化学矿山企业采矿登记管理实施办法（暂行）
化工部
化学矿山企业采矿登记管理实施办法（暂行）
1987年10月21日，化工部
第一条 为加强化学矿产资源开发的管理，促进化学矿山的发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）和《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》（以下简称《采矿登记办法》），制定本办法。
第二条 开采化学矿产资源的全民所有制化学矿山企业，必须依照《采矿登记办法》履行登记手续，取得采矿权，方能进行采矿活动，否则不能进行采矿活动。
集体或个体办矿必须依照所在省（区）直辖市人大常委会制定的有关乡镇企业和个体采矿的管理办法进行采矿登记，取得采矿权，方能进行采矿活动。
第三条 国务院和各省（区）直辖市人民政府地质矿产主管部门，是矿山企业办理采矿登记手续的管理机关。由化学工业部批准开办的大中型骨干化学矿山企业，以及保护性开采的特定化学矿种的采矿企业，在地质矿产部办理采矿登记手续，领取采矿许可证。其它全民所有制矿山企业在省（区）直辖市地质矿产主管部门办理登记手续，领取采矿许可证。
乡镇集体及个体开办的矿山在省（区）直辖市人大常委会制定的办法中所规定的部门办理采矿登记，领取采矿许可证。
第四条 新建、改建、扩建的国营化学矿山企业在向化学矿山主管部门报送计划任务书前，应向登记管理机关报送下列文件：
一、矿产储量审批机构对矿产地质勘探报告的正式批准文件；
二、矿山建设项目的可行性研究报告（对具有工业价值的共生、伴生矿产，可行性研究报告中应当有综合利用的专题论证内容）和主管部门审查意见书。
上述文件经登记机关复核、签署意见后，化学矿山主管部门方可批准计划任务书。开办矿山的企业凭批准的文件办理采矿登记、领取采矿许可证手续。
第五条 开办集体化学矿山企业，可由企业主管部门根据省（区）直辖市有关技术、经济、安全、环境等办矿条件的规定和省（区）直辖市化学矿山主管部门指定开采范围的有关文件，批准乡镇集体办矿，并凭批准文件到采矿登记管理机关办理采矿登记、领取许可证手续。
第六条 个体采挖化学矿资源，必须符合采挖适合个体开采的零星分散资源以及为生活自用的少量矿产的规定，并具有办矿的技术知识、装备条件、采矿方案、安全生产和环境保护的措施等，方有条件申报主管部门批准和到采矿登记管理机关办理登记，领取采矿许可证。
第七条 正在建设和正在生产的国营化学矿山企业，应当补办登记手续。在补办登记手续前，应在省（区）直辖市人民政府领导下核定或者划定矿区范围。一般情况下由省（区）直辖市化工厅（局）会同资源所在市、县人民政府核定或者划定矿区范围。情况复杂时应报请省（区）直辖市人民政府组织矿区范围的核定或者划定。
第八条 凡矿区范围明确的国营矿山企业应进行矿区范围的核定工作，核定时应以下列条件为依据。
一、企业持有的人民政权机关正式接收时关于矿区范围的文件、图件、资料等；或国家批准的总体设计、初步设计、改建扩建等设计关于确定矿区范围的文件、图件、资料等。
二、确定矿区范围必须有明确的标志（包括标志的座标值）或明确的矿界走向的描述资料。
三、在1986年3月19日《矿产资源法》颁布前，依据本省（区）直辖市有关法规或各级政府为解决资源纠纷所作决定而划定的矿区范围界线，原纠纷双方都无异议时可做重新核定的依据。
第九条 在核定、划定矿区范围时，对《矿产资源法》颁布之前进入有明确范围的国营矿区采矿的集体企业，如影响原有矿山企业正常生产和安全的，应当关闭或者搬迁，经协商得到国营矿山企业上级主管部门批准，也可以实行联合经营；或在国营矿山统筹安排下，开采边缘零星矿产，并划定界限。个体采矿一律关闭撤出。
《矿产资源法》颁布后，擅自进入国营矿山矿区范围内的其它采矿人员，必须无条件撤出。
第十条 凡矿区范围不明确的国营矿山企业应依据以下原则重新划定矿区范围。
一、具有一定开采历史的企业，其合理的传统生产活动范围和生活聚集地等，原则应划为矿区范围。
二、企业的技术、装备以及管理水平，可作为判断开采深度、开采规模、资源综合利用能力等的依据。
三、企业的现有生产能力和各级政府批准的规划，可作为确定矿区经济合理范围的依据。
四、矿区范围一般以自然地理界线、地质构造界线等为界，并兼顾资源的整体性、资源综合利用、合理的开采方式和安全生产等条件。
第十一条 乡镇集体矿业的开采范围应在国营企业核定，划定的矿区范围基础上进行划分。
第十二条 当国家需要在经批准的集体化学矿山企业采矿范围内建设化学矿山时，集体企业应服从国家需要，按限期关闭或到指定地点开采。矿山建设单位应给予集体采矿企业以合理的补偿。
第十三条 核定、划定矿区范围以后，国营矿山企业要积极指导乡镇集体采矿企业开展地质、采矿、测绘、化验等技术工作，并有偿地在设备、物资上给予大力支持，以提高乡镇企业的技术水平，提高资源回收率，避免乱挖滥采和破坏资源。
第十四条 正在建设和正在生产的国营化学矿山企业，在补办登记手续时，应向登记管理机关报送下列资料：
一、省（区）直辖市化工厅（局）会同县以上人民政府签署的核定或划定矿区范围意见书；
二、以座标标定的含崩落区、生活区及辅助生产区等的矿区范围图；
三、矿产资源开发利用的有关资料。
第十五条 经登记机关对企业申请办证资料进行复核合格以后，颁发采矿许可证，企业获得采矿权；工商行政管理部门据采矿许可证和其它资料颁发筹建许可证或营业执照。市、县级政府将按照《采矿登记办法》的规定发布公告，使企业合法的采矿权不受侵犯。
第十六条 凡申请在国家规定的化学矿产规划矿区、对国民经济具有重要价值的化学矿产区采矿，或者申请开采保护性开采的化学矿产，须经化学工业部批准。
第十七条 化学矿山企业须按以下情形分别办理手续，方能向采矿登记管理机关申请办理变更登记、换领许可证手续。
一、变更开采范围或者矿区范围时，大中型资源须经化学工业部批准；小型资源须经省（区）直辖市化工厅（局）批准；零星分散资源须经市县主管部门批准，并报省（区）直辖市化工厅（局）复核。
二、就地变更矿种或开采方式须经企业上级主管部门批准；异地变更矿种按本办法本条第一项处理。变更后新矿种不属化学矿种的，还须征得新矿种归口行业主管部门同意。
三、变更企业名称，由企业上级主管部门批准。
第十八条 办理采矿登记手续，领取采矿许可证须按规定向登记机关缴纳费用。
第十九条 国家保护取得采矿许可证的矿山企业的合法采矿权，对擅自进入本矿区范围采矿、盗窃、抢夺本企业的矿产品和其它财物或破坏本企业采矿设施和生产秩序等的不法行为应依照《矿产资源法》和《采矿登记办法》的有关规定进行处理。
第二十条 各级化学矿山企业主管部门有责任组织、指导化学矿山企业进行采矿登记，监督化学矿山企业依法行使采矿权，维护守法企业的利益，支持和配合监督、主罚机关的工作，对违反《矿产资源法》、《采矿登记办法》的行为随时提出警告，直至交由主罚机关予以处罚。
第二十一条 本办法由化学工业部化学矿山局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
黄冈市人民政府关于印发《黄冈市长江港口岸线管理办法》的通知
湖北省黄冈市人民政府
黄冈市人民政府关于印发《黄冈市长江港口岸线管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市直有关单位：
《黄冈市长江港口岸线管理办法》已经2008年11月21日市政府第32次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二〇〇八年十二月五日
黄冈市长江港口岸线管理办法
第一条 为保护和合理利用我市长江港口岸线资源，促进沿江经济发展，根据《中华人民共和国港口法》和《湖北省港口管理办法》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市范围内从事长江港口岸线的规划、利用、管理及监督等活动。
第三条 本办法所称长江港口岸线是指本辖区长江港口内自然或者经人工改造形成的用于建设港航设施或者其它生产经营设施所占用的特定水域和陆域。
深水岸线：是指适宜建设千吨级及以上泊位的长江港口岸线，含维持其正常运营所需的相关水域和陆域。
非深水岸线：是指适宜建设千吨级以下泊位的长江港口岸线，含维持其正常运营所需的相关水域和陆域。
第四条 市交通行政管理部门负责全市长江港口岸线管理工作，其所属的港航管理机构具体负责对全市长江港口岸线进行管理。
团风、黄州、浠水、蕲春、武穴、黄梅等6县（市、区）港航管理部门具体实施对本地区长江港口岸线管理，并接受市港口行政管理部门的业务指导。
水利、国土资源、环保、建设、规划等相关部门按照各自的职责，协同港口行政管理部门做好长江港口岸线的规划、利用、保护等管理工作。
第五条 开发利用长江港口岸线应坚持“深水深用、优岸优用、集约开发、开发利用与治理保护相结合”的原则，市港口行政管理部门在水利、国土资源、环保、建设、规划等相关部门的配合下，组织编制黄冈市长江港口岸线布局规划，由市政府批准后实施，并报省人民政府备案。
长江港口岸线布局规划是港口总体规划的重要组成部分，应与全省港口布局规划和港口总体规划以及辖区内的城乡总体规划、土地利用总体规划、水利防洪规划等相衔接。
第六条 港航设施建设或其它生产经营设施建设，应符合黄冈市长江港口岸线布局规划和港口总体规划。
申请使用长江港口岸线，应按照建设项目的设计规模、生产能力和投资强度等因素综合考虑，确保岸线资源的有效利用。
第七条 在长江港口岸线规划区内建设港口码头或其它生产经营设施需要使用长江港口岸线的按下列程序报批:
（一）申请人向港口所在地县（市、区）港口行政管理部门提出长江港口岸线使用申请，经县（市、区）港口行政管理部门对相关资料进行审核，报市港口行政管理部门；
（二）市港口行政管理部门初审，并征求市发展改革委、水利、国土资源、环保、建设、规划等有关部门意见后报省港口行政管理部门；
（三）省港口行政管理部门组织对使用长江港口岸线的合理性进行评估；
（四）对使用港口深水岸线的，由省港口行政管理部门征求省发展改革委的意见后，报国务院交通管理部门；对使用港口非深水岸线的，由省港口行政管理部门征求省发展改革委的意见后批准。
需要临时使用港口岸线的，应向港口所在地的港口行政管理部门提出申请，港口行政管理部门提出审查意见后，报省港口行政管理部门批准。
非港口设施占用长江港口岸线必须符合港口总体规划。
第八条 使用港口非深水岸线的申请人，必须提交下列材料：
(一)长江港口岸线使用申请书，包括使用范围、使用期限、使用功能等内容；
(二)法人证明及法定代表人身份证明；
(三)由法定机构审定的有关长江港口岸线地段的五百分之一至二千分之一的地形图；
(四)法律、法规规定的其他有关材料。
申请使用港口深水岸线的，除提交上述材料外，还应当提交项目可行性研究报告或者项目申请报告。
第九条 取得许可的长江港口岸线使用人，不得改变岸线用途，不得自行转让岸线使用权。如确需改变岸线用途或转让岸线使用权，需经原批准机关审批。
第十条 取得许可的长江港口岸线使用人，自许可之日起，在两年内未开发利用和未按批准用途使用的，由批准机关注销其长江港口岸线使用许可。注销后需要使用岸线建设原项目的，必须按规定程序重新办理岸线使用审批手续。
第十一条 在临时使用的长江港口岸线范围内，不得修建永久港口设施及永久性建筑物。
港口建设或其它生产经营设施建设需要使用被批准的临时使用的岸线时，岸线临时使用人必须限期撤出。
第十二条 本办法实施前已使用长江港口岸线的单位和个人，应参照本办法第八条提供资料，申请补办长江港口岸线使用许可手续。
第十三条 长江港口岸线使用期限不超过50年。长江港口岸线使用权年限期满，岸线使用人需继续使用的，应当在使用期满30日前依法办理延续使用的许可手续。
临时使用长江港口岸线的期限不超过1年，期限届满后，临时岸线使用人继续使用的，应当在使用期满30日前办理延续使用的临时许可手续。
第十四条 长江港口岸线使用权确定后，经营人的合法权益受法律保护，其他单位和个人不得随意靠泊、装卸和堆放货物。
长江港口岸线使用人使用岸线不得有损坏堤防设施、设置碍航设施等违反法律法规的行为。
第十五条 违反长江港口岸线规划建设港口、码头或者其它港口设施以及未经依法批准使用长江港口岸线的，依照相关法律、法规的规定，由县级以上地方人民政府或者港口行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正决定的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施；可以处5万元以下罚款。
对未经批准使用长江港口岸线的，各级海事管理部门不予核准进行水上水下施工，各级港口管理机构不予许可从事港口岸线经营。
第十六条 长江港口岸线规划建设和生产经营中的违法行为，法律法规有处罚规定的，从其规定。
第十七条 全市内河、湖泊、水库等水域内的港口岸线管理参照本办法执行。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
化学工业部关于奖励举报和办案有功人员暂行办法
化工部
化学工业部关于奖励举报和办案有功人员暂行办法
1995年4月10日，化工部
为鼓励广大干部群众和纪检监察干部同腐败现象和违法违纪行为作斗争，深入开展反腐败斗争，促进改革开放和经济建设健康发展，奖励有功部门和人员，特制定本办法。
一、奖励的对象和条件
第一条 凡署真实姓名直接向各级纪检监察部门举报违法违纪行为，经调查属实，符合下列条件之一的，给举报人以奖励。
1．举报党的组织、党员或者国家行政主管部门、企事业单位及其工作人员确有严重的违法违纪行为，违纪者受到党纪（政纪）撤职以上（含撤职）处分的；
2．举报违法违纪行为，可为国家、集体防止或者挽回重大经济损失的；
3．举报违法违纪行为，经查实后，对解决腐败问题和不正之风具有重大社会影响或政治影响的；
4．举报其他方面问题有突出功绩的。
第二条 凡纪检监察部门工作人员（含其他部门参加联合办案的工作人员）在执纪办案中有下列表现之一的，应该予以奖励。
1．查办的案件在本部门、本单位有重大影响的；
2．为国家和集体挽回重大经济损失的；
3．在突破疑难案件中成绩显著或有所创新的；
4．在办案中有其他特殊贡献的。
第三条 对突破大案要案主动提供直接重要证据的，可视同举报有功人员予以奖励。
二、奖励的种类和资金来源
第四条 奖励实行精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
第五条 建立奖励基金。所需经费可经单位领导批准，从本单位领导奖励基金中拨付；可以接受单位和个人赞助，也可以从以前办案直接挽回经济损失中提取一部分。奖励经费由纪检监察部门统一掌握，专款专用。
第六条 对举报有功人员发给奖金。奖金的额度依据其贡献大小一般分为一、二、三等奖；有重大、特殊贡献的酌情给予重奖；
多人举报同一问题的，奖金发给最先举报者；联名举报的，奖金发给参与举报的全体人员。
第七条 对办案有功人员，根据其查办案件的难易程度、挽回经济损失的数额及政治影响的大小，可给予通报表彰、授予荣誉证书和给予一定的物质奖励。
奖金的额度，一般为一、二、三等奖；有重大特殊贡献的，可给予重奖。奖金可以发给个人，也可以发给集体。
对办案有功人员的奖励，经本人同意可在适当会议或报刊上宣布，同时将表彰决定装入本人档案。
三、审批程序
第八条 实行分级奖励原则。由哪一级受理的署名举报和立案调查的案件，一般由哪一级负责奖励举报和办案有功人员。有重大贡献的举报和办案有功人员，可按组织程序，报上级主管部门表彰和奖励。
第九条 奖励举报和办案有功人员的申报工作，一般每年进行一次。上年查结的案件，可以在下年的第一季度内申报；对查处重大案件有突出贡献的，可以随时申报。
第十条 凡需要驻部纪检组、监察局进行奖励的举报和办案有功人员，由总公司（局、总院）纪委、监察室负责申报；其他部直属单位可直接申报。经申报单位领导集体讨论同意后填报《奖励举报有功人员申报表》或《奖励办案有功人员申报表》（一式三份），并附一份举报或经办案件的处分决定。驻部纪检组、监察局主管室收到申报材料后进行审议并提出意见，交组局办公会讨论确定。
部机关司局和在京直属单位举报和办案有功人员的奖励事宜，由驻部纪检组、监察局和部直属机关纪委共同商定。
对有重大贡献的举报和办案有功人员的重奖，在报请部主管领导审核，部党组批准。
四、其他
第十一条 对举报和办案有功人员，实行一案一奖，不搞照顾，不定比例。每案原则上只奖励一次，一般不搞重复奖励。
第十二条 举报人（含重要证人）提出需要保密的，纪检监察部门应予保密，对外公开奖励时可不公布名单。
第十三条 对举报和办案有功人员进行奖励，是一项十分严肃的政治工作，如发现弄虚作假、骗取荣誉者，经查实后坚决予以纠正，并追究有关人员和申报单位领导的责任。
第十四条 本规定适用部机关和直属单位，化工系统其他单位可参照执行。部直属单位纪检监察部门可根据本规定，制定本系统、本单位的奖励办法。
第十五条 本规定由驻部纪检组、监察局负责解释。
第十六条 本规定自1995年5月起施行。
附件一：关于加强党内监督，建立联席会议制度的规定
附件二：关于对主要领导干部和纪检监察领导干部提拔任用与监督
管理的若干规定
附件三：关于对群众举报线索实行报告制度的暂行规定