民政府批准后公布。

　　第十三条 全省地籍测绘规划由省测绘行政主管部门会同省土地行政主管部门编制。市、州、县（市）测绘行政主管部门按照全省地籍测绘规划编制本行政区域内的地籍测绘规划。地籍测绘经费的支出和收益纳入市、州、县（市）财政管理。

　　测绘、土地行政主管部门应当向从事地籍测绘的单位提供有关测绘成果及土地权属资料。

　　第十四条 向单位和个人发放的土地权属证书或者房屋权属证书，发证单位应当附有具备相应测绘资质的单位按照国家有关规定测绘的土地权属界址线图或者房地产平面图。

　　第十五条 实施城市工程测量和房屋产权、产籍相关的房屋面积的测量，应当执行国家有关测量技术规范的规定。

　　实施水利、能源、交通、通信、资源开发等工程测量活动，应当按照国家技术标准或者行业标准执行。

　　第四章 测绘资质 第十六条 凡从事测绘活动的单位，必须取得《测绘资质证书》，并在批准的测绘业务范围和作业限额内从事测绘活动。

　　未取得测绘资质证书的单位，不得利用测绘技术、空间定位技术、遥感技术、地理信息系统技术、计算机和网络通讯技术等手段进行基础地理信息数据的采集、加工、处理等测绘活动。个人不得从事上述活动。

　　第十七条 测绘单位变更名称、法定代表人、地址的，应当按照有关规定办理测绘资质证书变更手续；合并、分立的，应当重新办理测绘资质证书；终止测绘业务的，应当到原发证机关办理测绘资质证书注销手续。

　　任何单位和个人不得涂改、倒卖、转让、出借测绘资质证书。

　　第十八条 测绘单位从事测绘活动，必须向当地测绘行政主管部门交验测绘资质证书，并接受监督。

　　第十九条 使用政府资金的测绘项目和其他重大的测绘项目，应当通过依法超标确定承揽方，项目所在地的测绘行政主管部门依法对招标、投标活动实施监督。涉及国家安全和秘密的测绘项目，按照国家有关保密规定执行。

　　第五章 测绘成果 第二十条 测绘成果的所有权受法律保护。

　　任何单位和个人未经测绘成果所有者同意，不得擅自使用、复制、转让、转借或者向第三方提供使用。

　　第二十一条 需要对外提供未公开测绘成果和保密测绘成果的，应进行保密技术处理并经省测绘行政主管部门批准；携带保密测绘成果出境的，按照国家有关规定办理审批手续。

　　第二十二条 省测绘行政主管部门应当按年度编制全省测绘成果目录，并向社会公布，实现测绘成果共享。

　　涉外的组织和个人完成的测绘项目，应当向省测绘行政主管部门提交全部测绘成果的副本。

　　第二十三条 规划、设计和建设项目不得使用失去现势性的基础测绘成果，急用的必须经过修测更新，防止出现重大失误；有适宜测绘成果的，应当充分利用，避免重复测绘。

　　第二十四条 本省行政区域内重要的地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，应当经省测绘行政主管部门审核后，报省人民政府批准，由省人民政府或授权省测绘行政主管部门公布。

　　第六章 地图管理 第二十五条 严禁编制、出版、销售、展示、登载有损国家主权、安全和利益的地图产品。

　　生产、加工国外设计的地图产品，应当报省测绘行政主管部门批准。需要国家审查的，报国务院测绘行政主管部门批准。

　　第二十六条 编制公开出版的本省各类地图和制作附有地图图形的产品，应当在制作或出版前将样图报省测绘行政主管部门审批，并在制作或出版后１５日内将样本报省测绘行政主管部门备案。未经审核批准的不得制作和出版。

　　行政区划地图由省测绘行政主管部门会同省民政部门编制；普通地图由省测绘行政主管部门组织编制；编制公开出版涉及专业内容的地图，应当事先将专业内容报省专业主管部门审核。

　　第二十七条 编制出版普通地图、专题地图，公开展示的非出版地图和地图产品，均应符合国家规定和相应的技术标准。

　　编制出版的地图必须使用民政部门发布的标准化地名，符合行政区域界线的标准画法图。使用地理底图和其他地图资料时，不得侵犯他人版权。

　　在普通地图、行政区划图上不得刊登广告；编制地图不得收取图内标名注册费。

　　第二十八条 绘有国界线或者行政区域界线的示意性地图，在编制、出版、印刷、登载、播放和公开展示前，应当依照国家规定报省测绘行政主管部门审核。

　　第七章 测量标志保护 第二十九条 省测绘行政主管部门组织全省测量标志的保护、管理和维修工作；县级以上测绘行政主管部门负责本行政区域内测量标志的保护、管理和维修工作；乡级人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护管理工作。

　　第三十条 建设永久性测量标志，必须符合国家的管理规定和技术标准。设立单位应当委托当地政府和有关单位确定专人管理。

　　第三十一条 因工程建设需要拆迁永久性测量标志或者工程建设可能使永久性测量标志失去使用效能的，必须向省测绘行政主管部门提出申请，所需拆迁、重建费用由工程建设单位承担。未经批准不得拆迁或建设。

　　第三十二条 因自然毁坏需要拆除的永久性测量觇标，或因其他原因导致测量标志损毁的，由县级测绘行政主管部门负责处理，并报省测绘行政主管部门备案。

　　第三十三条 任何单位和个人都有保护测量标志的义务，对破坏测量标志的行为有权制止和举报；对保护测量标志做出显著成绩的单位和个人，由测绘行政主管部门给予奖励。

　　第八章 法律责任 第三十四条 测绘单位不执行国家测绘技术质量标准，使用未经检定的仪器进行测绘或者不接受测绘行政主管部门对测绘成果进行质量监督，造成测绘成果质量不合格的，责令补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第三十五条 未取得测绘资质的单位或者个人，利用测绘技术、空间定位技术、遥感技术、地理信息系统技术、计算机和网络通讯技术等手段进行基础地理信息数据的采集、加工和处理等测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和有关资料，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。

　　第三十六条 未经测绘成果提供部门或者单位同意，擅自复制、销售、传播、转让或者转借测绘成果的，给予警告，情节严重的，可以并处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第三十七条 违反本条例规定，应当给予行政处罚的其他行为，依照《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规的规定予以处罚。

　　第九章 附 则 第三十八条 本条例自２００４年１１月１日起施行。