河北省人民政府


河北省烟花爆竹安全管理规定
河北省人民政府


第一章 总则
第一条 为加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸案件和事故发生，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本省境内生产、销售、储存、运输烟花爆竹，均适用本规定。
第三条 生产、销售、储存、运输烟花爆竹单位的主管部门和公安机关，对本规定负有监督检查责任。

第二章 生产管理
第四条 凡新建、扩建、改建生产烟花爆竹企业，必须填报申请书。常年生产（连续生产三个月以上）的县级以上（含县级）企业由省轻工业管理部门批准，乡镇企业和个体户由省乡镇企业管理部门批准；季节性生产的企业经所在地县、市主管部门批准。凭批准文件，经所在地的县、
市公安机关审核同意后方可施工。竣工后，经县、市主管部门和公安机关审查，符合安全规定的，由公安机关发给《爆炸物品安全生产许可证》，凭生产许可证向工商行政管理部门申请，领取营业执照后方可生产。
任何单位或个人未领取生产许可证和营业执照，不准生产烟花爆竹。
第五条 使用氯酸钾生产烟花爆竹的企业，必须向所在地县、市公安机关申请，逐级上报省公安机关批准。经批准的企业，购买氯酸钾须持县、市公安机关开具的购买证，到指定地点购买。烟花爆竹的氯酸钾最大含量不得超过百分之十五。
第六条 严禁任何单位和个人生产、储存、销售、运输拉炮、摔炮、砸炮、发令纸等敏感度高的危险品。严禁使用氯酸盐类与雄黄、赤磷配制各种烟花剂。
第七条 烟花爆竹，生产企业的设置，必须符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》的规定。
第八条 烟花爆竹生产企业，必须建立健全各项安全生产制度，设置安全机构，配备熟悉业务、责任心强、认真负责的专职安全检查员。生产烟花爆竹的个体户，也要确定安全检查员。安全检查员对违反安全生产制度的人员，有批评教育和责令其停止生产的权利。
第九条 生产企业和主管部门应对烟花爆竹产品质量进行检验，不合格的产品不准出厂。各种成品必须标明厂名、厂址，注明燃放方法和注意事项。
第十条 各级标准计量部门，应按有关产品质量监督检验的规定，对烟花爆竹产品质量就地就近实行监督检验。对不按产品技术标准进行生产及产品质量低劣的企业，有权制止其生产、销售，追回已售出的可能危及人身安全的不合格产品。

第三章 储存管理
第十一条 储存烟花爆竹的单位以及生产企业设立的销售点和批发部，应设专库。库房储存量不准超过设计容量。性质相抵触的火药品，必须分库储存。严禁烟火药、黑火药、成品、半成品、引线混存。不准在库内住宿和进行加工作业。
第十二条 仓库内要严格按照防爆要求安装照明设备，严禁使用明火照明。

第四章 销售管理
第十三条 烟花爆竹销售点，由所在地县、市供销、公安、工商行政管理部门共同商定。销售单位和个人须由公安机关发给《爆炸物品销售许可证》，并凭销售许可证向工商行政管理部门领取营业执照后，方可销售。
销售点必须符合专人、专库、专柜的要求，销售员应熟悉所售产品性能和安全常识。
第十四条 烟花爆竹销售市场，必须设在远离居民区、仓库、工厂、公路的地带，应分片划段，单独设立。凡跨县、市销售烟花爆竹的单位和个人，必须持当地公安机关开具的《爆炸物品销售许可证》，经销地公安机关批准后，到指定的销售市场销售。
第十五条 严禁向未经批准的生产单位和个人订货、进货。严禁生产单位将烟花爆竹销售给未经批准销售的单位和个人。
第十六条 出口烟花爆竹，按照国家有关规定办理。
出口转内销的产品，应补换中文商标和说明，否则不准销售。

第五章 运输管理
第十七条 购货单位向所在地县、市公安机关申请领取《爆炸物品运输证》后方准运输烟花爆竹。货物到达目的地后，购贷单位应将运输证交回原发证机关。
第十八条 运输烟花爆竹的车、船，必须符合国家有关运输的安全要求。用拖拉机、柴油机车运输时，必须安装火星熄灭器。装载烟花爆竹的车辆，不准在人员稠密地区停留。
第十九条 运输、装卸、押运人员必须懂得烟花爆竹的安全常识。装卸时严禁拖拉、冲撞、摩擦。
第二十条 货物包装应牢固、严密。装载烟花爆竹的车厢、船舱内，不准同时载运其它货物，严禁客货混载。
第二十一条 严禁个人随身携带烟花爆竹搭乘汽车、电车、火车、轮船、飞机。严禁在托运的行李包裹内夹带烟花爆竹。

第六章 奖 惩
第二十二条 对连续多年不发生事故的烟花爆竹生产、销售、储存、运输单位和个人，以及积极向有关部门反映各种违章行为和事故隐患，同违法行为作斗争，对安全生产做出突出贡献的人员，主管部门和公安机关应给予奖励。
第二十三条 违反本规定生产、储存、销售、运输烟花爆竹，尚未造成严重后果的，按《治安管理处罚条例》第二十条处罚，同时视情节轻重，责令限期整顿，逾期不改的，公安机关可吊销其生产许可证，工商行政管理部门吊销其营业执照。
第二十四条 对因违反本规定而发生火灾、爆炸等事故，造成财产损失和人员伤亡的，视情节轻重，对直接责任者和有关领导人员给予行政处分、治安处罚，直至由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十五条 本规定由省公安厅负责解释。
第二十六条 本规定自颁发之日起施行。



1987年1月27日
福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法》的决定
福建省人大常委会


（1993年3月7日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）


福建省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议，根据福建省人民政府提请修改《福建省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法》的议案，决定对《福建省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法》作如下修改：
一、将第四条第一款第三项修改为：受渔业行政主管部门委托发放、注销渔业捕捞许可证和特许品种的生产、收购、运输许可证。
二、将第十六条第一款修改为：严格控制近海渔船盲目发展。凡制造、更新改造、购置、进口从事捕捞业的渔船，必须经渔业行政主管部门批准。
三、将第十六条第二款修改为：造船部门必须根据渔业行政主管部门的批准文件承造渔船。
四、将第二十三条修改为：从事捕捞作业的单位和个人，应该依法保护渔业资源。
各种捕捞作业应当主动避让幼鱼群。捕捞的渔获物中，幼鱼体总量不得超过同种渔获物的25％。
禁止采捕国家和省规定的珍贵水生动物，因科学研究需要采捕的，依照《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条规定办理。
五、将第二十八条第一款修改为：禁止炸鱼、毒鱼，禁止使用电力、鸬鹚、鱼簖、目鱼笼捕鱼和敲■作业。在特定水域确有必要使用电力或鸬鹚捕鱼的，必须报经省渔业行政主管部门批准。
六、将第三十四条修改为：未取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，或者伪造捕捞许可证进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，可以没收渔具。罚款按下列规定执行：
（一）内陆机动渔船，每作业单位处100元至500元罚款；非机动渔船，每作业单位处50元至150元罚款。
（二）海洋机动渔船，每作业单位处200元至20000元罚款。
1、422千瓦（600马力）以上的渔船，处3000元至20000罚款；

2、184千瓦（250马力）以上未满442千瓦的渔船，处2000元至15000元罚款；
3、59千瓦（80马力）以上未满184千瓦的渔船，处1000元至10000元罚款；
4、未满59千瓦（80马力）的渔船，处200元至5000元罚款。
（三）非机动渔船，每作业单位处100元至500元罚款。
七、将第三十五条第一款修改为：使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，处以罚款，还可以没收渔具和其他作案工具，吊销捕捞许可证。罚款按下列规定执行：
（一）炸鱼、毒鱼的，在内陆水域处50元至5000元罚款；在海洋处1000元至50000元罚款。
（二）敲■作业的，处1000元至50000元罚款。
（三）未经批准使用鸬鹚、鱼簖、目鱼笼捕鱼的，处50元至200元罚款。
（四）未经批准使用电力捕鱼的，在内陆水域处200元至1000元罚款，在海洋处500元至3000元罚款。
（五）使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞的，处50元至1000元罚款。
八、将三十八条第二款修改为：违反本办法第十六条第一款规定的，对船主按船价的15％处以罚款；违反第十六条第二款规定的，对承造渔船者按造价的10％处以罚款；违反第十六条第三款规定的没收渔获物、渔具，处10000元至50000元罚款，并封存其渔船，限期拆毁
。拆毁渔船办法由省人民政府另行规定。
九、将第三十八条第三款修改为：违反本办法第十七条规定的，限期改正，并处500元至2000元罚款。
十、新增一款为第三十八条第五款：违反本办法第二十三条第二款规定的，没收超比例部分的幼鱼体，并按每超1公斤幼鱼体处1元至5元罚款。
十一、将第四十条修改为：本办法规定的行政处罚权，由渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构行使。但吊销捕捞许可证的处罚，由原发证机关决定。

十二、将第四十一条修改为：进行行政处罚，应当填写处罚决定书，处以罚款和没收渔具、渔获物、作案工具以及违法所得的，应当开具凭证，并在捕捞许可证上载明。
十三、将第四十二条修改为：当事人对渔业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向上一级渔业行政主管部门申请复议，对渔政渔港机构的处罚决定不服的，可以向直接主管该机构的渔业行政主管部门申请复议；也可以在接到处罚决定书之
日起三十日内，向人民法院提出起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
在海上作业的，必须先执行处罚决定，拒不执行的，执法人员有权扣留捕捞许可证或渔具、渔船。
本决定自公布之日起施行。
《福建省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法》，根据本决定作相应修正，重新公布。



1993年3月7日