北京市财政局等


北京市财政局、北京市计划委员会、北京市经济委员会、北京市科学技术委员会转发财政部关于科技三项费用管理办法（试行）的通知
北京市财政局等

市属各总公司（局、办）、各区县人民政府、各科研院所：
现将财政部等一部三委《关于科技三项费用管理办法（试行）的通知》转发给你们，并结合我市情况，补充规定如下，请一并贯彻执行。
一、中央下达的科技三项费用指标按其上级隶属关系，由市有关主管部门会同市财政局联合下达。地方科技三项费用由市科委会同市财政局联合下达。
二、科技三项费用原则上实行合同化管理，经费包干，专款专用，严禁截留、挪用。地方科技三项费用的拨款方式不再实行委托贷款，经费由市财政局按合同用款计划直接拨到项目承担单位的上级主管部门，主管部门收到经费后应及时足额转拨到其项目承担单位。当年经费在年度终了
有结余的，可结转到下一年继续使用。
三、科技三项费用应严格按项目进行核算管理，建立预算和决算管理制度，并按时上报经费决算报表。地方单位承担的中央财政安排的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后，于每年2月31日以前上报市财政局工管处，由市财政局工管处统一汇总后上
报财政部；地方财政安排的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后上报市科委条件处和市财政局工管处各一份，由市科委条件处统一汇总后会同市财政局上报财政部。
四、本规定自1996年4月8日起执行。

财政部 国家计划委员会 国家经济贸易委员会 国家科学技术委员会关于印发《科技三项费用管理办法（试行）》的通知 （财工字〔1996〕44号）
国务院各部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、计委、经贸委、（经委、计经委）、科委：
为了适应我国科技发展的需要，规范科技三项费用的管理，提高资金使用效益，我们制定了《科技三项费用管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时函告我们。

附件：科技三项费用管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 （科技三项费用（民口，下同）是指国家为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。）科技三项费用是国家财政科技拨款的重要组成部分，是实施中央和地方各级重点科技计划项目的重要资金来源。
第二条 为了加强对科技三项费用的管理，进一步提高资金的使用效益，特制定本办法。
第三条 本办法适用于由中央和地方财政核拨的民口科技三项费用安排的各级各类重点科技计划项目经费的管理。

第二章 科技三项费用的分配及划拨
第四条 科技三项费用由中央和地方财政预算按年度统筹安排，主要用于国家各类科研院所、高等院校及国有企业承担的国家和地方重点科技计划项目。
第五条 科技三项费用包括中央财政安排的科技三项费用和地方财政安排的科技三项费用。中央财政的科技三项费用主要用于安排国家级重点科技计划项目。地方财政的科技三项费用主要用于安排地方各级重点科技计划项目和与国家重点科技计划项目的实施相配套的资金。
第六条 中央科技三项费用由国家科技计划管理部门分别提出项目计划并会同财政部联合下达。地方科技三项费用由地方科技计划管理部门根据职能分工提出项目计划并会同同级财政部门联合下达。
第七条 科技三项费用应按规定程序办理划拨手续，并及时足额划拨到项目承担单位。对中央统一安排的重点科技计划项目，中央各部委在收到科技三项费用拨款通知后应立即向财政部申请拨款，并于收到款项后一个月内将经费划拨到项目承担单位。中央各部委下划给地方或非直属单
位的科技三项费用，必须经过财政部办理经费划转手续，不得直接拨款。地方科技计划管理部门收到划转文件后向同级财政部门申请经费并附送项目预算，财政部门应在收到划转文件后一个月内将经费划拨到项目承担单位。
第八条 科技三项费用原则上实行合同化管理，经费包干，专款专用，严禁截留、挪用。

第三章 科技三项费用的开支范围
第九条 科技三项费用的开支范围包括：
1．设备购置费：指研究、开发项目所必需的专用仪器、设备购置和维修费用，研究项目的样品、样机购置费用，以及为此发生的运输、包装、装卸、安装和零星土建的费用。其中从国外引进的仪器、设备、样品、样机的购置费包括海关关税和运输保险费用。
2．能源材料费：指进行项目研究、开发、试验所需的水、电、燃料、原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用，以及为此发生的运杂包装费用。
3．试验外协费：指研究、开发项目带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位协作进行试验、加工、测试、计算等发生的费用。
4．资料、印刷费：指进行项目研究、开发所发生的书刊、资料、计算机软件、复印、印刷的费用。
5．租赁费：指进行项目研究、开发、试验而租赁的专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用。
6．差旅费：指为项目研究、开发而进行调研所发生的费用和与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。
7．鉴定、验收费：指科技成果在成果鉴定、验收时所发生的费用。
8．管理费：指承担科技三项费用项目的科研单位，为了向研究课题组提供良好的服务和工作条件，用于组织项目前期论证等所发生的费用。
9．其他费用：指与项目研究、开发直接有关的其他支出。
第十条 项目承担单位的财务部门应加强对科技三项费用的使用监督管理，严格遵守国家规定的开支范围。其中对管理费的提取和鉴定，验收费及其他费用的开支分别按下列办法执行：
1．管理费的提取只限于直接承担科技三项费用项目并实行独立核算的科研院所和高等院校，其所提取的管理费不得超过项目经费总额的5％，单个项目（专题）的提取额最高不得超过5万元。负责主持科技三项费用项目的各级科技管理部门一律不得以任何形式提取管理费。企业不得
从科技三项费用中提取管理费。
2．鉴定、验收费的开支仅限于根据《科技成果法》中规定必须进行鉴定、验收的科技项目。
3．其他费用的开支必须经项目承担单位的主管财务部门批准，否则不予列支。

第四章 科技三项费用的管理
第十一条 科技三项费用应严格按项目进行核算管理，建立预算和决算管理制度。在项目的立项和验收过程中，各级项目主管部门要加强科技三项费用的预算和决算的规范化管理，各级财政、财务部门应及时了解项目的立项和鉴定、验收等情况，认真把好项目经费的预、决算关。中央
各部委直属单位承担的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后报各部委的财务部门；地方单位承担的中央财政安排的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后报地方财政厅（局）。每年4月30日前中央各部委的财务部门和地方
财政厅（局）要向财政部编报汇总上一年度的科技三项费用项目完工决算（决算表附后）。地方财政安排的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后报地方财政厅（局）。
第十二条 因特殊原因，需要中途撤销或更改的科技三项费用项目，在项目主管部门做出撤销或更改项目的决定后一个月内，项目承担单位必须作出经费决算，连同固定资产购置情况一并报送项目主管部门和原拨款财政部门核批，剩余的科技三项费用应全额上缴原拨款财政部门，由原
项目主管部门继续用于安排国家重点科技项目计划。
第十三条 项目完成以后，项目承担单位必须及时清理，并区别不同情况进行处理：已完成并通过鉴定、验收后的项目结余经费，可提取不超过10％的经费作为对项目研究人员的奖励；属于按规定准予核销的部分，报经批准后冲销科技三项费用拨款；其余部分应作为国家投资，在资
本公积金或固定基金中单独反映。
第十四条 中央各部委的财务部门和地方财政部门要指定专人对本部委、本地方的科技三项费用进行监督管理，认真把关。财政、财务部门要进行定期或不定期的检查。中央各部委财务部门和各级财政部门应建立科技三项费用的追踪反馈制度，保证科技三项费用的专款专用。
第十五条 任何单位或个人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三项费用。对违反规定的，一经查出，要追究有关人员的责任，将截留或挪用经费全额收缴国家财政，并停拨或核减以后年度的科技三项费用指标。

第五章 附 则
第十六条 各省（市）、自治区和中央各部委应根据本办法，结合本地区、本部委的具体情况制定实施细则，并报财政部和国家科技计划管理部门备案。
本办法仅涉及经费管理问题，不涉及科技计划管理部门间的职能分工问题。
第十七条 本办法由财政部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起试行。



1996年6月11日
北京市司法局


北京市司法局关于印发《北京市司法局公证行政许可程序规定》的通知

京司发[2009]176号


各区县司法局，各公证处：
根据《中华人民共和国公证法》，司法部《公证机构执业管理办法》和《公证员执业管理办法》的规定，市司法局对有关公证行政许可事项的条件、程序进行了修订，制定了《北京市司法局公证行政许可程序规定》，现发布实施。《北京市司法局关于印发〈北京市司法局行政许可程序规定〉的通知》（京司发[2004]252号）中有关公证行政许可程序的规定同时废止。


二○○九年六月十六日


北京市司法局公证行政许可程序规定

第一项 公证员任职审核程序
行政许可事项名称：公证员任职审核
项目编号：SF2008-7-16-1
法定实施主体：北京市司法局
行政许可依据：
1、《中华人民共和国公证法》（2005年8月28日中华人民共和国主席令第39号）
2、《公证员执业管理办法》（2006年3月14日中华人民共和国司法部令第102号）
行政许可收费依据：本项目不收费
行政许可审查总时限：20个工作日
行政许可程序：
一、申请
（一）申请方式：
本人提出申请，由需要选配公证员的公证机构推荐，经所在地司法行政机关向市司法局提出书面申请。
（二）申请材料：
1、申请一般任职的，应当提交下列材料：
（1）担任公证员申请书；
（2）公证机构推荐书；
（3）申请人的公民身份证复印件和个人简历，具有三年以上其他法律职业经历的，应当同时提交相应的经历证明；
（4）申请人的法律职业资格证书复印件；
（5）公证机构出具的申请人实习鉴定和所在地司法行政机关出具的实习考核合格意见；
（6）所在地司法行政机关对申请人的审查意见；
（7）其他需要提交的材料。
2、申请经考核任职的，应当提交下列材料：
（1）担任公证员申请书；
（2）公证机构推荐书；
（3）申请人的公民身份证复印件和个人简历；
（4）从事法学教学、研究工作并具有高级职称的证明，或者具有本科以上学历的证明和从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年的经历及职务证明；
（5）申请人已经离开原工作岗位的证明；
（6）所在地司法行政机关对申请人的审查意见；
（7）其他需要提交的材料。
申请人应当对申请材料的真实性和完整性负责。
（三）法律依据：
1、《中华人民共和国公证法》第十八至二十一条。
2、《公证员执业管理办法》第七至第十一条。
二、受理
（一）受理条件：
依据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第五项，申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
（二）岗位责任人：公管处工作人员
（三）岗位职责及权限：按照受理标准查验申请材料。
1、即时受理
申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式的即时受理，应当向申请人出具加盖本机关行政许可专用印章和注明日期的《受理通知书》，并在行政许可流程表受理栏内签署意见后交审查岗位工作人员。
2、补齐补正后受理
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申请人按照告知要求补齐补正材料的，应当即时受理。申请人未按照告知要求补齐补正材料的，视为放弃申请。
3、不予受理
申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
申请材料不齐全或不符合法定形式，申请人拒绝补正或无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人出具加盖本机关行政许可专用印章和注明日期的《不予受理通知书》。《不予受理通知书》中应说明不予受理的理由以及告知申请人申请行政复议和提起行政诉讼的权利、期限。
（四）时限：即时。
三、审查
（一）审查标准：
1、担任公证员，应当具备下列条件：
（1）具有中华人民共和国国籍；
（2）年龄二十五周岁以上六十五周岁以下；
（3）公道正派，遵纪守法，品行良好；
（4）通过国家司法考试；
（5）在公证机构实习二年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上，经考核合格。
2、从事法学教学、研究工作，具有高级职称的人员，或者具有本科以上学历，从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年的公务员、律师，已经离开原工作岗位，经考核合格的，可以担任公证员。
3、有下列情形之一的，不得担任公证员：
（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（2）因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的；
（3）被开除公职的；
（4）被吊销执业证书的。
4、符合公证员配备方案。
（二）审查依据：
1、《中华人民共和国公证法》第十八至二十一条；
2、《公证员执业管理办法》第七至十二条。
（三）岗位责任人：公管处工作人员。
（四）岗位及职责：
按照法定条件对申请材料的实质内容进行审查。
对符合许可条件的，在行政许可流程表审查栏内签署准予许可的审查意见后，转审核人员。
对不符合许可条件的，在行政许可流程表审查栏内签署不予许可的审查意见，并起草《不予行政许可决定书》，转审核人员。
（五）时限：7个工作日。
四、审核：
（一）审核标准：同审查标准
（二）岗位责任人：公管处处长或其授权的人员
（三）岗位职责及权限：
根据法定条件对申请材料的实质内容进行审核。
对符合许可条件的，在行政许可流程表审核栏内签署准予许可的审核意见后，转决定人员。
对不符合许可条件的，在行政许可流程表审核栏内签署不予许可的审核意见后，转决定人员。
（四）时限：3个工作日。
五、决定
（一）决定标准：同审查标准
（二）岗位责任人：主管局长或其授权的人员
（三）岗位职责及权限：
按决定标准对审核意见进行决定。
同意准予许可的，在行政许可流程表决定栏内签署准予许可的决定意见，转审核人员。
不同意准予许可的，在行政许可流程表决定栏内签署不准予许可的决定意见，转审核人员。
时限：3个工作日。
（四）结论：
对符合规定条件和公证员配备方案的，作出同意申请人担任公证员的意见，填制公证员任职报审表，报请司法部任命。
对不符合规定条件或者公证员配备方案的，作出不同意申请人担任公证员的决定，并在决定中说明不予行政许可的理由，将申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利、时限告知申请人。
（五）时限：7个工作日
六、送达：
对不予行政许可的，自决定做出之日起10日内将不予许可决定送达申请人。
第二项 公证员变更执业机构核准程序
行政许可事项名称：公证员变更执业机构核准
项目编号：SF2008-7-16-2
法定实施主体：北京市司法局
行政许可依据：
1、《中华人民共和国公证法》（2005年8月28日中华人民共和国主席令第39号）
2、《公证员执业管理办法》（2006年3月14日中华人民共和国司法部令第102号）
行政许可收费依据：本项目不收费
行政许可审查总时限： 20个工作日
行政许可程序：
一、申请
（一）申请方式：
由本人提出申请，经所在公证机构同意和拟任用该公证员的公证机构推荐，报所在地司法行政机关同意后，报市司法局核准。
公证员跨省、自治区、直辖市变更执业机构的，经所在的省、自治区、直辖市司法行政机关核准后，由拟任用该公证员的公证机构所在的省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准材料。
（二）申请材料：
1、申请人变更执业机构的申请书；
2、所在公证机构同意和拟任用该公证员的公证机构推荐材料；
3、所在地司法行政机关意见；
4、公证员跨省、自治区、直辖市变更执业机构的，经所在地省、自治区、直辖市司法行政机关核准材料；
5、其他需要提交的材料。
申请人应当对申请材料的真实性、完整性和可靠性负责。
（三）法律依据：
《公证员执业管理办法》第十五条、二十条。
二、受理
（一）受理条件：
依据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第五项，申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
（二）岗位责任人：公管处工作人员
（三）岗位职责及权限：按照受理标准查验申请材料。
1、即时受理
申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式的即时受理，应当向申请人出具加盖本机关行政许可专用印章和注明日期的《受理通知书》，并在行政许可流程表受理栏内签署意见后交审查岗位工作人员。
2、补齐补正后受理
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申请人按照告知要求补齐补正材料的，应当即时受理。申请人未按照告知要求补齐补正材料的，视为放弃申请。
3、不予受理
申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
申请材料不齐全或不符合法定形式，申请人拒绝补正或无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人出具加盖本机关行政许可专用印章和注明日期的《不予受理通知书》。《不予受理通知书》中应说明不予受理的理由以及告知申请人申请行政复议和提起行政诉讼的权利、期限。
（四）时限：即时。
三、审查
（一）审查标准：
1、符合公证员配备方案；
2、经所在公证机构同意和拟任用该公证员的公证机构推荐；
3、所在地司法行政机关同意；
4、公证员跨省、自治区、直辖市变更执业机构的，经所在地省、自治区、直辖市司法行政机关核准；
5、申请材料齐全、规范、真实有效。
（二）审查依据：《公证员执业管理办法》第十五条、二十条。
（三）岗位责任人：公管处工作人员
（四）岗位职责及权限：
按照法定条件对申请材料的实质内容进行审查。
对符合许可条件的，在行政许可流程表审查栏内签署准予许可的审查意见，并起草《准予许可决定书》，转审核人员。
对不符合许可条件的，在行政许可流程表审查栏内签署不予许可的审查意见，并起草《不予许可决定书》，转审核人员。
（五）时限：7个工作日。
四、审核：
（一）审核标准：同审查标准
（二）岗位责任人：公管处处长或其授权的人员
（三）岗位职责及权限：
根据法定条件对申请材料的实质内容进行审核。
对符合许可条件的，在行政许可流程表审核栏内签署准予许可的审核意见后，转决定人员。
对不符合许可条件的，在行政许可流程表审核栏内签署不予许可的审核意见后，转决定人员。
（四）时限：3个工作日。
五、决定：
（一）决定标准：同审查标准
（二）岗位及职责：主管局长或其授权的人员
按决定标准对审核意见进行决定。
同意准予许可的，在行政许可流程表决定栏内签署准予许可的决定意见，转审核人员。
不同意准予许可的，在行政许可流程表决定栏内签署不准予许可的决定意见，转审核人员。
时限：3个工作日。
（三）结论：
准予行政许可的，作出准予行政许可的书面决定，并制作公证员执业证。
不予行政许可的，作出不予许可的书面决定，并在决定中说明不予行政许可的理由，将申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利、时限告知申请人。
（四）时限：7个工作日。
六、送达
对于准予行政许可的，自决定作出之日起10日内向申请人颁发、送达公证员执业证。
对不予行政许可的，自决定作出之日起10日内向申请人送达不予许可决定。