河南省人民政府


河南省人民政府令
第149号


　　《河南省河道采砂管理办法》已经2012年10月26日省政府第112次常务会议通过,现予公布,自2013年4月1日起施行。



　　省长　郭庚茂

　　二○一二年十一月二十日



　　河南省河道采砂管理办法

　　第一条 为加强河道采砂管理,维护河势稳定,保障防洪、通航、涉河工程和水生态安全,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

　　第二条 在本省行政区域河道(不包括国家直接管理的河道)内从事采砂及其管理活动,适用本办法。

　　本办法所称河道采砂,是指在河道(包括水库、人工水道、蓄滞洪区等)管理范围内开采砂石、取土和淘金等活动。

　　第三条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导,做好组织、协调工作,及时解决河道采砂管理工作中的重大问题。

　　河道采砂管理工作实行责任制,河道防汛责任人对河道采砂管理工作负责。

　　第四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理和监督检查工作。

　　县级以上人民政府公安部门负责河道采砂治安管理工作,依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为。

　　县级以上人民政府交通运输、国土资源、渔业、林业、安全监管等行政主管部门按照各自职责,协助做好河道采砂监督管理工作。

　　乡镇人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好河道采砂管理工作。

　　第五条 河道采砂实行规划制度。

　　编制河道采砂规划应当充分考虑河道防洪安全、通航安全、涉河工程安全和水生态安全的要求,符合流域综合规划和河道防洪、河道整治以及航道整治等专业规划,并与矿产资源规划相衔接。

　　河道采砂规划涉及铁路、公路、航道、电力、通信等设施及自然保护区、风景名胜区、湿地公园保护范围的,应当征求有关部门的意见。

　　第六条 淮河干流、洪汝河、沙颍河、唐白河、伊洛河、卫河、共产主义渠、惠济河、涡河、贾鲁河的河道采砂规划由有关省辖市人民政府水行政主管部门组织编制,征求相关行政主管部门意见后,报省人民政府水行政主管部门批准。

　　其他河道的采砂规划由有关县(市、区)人民政府水行政主管部门组织编制,征求相关行政主管部门意见后,报省辖市人民政府水行政主管部门批准,并报省人民政府水行政主管部门备案。

　　经批准的河道采砂规划不得擅自修改;确需修改的,应当报原批准机关批准。

　　第七条 河道采砂规划应当包括下列内容:

　　(一)砂石储量、分布与补给分析;

　　(二)禁采区和可采区;

　　(三)禁采期和可采期;

　　(四)年度采砂控制总量和开采深度;

　　(五)采砂作业方式、采砂机具数量控制;

　　(六)沿河两岸堆砂场的控制数量及布局;

　　(七)弃料堆放地点、处理方式和现场清理要求;

　　(八)采砂影响分析;

　　(九)规划实施与管理。

　　第八条 下列区域为禁采区:

　　(一)河道防洪工程、河道整治工程、水库枢纽、水文观测设施、水环境监测设施、涵闸以及取水、排水、水电站等工程及其附属设施安全保护范围;

　　(二)河道顶冲段、险工、险段;

　　(三)桥梁、码头、浮桥、渡口、航道、过河电缆、管道、隧道等工程及其附属设施安全保护范围;

　　(四)饮用水源保护区;

　　(五)自然保护区、风景名胜区和湿地公园;

　　(六)依法禁止采砂的其他区域。

　　第九条 下列时段为禁采期:

　　(一)主汛期;

　　(二)河道达到或者超过警戒水位时,水库达到或者超过汛期限制水位时;

　　(三)依法禁止采砂的其他时段。

　　第十条 省辖市、县(市、区)人民政府水行政主管部门应当将禁采区和禁采期予以公告,并设立明显的禁采区标志。

　　在可采区、可采期内,因防洪、河势改变、水工程建设以及有重大水上活动等情形不宜采砂的,省辖市、县(市、区)人民政府水行政主管部门可以按照管理权限,划定临时禁采区或者规定临时禁采期。

　　任何单位和个人不得在禁采区、禁采期进行河道采砂活动。

　　第十一条 省辖市、县(市、区)人民政府水行政主管部门应当根据批准的河道采砂规划,制定年度采砂实施方案并予以公告,并向上一级人民政府水行政主管部门备案。

　　年度采砂实施方案包括可采区的具体范围、年度采砂控制总量、作业方式、作业机具及其数量等。

　　第十二条 河道采砂实行许可制度。

　　河道采砂许可证由省辖市、县(市、区)人民政府水行政主管部门按照管理权限审批发放。

　　第十三条 申请从事河道采砂,应当向采砂所在地县级人民政府水行政主管部门提出申请,并提交下列材料:

　　(一)河道采砂申请书;

　　(二)营业执照;

　　(三)开采的地点、深度、范围(附范围图);

　　(四)开采量(包括日采量、总采量);

　　(五)河道采砂机具和相应技术人员的基本情况;

　　(六)砂石堆放地点,弃料处理及现场处理、平整方案;

　　(七)与有利害关系的第三方达成的协议。申请人提交有关材料复印件时,应当同时交验原件,并对所提交材料的真实性负责。

　　第十四条 县级人民政府水行政主管部门应当自收到采砂申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查,申请材料不齐全或者不符合法定形式的,一次告知申请人应当补正的全部内容;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按要求提交全部补正材料的,予以受理。

　　第十五条 县级人民政府水行政主管部门受理河道采砂申请后,属于本级许可的,应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定;属于省辖市人民政府水行政主管部门许可的,应当自受理之日起5个工作日内提出审查意见,报有许可权的省辖市人民政府水行政主管部门,省辖市人民政府水行政主管部门应当自收到审查意见之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。

　　第十六条 经审查符合下列条件的,有许可权的水行政主管部门应当作出准予许可的决定,向申请人发放河道采砂许可证;不符合下列条件的,作出不予许可的决定,书面告知申请人并说明理由:

　　(一)申请人经依法注册登记,领取营业执照;

　　(二)符合河道采砂规划确定的可采区和可采期的要求;

　　(三)符合可利用采砂总量和年度控制开采量的要求;

　　(四)作业方式符合规定;

　　(五)有符合要求的采砂机具和采砂技术人员;

　　(六)有符合要求的砂石堆放地点,弃料处理及现场处理、平整方案;

　　(七)与有利害关系的第三方达成协议;

　　(八)无违法采砂记录;

　　(九)法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第十七条 河道采砂许可涉及国土资源、交通运输等有关部门的,由水行政主管部门会同同级有关部门审批。有关部门自接到水行政主管部门的征求意见函后,应当于10日内提出意见并反馈。因征求意见所需时间不计算在审批河道采砂许可的期限内。

　　第十八条 有两个以上申请人对同一区域提出河道采砂申请的,水行政主管部门应当通过公开招标的方式作出河道采砂许可的决定。其具体程序依照有关法律、法规的规定执行。

　　第十九条 河道采砂许可证由省人民政府水行政主管部门统一印制。

　　禁止伪造、涂改、买卖、抵押、出租、出借或者以其他方式非法转让河道采砂许可证。

　　河道采砂许可证的有效期不超过1年。河道采砂许可证有效期满或者开采总量已达到河道采砂许可证规定的开采量的,河道采砂许可证自行失效。

　　第二十条 省辖市、县(市、区)人民政府水行政主管部门年审批采砂总量不得超过河道采砂规划确定的年度采砂控制总量。

　　省辖市、县(市、区)人民政府水行政主管部门应当在每年1月31日前将本行政区域内上一年度的河道采砂许可证审批发放情况和实施情况报上一级人民政府水行政主管部门备案。

　　第二十一条 从事河道采砂活动应当遵守下列规定:

　　(一)按照河道采砂许可证规定的开采地点、期限、范围、深度、作业方式等进行采砂;

　　(二)及时将砂石清运出河道、平整弃料堆体;

　　(三)不得将河道采砂业务转包给其他单位和个人;

　　(四)不得损坏水利工程、堤顶路面、水文观测等工程设施;

　　(五)在禁采期应当将采砂机具撤出河道管理范围;

　　(六)在通航河道内采砂的,应当服从通航安全要求,并在作业区设立明显标志;

　　(七)有关环境保护和安全生产等法律、法规、规章的有关规定。

　　第二十二条 从事河道采砂活动应当按照规定缴纳河道采砂管理费。

　　河道采砂管理费由水行政主管部门收取。具体征收使用办法由省财政部门会同省价格、水行政主管部门拟定并报省人民政府批准。

　　第二十三条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对本行政区域内河道采砂活动的监督检查,及时查处违法采砂行为,维护河道采砂秩序。

　　第二十四条 县级以上人民政府水行政主管部门及其工作人员履行河道采砂监督检查职责时,有权采取下列措施:

　　(一)进入采砂单位的生产场所进行调查;

　　(二)要求采砂单位如实提供与河道采砂有关的资料;

　　(三)责令采砂单位停止违法采砂行为。

　　第二十五条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同公安、交通运输、国土资源等部门定期进行执法巡查,发现违法行为,由有关部门依据各自的职责依法作出处理。

　　第二十六条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立河道采砂违法行为举报制度,公布举报电话。

　　任何单位和个人发现违法河道采砂活动的,都有权向县级以上人民政府水行政主管部门举报,水行政主管部门应当及时查处。

　　第二十七条 各级人民政府、水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

　　(一)不执行或者擅自修改已经批准的河道采砂规划的;

　　(二)不履行河道采砂管理职责,造成河道采砂秩序混乱或者重大责任事故的;

　　(三)不按照规定审批发放河道采砂许可证的;

　　(四)不依法查处河道采砂违法行为的;

　　(五)不按照规定征收或者截留、挪用河道采砂管理费的;

　　(六)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

　　第二十八条 违反本办法规定,未经批准或者不按照河道采砂许可证规定的区域、期限和作业方式进行采砂的,依法予以取缔或者收回河道采砂许可证,并由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,限期清除障碍或者采取其他补救措施,并处1万元以上5万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

　　第二十九条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

　　(一)伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证的;

　　(二)未及时将砂石清运出河道、平整弃料堆体的。

　　第三十条 违反本办法规定,在禁采期未将采砂机具撤出河道管理范围的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正;拒不改正的,处2000元以上1万元以下的罚款。

　　第三十一条 违反本办法规定,损坏水利工程、堤顶路面、水文观测等工程设施的,按照《中华人民共和国水法》等法律、法规的规定处罚。

　　第三十二条 阻碍水行政主管部门执法人员依法执行职务,构成违反治安管理行为的,由公安部门依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第三十三条 本办法自2013年4月1日起施行。







陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会公告〔十一届〕第四十八号

《陕西省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》于2011年9月23日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

陕西省人民代表大会常务委员会

2011年9月23日




陕西省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法

（1993年3月6日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过2011年9月23日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）


目 录
第一章 总 则
第二章 代表在本级人民代表大会会议期间的工作
第三章 代表在本级人民代表大会闭会期间的活动
第四章 代表执行职务的保障
第五章 对代表的监督
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条〔立法目的〕为了实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条〔代表地位〕本省地方各级人民代表大会代表依法选举产生，是地方各级国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
本级人民代表大会为代表制发代表证。
第三条〔代表权利〕代表享有下列权利：
（一）出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见；
（二）依法联名提出议案、质询案、罢免案等；
（三）提出对各方面工作的建议、批评和意见；
（四）参加本级人民代表大会的各项选举；
（五）参加本级人民代表大会的各项表决；
（六）获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；
（七）法律、法规规定的其他权利。
第四条〔代表义务〕代表应当履行下列义务：
（一）模范遵守宪法、法律和法规，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法、法律和法规的实施；
（二）按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；
（三）积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；
（四）加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；
（五）与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；
（六）自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；
（七）法律、法规规定的其他义务。
第五条〔执行代表职务〕代表依法参加的代表活动,都是执行代表职务。
各级国家机关、各政党、部队、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众组织，应当为代表执行代表职务提供保障。
代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，应当安排好本人的生产和工作，优先执行代表职务。

第二章 代表在本级人民代表大会会议期间的工作
第六条 〔会前准备〕代表出席本级人民代表大会会议前，应当参加会前的专题调研、视察等代表活动，了解社情民意，为会议期间执行代表职务做好准备。
第七条〔出席大会〕代表应当按时出席本级人民代表大会会议,因健康等特殊原因不能出席会议的，应当在会前向本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席书面请假。代表在会议期间因健康等特殊原因临时不能出席时，应当向所在代表团团长请假，由代表团报大会秘书处备案。请假一天以上的，经所在代表团团长同意，报大会秘书长批准。
缺席代表名单由大会秘书处印发各代表团。
第八条〔审议报告和议案〕代表应当参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议列入大会议程的各项议案和报告，遵守议事规则，围绕会议议题发表意见。
代表可以被推选或者受邀请列席大会主席团会议、专门委员会会议，参加各项议案或者专题的讨论。
第九条〔大会发言〕代表要求在大会全体会议上发言的，按照本级人民代表大会议事规则执行。
第十条〔代表提案〕县级以上地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡级人民代表大会代表五人以上联名，可以就下列事项提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案：
（一）制定、修改、废止或者解释地方性法规的事项；
（二）由本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项；
（三）对本级人民政府、人民法院、人民检察院实施监督的事项；
（四）本级人民代表大会职权范围内的其他事项。
议案应当一事一案，写明案由、案据和方案。
议案应当在大会主席团规定的时限内提出。
第十一条〔议案办理〕代表议案由大会主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
提出议案的代表可以受邀请列席有关专门委员会审议议案的会议，发表意见。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经大会主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第十二条〔代表参加选举〕代表参加本级人民代表大会的各项选举，依法提出本级人民代表大会常务委员会的组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长、上一级人民代表大会代表的人选，并有权对本级人民代表大会主席团和代表依法提出的上述人员的人选提出意见。
乡级人民代表大会代表有权依法提出本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的人选，并有权对本级人民代表大会主席团和代表依法提出的上述人员的人选提出意见。
代表有权对本级人民代表大会主席团的人选提出意见。
在大会投票选举前，大会主席团根据代表要求，可以安排正式候选人与代表见面。代表对正式候选人,可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。
第十三条〔审议和询问〕代表在审议议案和报告时，有权发表审议意见，提出口头询问或者书面询问，有关国家机关负责人应当按照大会秘书处的通知列席会议，听取审议意见，回答询问。
第十四条〔质询案〕代表十人以上联名，可以就下列事项,书面提出对本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院的质询案：
（一）实施宪法、法律、法规方面的问题；
（二）贯彻国家方针、政策方面的问题；
（三）决策、廉政及失职、渎职方面的问题；
（四）执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定方面的问题；
（五）其他需要质询的问题。
质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
第十五条〔答复质询案〕质询案由大会主席团决定在主席团会议、大会全体会议、有关专门委员会会议或者代表团会议上，由受质询机关的负责人口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者有关专门委员会会议上答复的，提出质询案的代表有权列席会议，发表意见。质询案以书面答复的，由主席团印发大会。
提出质询案的代表半数以上对受质询机关的答复不满意的，可以提出书面要求，经大会主席团决定，由受质询机关再作答复。代表对答复仍不满意的，大会主席团可以授权常务委员会或者乡镇人民代表大会主席、副主席监督办理，并将办理结果答复提出质询案的代表。
大会主席团对质询案作出决定前，提出质询案的代表可以要求撤回。
第十六条〔罢免案〕县级以上的地方各级人民代表大会代表十分之一以上联名，或者乡级人民代表大会代表五分之一以上联名，有权依法对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长、本级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表，或者乡级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员，提出罢免案。
罢免案应当写明罢免理由。
罢免案由大会主席团交各代表团审议后,提请大会全体会议表决，表决采取无记名投票的方式，以全体代表的过半数通过。罢免结果由大会主席团公告。
第十七条〔调查委员会〕县级以上地方各级人民代表大会代表十分之一以上联名，有权提议组织关于特定问题的调查委员会，提议应当写明调查的对象、问题、内容和要求。
县级以上地方各级人民代表大会代表，根据本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会的决定，参加关于特定问题的调查委员会。
第十八条〔大会表决〕代表参加本级人民代表大会表决，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。
第十九条〔建议批评意见〕代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，由大会主席团或者常务委员会办事机构交由有关机关和组织办理。建议、批评和意见应当明确具体，注重反映实际情况和问题。

第三章 代表在本级人民代表大会闭会期间的活动
第二十条〔活动组织〕县级以上地方各级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席、副主席组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
县级以上地方各级人民代表大会常务委员会受上一级人民代表大会常务委员会的委托，组织本级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
乡级人民代表大会主席、副主席受县级人民代表大会常务委员会的委托，组织本行政区域选举产生的县级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
第二十一条〔代表活动原则〕代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式，通过多种方式听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求，提出对各方面工作的建议、批评和意见。
第二十二条〔代表小组〕代表按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。代表三人以上可以单独编组，也可以同上级或者下级人民代表大会代表联合编组，还可以按照行业系统编组。
代表小组的组长、副组长由本小组代表推选产生，负责组织代表小组开展活动。
代表小组应当建立活动制度，制定活动计划，并在本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席、副主席指导下，每年至少开展两次活动。代表因故不能参加代表活动时应当请假。
第二十三条〔代表小组活动〕代表小组活动的内容，由代表小组组长征求代表意见确定。代表小组应当围绕下列内容开展活动：
（一）学习和宣传宪法、法律、法规以及本级或者上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
（二）开展视察和调查研究活动，监督和协助本级人民政府推行工作；
（三）联系人民群众，通过走访、约见、座谈等方式，听取和反映人民群众的意见和要求；
（四）交流代表履职的情况；
（五）其他需要开展的代表活动。
第二十四条〔代表视察〕代表应当按照本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席、副主席统一安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行集中视察。上级人民代表大会代表可以应邀参加下级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席、副主席安排的视察活动。
代表按前款规定视察时，可以提出约见本级或者下级国家机关负责人。有关国家机关负责人应当及时安排约见的时间和地点。
代表可以单独或者联合持代表证就地进行视察。县级以上各级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席、副主席根据代表的要求,联系安排本级或者上级人民代表大会代表持代表证就地视察。
代表视察时，被视察单位负责人应当如实汇报情况，提供必要的资料，听取和研究办理代表提出的建议、批评和意见。
代表视察时，不直接处理问题，涉及与代表本人或者其近亲属有关案件以及其他重要利害关系的，应当回避。
第二十五条〔代表专题调研〕代表根据统一安排，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展专题调研。
第二十六条〔视察调研报告〕代表参加视察、专题调研活动形成的报告，由本级人民代表大会常务委员会办事机构或者由乡级人民代表大会主席、副主席转交有关机关和单位。有关机关和单位对报告中提出的意见和建议的研究处理情况应当向代表反馈。
第二十七条〔临时召集大会〕代表五分之一以上联名，有权依照法定程序提议临时召集本级人民代表大会会议。
第二十八条〔列席会议〕县级以上各级人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议，参加本级人民代表大会常务委员会组织的执法检查和其他活动。
省、设区的市的人民代表大会代表，可以列席原选举单位的人民代表大会会议,应邀列席原选举单位的人民代表大会常务委员会会议，也可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议、有关专门委员会会议和有关工作委员会会议。
代表列席会议和参加活动前，应当进行调查研究，做好准备。
第二十九条〔执行代表职务〕在本级人民代表大会闭会期间，代表执行职务的时间，省人民代表大会代表每年不少于二十天，设区的市人民代表大会代表每年不少于十五天，县、乡两级人民代表大会代表每年不少于十天。

第四章 代表执行职务的保障
第三十条 〔言论表决保障〕 代表在人民代表大会各种会议上和常务委员会会议及其组织的各种会议上的发言和表决,不受法律追究。任何组织和个人不得对代表进行压制、打击报复。
第三十一条 〔人身自由保护〕县级以上地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判，也不得采取法律规定的其他限制人身自由的措施。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者常务委员会书面报告。
对同时担任两级以上人民代表大会代表实施上述限制人身自由的措施，执行机关应当同时分别报告有关人民代表大会的主席团或者常务委员会，并经其中最高一级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。
县级以上地方各级人民代表大会主席团或者常务委员会，接到执行机关报告后，应当审查是否存在对代表在人民代表大会各种会议上和常务委员会会议及其组织的各种会议上的发言和表决进行法律追究，或者对代表提出建议、批评和意见等其他执行职务行为打击报复的情形，并及时作出是否许可的决定。
乡级人民代表大会代表，如果被逮捕，受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡级人民代表大会；大会闭会期间，应当立即报告乡级人民代表大会主席、副主席。
代表被执行机关限制人身自由时，应当主动表明代表身份，并有权向本级人民代表大会主席团或者常务委员会提出书面申诉，执行机关应该当即转交。
第三十二条〔单位社会保障〕代表所在单位应当保障代表优先执行代表职务，给予时间保证，提供便利条件，其工资、奖金、补贴等福利待遇,按正常出勤对待。无固定工资收入的代表执行代表职务，按照不低于当地社会平均工资标准，由本级财政给予补贴。
民航、铁路、交通、邮电等部门，在代表执行职务时，应当为代表提供便利条件。
第三十三条〔经费保障〕县级以上地方各级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席、副主席，根据本级人民代表大会闭会期间开展代表活动的需要，提出每年代表活动经费预算，由本级财政列支，专款专用，并向代表公布。
第三十四条〔知情权保障〕县级以上地方各级人民代表大会常务委员会、各级人民政府、人民法院和人民检察院，应当及时向本级人民代表大会代表通报工作情况，提供信息资料,保障代表的知情权。
第三十五条〔学习保障〕县级以上地方各级人民代表大会常务委员会应当有计划地组织代表参加履职学习，协助代表全面熟悉人民代表大会制度、掌握履行代表职务所需的法律知识和其他专业知识。
乡级人民代表大会代表可以参加上级人民代表大会常务委员会组织的代表履职学习。
第三十六条〔服务保障〕县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的办事机构和工作机构，应当为代表视察、专题调研、执法检查、列席会议、提出议案与建议、批评和意见等执行代表职务活动，提供服务保障。
少数民族代表执行代表职务时，有关部门应当在生活习惯等方面给予必要的照顾。
第三十七条〔建议批评意见办理〕
有关机关、组织在研究办理代表建议、批评和意见时，应当与代表联系沟通，充分听取意见，并自交办之日起三个月内书面答复。涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内书面答复。在答复时，应当附答复函回执，便于代表就答复情况反馈意见。
办理机关应当将代表建议、批评和意见的办理情况，向本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席、副主席报告，并印发下一次人民代表大会会议。
县级以上地方各级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席、副主席，应当对建议、批评和意见办理工作督促检查。
第三十八条〔议案答复〕县级以上地方各级人民代表大会专门委员会、工作委员会或者常务委员会办事机构在办理代表议案时，应当与代表联系沟通，充分听取意见，将办理结果书面答复代表，并印发下一次人民代表大会会议。
第三十九条〔联系代表〕县级以上地方各级人民代表大会常务委员会组成人员和乡级人民代表大会主席、副主席，应当同代表保持经常联系，听取意见和要求。
第四十条〔变更函告〕代表的居住地、工作单位、户籍发生变动，代表应当及时函告本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席、副主席。省、设区的市的人民代表大会代表应同时函告原选举单位。
第四十一条〔违法处理〕一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。对拒绝协助或者妨碍代表执行职务的，对代表执行职务进行打击报复的，由该级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席、副主席监督有关机关和组织，依照 《代表法》第四十四条的规定处理。

第五章 对代表的监督
第四十二条〔代表接受监督〕代表受原选区选民和原选举单位的监督。
代表应当采取多种方式向原选区选民或者原选举单位报告履职情况，听取和反映人民群众对代表履职的意见和要求，回答询问，接受监督。
第四十三条〔禁止行为〕代表应当正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动牟取个人利益。
第四十四条〔罢免代表〕选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。被提出罢免的代表有权出席罢免会议提出申辩意见，或者提出书面申辩意见。
第四十五条〔暂停代表职务〕代表有下列情形之一的，暂时停止执行代表职务，由代表资格审查委员会向本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会报告：
（一）因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的；
（二）被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的。
前款所列情形在代表任期内消失后，自行恢复其执行代表职务，但代表资格终止者除外。
代表被依法暂时停止执行代表职务或者在任期内恢复执行代表职务，由本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席、副主席通知代表本人，并通知原选举单位或者原选区。
第四十六条〔代表资格终止〕代表有下列情形之一的，其代表资格终止：
（一）迁出或者调离本行政区域的；
（二）辞职被接受的；
（三）未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；
（四）被罢免的；
（五）丧失中华人民共和国国籍的；
（六）依照法律被剥夺政治权利的；
（七）丧失行为能力的。
代表资格终止，由代表资格审查委员会报请本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会予以公告。

第六章附 则
第四十七条〔施行时间〕本办法自公布之日起施行。